固根 强体 塑魂
近年来，公司严格落实国企党建会精神，破解去产能政策给煤炭行业带来逐年下滑的被动局面，着力解决“四化”和“两张皮” 问题，探索出以三基固“根”、四融强“体”、五型塑“魂”， 用“两坚”成果检验党建效果的新思路，做到了决策共识化、机制畅通化、执行一体化、考核协同化。一、把关定“向”，融入决策，引领企业发展方向坚持把加强党的领导与完善企业治理相统一，发挥党委领导作用，压实“一岗双责”，实现了决策共识化。蓝图共绘。准确研判发展形势，胜利召开第六次党代会，明确做精做专矿建及安装，积极向非煤工程建设、煤炭（非煤）生产运营及运维服务转型的发展定位；确立争做矿山建设王牌军，转型发展排头兵，绿色矿山建设践行者的发展愿景；提出结构更优、安全更稳、队伍更强、管理更畅、生活更好的高质量转型发展目标。要事共商。明确党组织在企业治理结构地位，厘清治理主体权责，修订完善《党委议事工作规则》《“三重一大”决策制度实施办
法》等 5 项制度，制定“三重一大” 决策事项清单，规范前置事项，严格履行程序，确保了决策科学化。品牌共创。深挖品牌积淀，坚持共创共建，建立健全以“对口联系、定期调度、交流展示、选树典型”为主要内容的创建工作保障机制，实行党政双督手段，将样板项目打造与示范（品牌）党支部创建相结合，对内整体提升，对外树立品牌，打造了一大批品牌项目，提升了企业知名度。二、三基固“根”，融入机制，夯实党建工作基础以国资委“三基”建设三年规划要求为依托，建立了与企业目标相一致、发展模式相匹配、管理方式相协调的党建工作机制，实现了机制畅通化。基本组织建设融入。按照“四同步、四对接”和加强机关党建要求，实现了“应建尽建、应换尽换”。搭建示范（品牌）党支部挖掘、培育、申报、评选及推广的完整链条，扎实推进“党建联建”，签订矿处党建一体化管理协议，所属党支部签订联建协议，创新性的实现“双签”，取得党建+经营+生产等成果开展“党建、销售、用工”结对帮扶，采购农副产品，捐赠党建设施，履行了央企责任。基本队伍建设融合。
全面推行交叉任职，调整、提拔支部书记 32 人次，组织 45人次参加培训，提升了履职能力。配齐配强党务人员，4 名业务人员转岗充实党务队伍；创造性设立政工员，落实津贴待遇，增强了党建力量。规范发展程序，53 名生产业务骨干加入党组织，发展对象一线占比达 89%；先后有 200 余人次党员、15 个党支部受到上级表彰。基本制度建设融洽。以巡视巡查、审计回访为契机，聚焦企业薄弱环节，修订完善《基层党组织管理办法》《“五型”党组织实施方案》《持续改进和提升党建工作质量推动处高质量转型发展》等制度，编制党建制度汇编，细化“流程图”，实现了党建工作体系与生产经营流程融洽、有序。三、五型塑“魂”，融入执行，提升党建工作质量以创建“五型”党组织为补齐短板的抓手，推动党建工作和中心工作同向聚合、同频共振，实现了执行一体化。创建学习型党组织。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，相继开展“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过党委中心组、“三会一课”、学习强国、互联网+等形式，开展学习千余次，强化系统学习研讨，切实把学习成果转化成为化解困难的优势。将思想教育与政治建设相结合，制作《征程》《使命》宣传片和宣传画册，擦亮了企业“新名片”。
创建安保型党组织。牢树“思想上的隐患是最大的隐患，安全上的失职是最大的失职”理念，以安全主题活动为抓手，组织上安全党课和安全专题讨论 140 余场次，编撰我身边的安全故事，制作 27 个工种安全“口袋书”；通过拍摄安全视频线上宣讲、收集安全家书等营造浓厚的安全氛围。制定《2017-2019 年三年培训规划》，修订培训考核和管理办法，网络监管三项岗位人员，突出抓好应知应会学习和持证管理，持证上岗及新工人岗前培训率达 100%。每年调整党员责任区，重聘群监员、青安岗员，坚持每旬逢“6”联查， 严格落实津贴待遇；强化班组建设，每月开展岗位练兵和技术比武，视频监控班前会召开情况，严格“六必讲”，实施“四个一线”工作法，安保作用有效发挥。创建创新型党组织。把创新作为动力源泉，创新发展理念，根据市场形势，积极向非煤及运营转型，走在了矿建单位向非煤及运营转型的前列。创新管理模式，国内率先推行项目法管理施工基础上，创建收支两条线模式，推行综项管理系统、区队承包及项目部月度考核，实施部室与基层一对一包点、项目经理公开竞聘等方法，激发了经营活力，提升了管理水平。推进技术创新，建立职工和青年创新工作室 6 个，工创新工作室荣获“十佳职工创新工作室”“劳模和工匠人才创新工作室”，两项成果获“创青春”青年大赛一、二等奖，多项创新成果转化为企业抵免税
金 1713.9 万元。创建廉洁型党组织。以“爱护干部、服务大局” 为原则，构建抓“源头”、紧“笼头”、治“苗头”、强“势头”的“四头”工作机制。以落实“两个责任”为重点，制定实施办法及纪检监察体制改革方案，成立反不廉洁领导小组， 每年签订党风廉政建设责任书，开展“廉洁示范项目创建”，推动全面从严治党向基层延伸；以落实中央八项规定为抓手，启动“作风建设整治年”活动，纠治“庸、懒、散、慢、虚、腐”作风顽疾；扎实开展领导干部工作和生活作风等专项整治，持续推进形式主义、官僚主义集中整治，着力为基层减负； 组织党员干部认真学习党规党纪，建立副科级以上人员廉洁档案，对新提拔干部进行任前廉洁谈话与评价，廉洁从业意识不断增强；认真落实巡视巡察和专项审计意见整改，修订完善管理制度 21 项，对落实疫情防控责任不到位的 5 人给予组织处理，通过构建“四头”工作机制，党员干部干事创业的劲头明显增强。创建和谐型党组织。深化民主管理，制定党员联系群众制度，多渠道做好党务、厂务公开，组织职工代表巡视，维护职工权益；开展形势任务宣讲 500 余场次，所属职工医院、生活公司、土建项目部顺利划转，企业发展形势更加稳定；修订责任追究制度，建立信访接待室，变信访为接访，实现了减存量、遏增量；妥善处理企
地关系，履行安全、稳定、环保、扶贫责任，做到了“干一项工程、树一块牌子、交一方朋友、赢一方市场”。加强“文明三区”建设，规范文化标识，改造文化广场，修建活动中心，改善生产生活环境， 投入 1380 万元改造社区供暖、水电及道路。成立瑜伽、书法、球类等兴趣小组，每周聘请专业老师授课，开展歌咏会、联欢会、运动竞技、职工书画等活动，文化活动不断线。坚持冬送温暖、夏送清凉、金秋助学等，五年来慰问职工 757 人次，发放慰问金 204830 元，增强了职工幸福感、获得感。四、“两坚”保障，融入考核，检验党建工作成效坚持“两个一以贯之”，在“大党建”工作格局的实践和探索中，强化目标导向，实现考核协同化，党建工作责任制全面落实落地，在党建引领护航下，各项工作取得了实实在在效果。这主要得益于两个方面，一方面坚持党的领导不动摇。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决贯彻上级决策部署，强化思想政治建设，严肃党内政治生活，推动国企党建工作 45 条具体措施和集团 29 项重点任务落深落细，党中央决策部署和上级党组织要求在数量上100% 完成，在质量上 100% 达标。党组织覆盖率由 2016 年的88%升至党组织和党的工作覆盖率两个 100%，党群工作部与工会合署，党委组织部与人力资源部合署，成立纪委办公室，党内
组织机构 100%健全；专职支部书记占比由 2016 年的 6%升至 65%，政工员从零到 100% 配齐；修订制度 31 项，形成了“靠制度管人、按流程办事”的习惯，“三基建设”更牢固了。针对行业形势和企业划转等重大事项解疑释惑，完成企业划转、“三供一业”移交和职工分流等棘手事项，不稳定因素大幅下降，化解 80%历史疑难问题，无任何新增不稳定事件，企业发展更和谐了。另一方面坚持服务生产经营不偏离。党组织认真履行“把方向、管大局、保落实”职责，把行政工作难点作为党建发力的重点，变“两张皮”为“一盘棋”，认真落实党管安全责任，甩掉上级安全管理“不放心单位”帽子，消除负面影响，安全更稳了。坚持党管干部、党管人才，规范动议提名、组织考察、讨论决定程序。抓住“有活”和“干活”两大重点，在行业、市场持续下滑现状下，落实任务量 31.15亿元；每年施工进尺与“黄金期”基本持平，矿建“王牌军”品牌越来越亮，管理更畅、竞争力更强了。守正笃正，久久为功。坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，我们将不断强化“三基建设”，促进“四个融合”，创建“五型组织”，始终用高质量党建引领企业高质量发展，为做强做大做优国有资产再立新功。
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