[原创]扶贫札记⒃“回头看”切忌再“走过场”
<div align="left"><div align="left" style="text-indent:2em;"><font size="3"><span style="color: rgb(47, 54, 153);">文</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">/</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">王思铁</span></font></div><div align="left" style="text-indent:2em;"><font size="3"><span style="color: rgb(47, 54, 153);">时下,许多地方在开展扶贫对象识别</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">回头看</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">。这是一件必须花力气做好的精准扶贫脱贫的最基础工作。但是,个别一些地方仍然似有化而大之、</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">走过场</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">之嫌。解决识别不精准问题,兹事体大,应引起足够重视。</span></font></div>
<div align="left" style="text-indent:2em;"><font size="3"><span style="color: rgb(47, 54, 153);">比如,个别一些地方对</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">富人戴帽,穷人落榜</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">纠偏不力。一般来说,</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">富人戴帽</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">有两种情形,一种是只挂在名册上,还没有得到扶持;另一种是已经或正在得到扶持,比如改厨、改厕、改灶、院坝、入户路、产业发展等都已建或在建。对后一种情形的,基层干部忧虑若公开退出会引发矛盾;还担心确也有个别贫困户邻里关系处不好等而</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">公选</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">不出。由此,个别一些地方</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">回头看</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">遮遮掩掩,缺乏应有的</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">真办法、实举措、硬功夫</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">和透明度,使得该出的未出、该进的又未进;对上忽悠对敷衍。要清醒地看到:</span></font></div>
<div align="left" style="text-indent:2em;"><font size="3"><span style="color: rgb(47, 54, 153);">一是过去的识别确有粗放的问题。精确识别是精准扶贫的关键环节、基础工作,是精准扶贫的</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">第一战役</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">。因多种原因,扶贫对象识别时不少地方粗放问题突出,致使</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">富人戴帽,穷人落榜</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">现象严重,个别地方甚为惊人,引起很大不公,损害了政府形象。</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">回头看</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">解决这一问题是必须的,不用赘述。</span></font></div>
<div align="left" style="text-indent:2em;"><font size="3"><span style="color: rgb(47, 54, 153);">二是现有政策要求识别务须精确。现行政策对建卡贫困村特别是贫困户有诸多优惠,比如</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">等。如果</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">回头看</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">还使该出的没出,该进的没进,势必为执行类似政策留下隐患。</span></font></div>
<div align="left" style="text-indent:2em;"><font size="3"><span style="color: rgb(47, 54, 153);">三是脱贫要</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">算账</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">更要群众</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">认账</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">。</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">要实行逐户销号,做到脱贫到人,脱没脱贫要同群众一起算账,要群众认账。</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">扶贫账目算得对不对,干部不能自说自话,还需要通过开展</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">民主评议</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">、信息公示等方式,让群众来评判。如果现在对象不搞准,就难免为将来</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">算账</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">认账</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">埋下</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">祸根</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">。</span></font></div>
<div align="left" style="text-indent:2em;"><font size="3"><span style="color: rgb(47, 54, 153);">要之,对扶贫识别</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">回头看</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">” </span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">,可以说是一个政治问题,必须严肃认真对待。</span></font></div>
<div align="left" style="text-indent:2em;"><font size="3"><span style="color: rgb(47, 54, 153);">首先,要切实精准认识。精准扶贫,首先干部须精准认识。不掉一个地区、一个民族、一个人口,这是全面小康的内在规定。要严格尊重客观实际,变以</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">争取政策</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">为导向为以</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">精准扶贫</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">为导向,变以</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">粗放识别</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">为手段为以</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">精确识别</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">为手段,对照标准,逐项核查、综合权衡,确保再次审核的贫困居民得到群众公认。</span></font></div>
<div align="left" style="text-indent:2em;"><font size="3"><span style="color: rgb(47, 54, 153);">其次,要抓住干部关键。扶贫识别工作</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">回头看</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">重在看干部,抓住了干部这个关键,才能避免</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">回头看</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">不流于形式,真正把扶贫对象搞精确。只有解决了</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">对象准不准</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">的问题,才能解决好</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">的问题。</span></font></div>
<div align="left" style="text-indent:2em;"><font size="3"><span style="color: rgb(47, 54, 153);">第三,要切实公开透明。必须看到公开透明是扶贫识别</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">回头看</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">的根本原则。由于样那样的原因,个别一些地方</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);"> “</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">回头看</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">就是乡村干部自己</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">藏着</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">回</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">捂着</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">看。这既不符合政策要求也极易出问题而留下</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">后遗症</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">,必须纠正。</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">“</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">回头看</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">”</span><span style="color: rgb(47, 54, 153);">要高度透明,确保扶贫对象识别公平、公正、公开、公认,为精准施策打下坚实基础。</span></font></div>
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