[原创]扶贫札记⒃“回头看”切忌再“走过场”

文/王思铁

时下，许多地方在开展扶贫对象识别“回头看”。这是一件必须花力气做好的精准扶贫脱贫的最基础工作。但是，个别一些地方仍然似有化而大之、“走过场”之嫌。解决识别不精准问题，兹事体大，应引起足够重视。

比如，个别一些地方对“富人戴帽，穷人落榜”纠偏不力。一般来说，“富人戴帽”有两种情形，一种是只挂在名册上，还没有得到扶持；另一种是已经或正在得到扶持，比如改厨、改厕、改灶、院坝、入户路、产业发展等都已建或在建。对后一种情形的，基层干部忧虑若公开退出会引发矛盾；还担心确也有个别贫困户邻里关系处不好等而“公选”不出。由此，个别一些地方“回头看”遮遮掩掩，缺乏应有的“真办法、实举措、硬功夫”和透明度，使得该出的未出、该进的又未进；对上忽悠对敷衍。要清醒地看到：

一是过去的识别确有粗放的问题。精确识别是精准扶贫的关键环节、基础工作，是精准扶贫的“第一战役”。因多种原因，扶贫对象识别时不少地方粗放问题突出，致使“富人戴帽，穷人落榜”现象严重，个别地方甚为惊人，引起很大不公，损害了政府形象。“回头看”解决这一问题是必须的，不用赘述。

二是现有政策要求识别务须精确。现行政策对建卡贫困村特别是贫困户有诸多优惠，比如“率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费”“将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围”等。如果“回头看”还使该出的没出，该进的没进，势必为执行类似政策留下隐患。

三是脱贫要“算账”更要群众“认账”。“要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。”扶贫账目算得对不对，干部不能自说自话，还需要通过开展“民主评议”、信息公示等方式，让群众来评判。如果现在对象不搞准，就难免为将来“算账”“认账”埋下“祸根”。

要之，对扶贫识别“回头看” ，可以说是一个政治问题，必须严肃认真对待。

首先，要切实精准认识。精准扶贫，首先干部须精准认识。不掉一个地区、一个民族、一个人口，这是全面小康的内在规定。要严格尊重客观实际，变以“争取政策”为导向为以“精准扶贫”为导向，变以“粗放识别”为手段为以“精确识别”为手段，对照标准，逐项核查、综合权衡，确保再次审核的贫困居民得到群众公认。

其次，要抓住干部关键。扶贫识别工作“回头看”重在看干部，抓住了干部这个关键，才能避免“回头看”不流于形式，真正把扶贫对象搞精确。只有解决了“对象准不准”的问题，才能解决好“脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真”的问题。

第三，要切实公开透明。必须看到公开透明是扶贫识别“回头看”的根本原则。由于样那样的原因，个别一些地方 “回头看”就是乡村干部自己“藏着”回“捂着”看。这既不符合政策要求也极易出问题而留下“后遗症”，必须纠正。“回头看”要高度透明，确保扶贫对象识别公平、公正、公开、公认，为精准施策打下坚实基础。

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