“多管齐下”提升办文质量
政府部门公文质量既关系行政决策的科学性和执行力,也关系机关的威信和形象。作为政府综合经济部门,我委年均公文流转量在万件以上,收发公文多为政策研 究、规划编制、重大事项协调类,涉及改革发展的方方面面,对文件质量和时效性、专业性要求很高。工作中,我们以问题为导向、以需求为指引,通过健全完善办 件系统、创新优化办件机制,有效提升了办文质量,更好地发挥了以文辅政的职能作用。一、升级服务,健全“三时”智能办件系统“工欲善其事,必先利其器。”公文系统作为办公自动化的核心系统,对于规范办文程式、提高办文效率具有十分重要的作用。为此,办公室逐件分析了近三年来党 委办公厅和政府办公厅发布的公文错情信息,结合我委业务特点,梳理出了错情“高发区”;逐个走访了委机关各处室,了解大家对原内网办公系统的意见和建议, 梳理归总后,会同技术开发人员,按“省时、即时、及时”的原则,健全优化内网智能办件系统。一是处室省时拟文。依据来文类别,办文系统可自动调用后台信息生成格式模版,嵌入发文标题、主送单位和抄送单位等关键信息,确保文种正确、附件齐全、格式规范。二是全程即时留痕。利用系统软件技术实现电子文档在公文流转系统中的即时留痕,对修改人员、修订内容、修改时间等信息全程记录,使承办人全面掌握过程性信息和各方意图,也避免了修改责任不明确等现象。三是核后及时提醒。新设“办件进度 提示”功能,网上核稿后,与核稿模块关联的内网邮箱会立即向承办人员发送取件提醒,并由核稿人员打印拟文笺和正文稿,投入办公室“已核公文集散中心”,承 办人自行取件进入送签程序,改变了以往“一对多”电话提醒取件的常规模式,便于核稿人员从繁杂的事务性工作中解脱出来。二、厘清责任,建立流程节点联系机制办公室审核和文印工作是公文质量过程管理的重要一环。为确保充分履行岗位责任,我们首先对审核、文印流程及岗位职责进行了明晰,确保做好公文审核、文印等分内之事。一是专人专岗,量化岗位职责分工。统 计全委近五年发文总量,优化调整对口办文处室,设立“1+2+X”对口服务机制,进行精细化管理。即“办公室每一名核稿人员对口联系两名文印人员,每名文 印人员对口联系若干处室”,直接将处室文稿的审核、文印工作明确到核稿、文印人员,实现了核稿、制文、用印、归档责任到人。二是把握环节,做好信息公开和保密审查。收集吸纳中央到地方的政府信息公开、保密审查等条例规章,优化设计委机关公文拟稿笺,对信息公开和定密审核实行“一笺式”管理,将信息公开的依据及方式、定密点及定密依据等全部细化,相应调整网上审核流程,与公文核稿同步进行。三是建章立制,加强文印中心管理。研 究制定《文印人员绩效考核制度》,充分调动文印人员在公文质量管理中的积极性和主动性,试行知识技能测试、AB角顶岗、处室服务评分、周例会检查、月综合 排名末位约谈警示等考核机制。同时,鼓励文印人员拓宽知识面,特别是掌握公文体例格式、报送渠道等相关要求,积极参与到“全员纠错”等工作中,共同提高发 文质量。三、严格监管,建立全员纠错控制机制公文审核把关工作是公文质量管理的重要一环,也是体现办公室管理水平的重要载体。我们通过层层把关、加强监管,全力打好公文错情“歼灭战”。一是建立校对审查把关机制。在校对 工作中,我们实行“双人签发、全员纠错”保障措施,即委领导签发后文印人员制作校样,由文印人员和处室承办人共同校对签字。此外,动员办公室全体人员和文 印中心人员,在日常工作中对办理中和已办毕文件进行浏览审查,既积极学习了解全委中心工作,又同时审查公文是否存在错情,发动全员之力加强公文质量的审查 把关。**** Hidden Message *****人员制作校样,由文印人员和处室承办人共同校对签字。此外,动员办公室全体人员和文 印中心人员,在日常
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