“多管齐下”提升办文质量

政府部门公文质量既关系行政决策的科学性和执行力，也关系机关的威信和形象。作为政府综合经济部门，我委年均公文流转量在万件以上，收发公文多为政策研 究、规划编制、重大事项协调类，涉及改革发展的方方面面，对文件质量和时效性、专业性要求很高。工作中，我们以问题为导向、以需求为指引，通过健全完善办 件系统、创新优化办件机制，有效提升了办文质量，更好地发挥了以文辅政的职能作用。

一、升级服务，健全“三时”智能办件系统

“工欲善其事，必先利其器。”公文系统作为办公自动化的核心系统，对于规范办文程式、提高办文效率具有十分重要的作用。为此，办公室逐件分析了近三年来党 委办公厅和政府办公厅发布的公文错情信息，结合我委业务特点，梳理出了错情“高发区”；逐个走访了委机关各处室，了解大家对原内网办公系统的意见和建议， 梳理归总后，会同技术开发人员，按“省时、即时、及时”的原则，健全优化内网智能办件系统。

一是处室省时拟文。依据来文类别，办文系统可自动调用后台信息生成格式模版，嵌入发文标题、主送单位和抄送单位等关键信息，确保文种正确、附件齐全、格式规范。

二是全程即时留痕。利用系统软件技术实现电子文档在公文流转系统中的即时留痕，对修改人员、修订内容、修改时间等信息全程记录，使承办人全面掌握过程性信息和各方意图，也避免了修改责任不明确等现象。

三是核后及时提醒。新设“办件进度 提示”功能，网上核稿后，与核稿模块关联的内网邮箱会立即向承办人员发送取件提醒，并由核稿人员打印拟文笺和正文稿，投入办公室“已核公文集散中心”，承 办人自行取件进入送签程序，改变了以往“一对多”电话提醒取件的常规模式，便于核稿人员从繁杂的事务性工作中解脱出来。

二、厘清责任，建立流程节点联系机制

办公室审核和文印工作是公文质量过程管理的重要一环。为确保充分履行岗位责任，我们首先对审核、文印流程及岗位职责进行了明晰，确保做好公文审核、文印等分内之事。

一是专人专岗，量化岗位职责分工。统 计全委近五年发文总量，优化调整对口办文处室，设立“1+2+X”对口服务机制，进行精细化管理。即“办公室每一名核稿人员对口联系两名文印人员，每名文 印人员对口联系若干处室”，直接将处室文稿的审核、文印工作明确到核稿、文印人员，实现了核稿、制文、用印、归档责任到人。

二是把握环节，做好信息公开和保密审查。收集吸纳中央到地方的政府信息公开、保密审查等条例规章，优化设计委机关公文拟稿笺，对信息公开和定密审核实行“一笺式”管理，将信息公开的依据及方式、定密点及定密依据等全部细化，相应调整网上审核流程，与公文核稿同步进行。

三是建章立制，加强文印中心管理。研 究制定《文印人员绩效考核制度》，充分调动文印人员在公文质量管理中的积极性和主动性，试行知识技能测试、AB角顶岗、处室服务评分、周例会检查、月综合 排名末位约谈警示等考核机制。同时，鼓励文印人员拓宽知识面，特别是掌握公文体例格式、报送渠道等相关要求，积极参与到“全员纠错”等工作中，共同提高发 文质量。

三、严格监管，建立全员纠错控制机制

公文审核把关工作是公文质量管理的重要一环，也是体现办公室管理水平的重要载体。我们通过层层把关、加强监管，全力打好公文错情“歼灭战”。

一是建立校对审查把关机制。在校对 工作中，我们实行“双人签发、全员纠错”保障措施，即委领导签发后文印人员制作校样，由文印人员和处室承办人共同校对签字。此外，动员办公室全体人员和文 印中心人员，在日常工作中对办理中和已办毕文件进行浏览审查，既积极学习了解全委中心工作，又同时审查公文是否存在错情，发动全员之力加强公文质量的审查 把关。

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人员制作校样，由文印人员和处室承办人共同校对签字。此外，动员办公室全体人员和文 印中心人员，在日常