高速公路公司打逃工作经验交流材料
高速公路公司打逃工作经验交流材料 近年来，打击逃费都是高速公路的一项重点工作。公司在实践过程中，认真研究各类逃费现象，找出各类逃费特征，以解决当前逃费现象的一些方法和手段，挽回国家通行服务费的损失，现对打逃工作的相关经历总结，作出以下经验交流，希望能够抛砖引玉，与大家一起交流探讨。一、主要做法和防范措施：1、认真把好辨别审查关做为收费窗口和车辆通行关口，在车辆行驶定性为逃费行为上要做到认真、准确，为此我们要求收费站以身作则、认真仔细的去完善工作，去认定车辆的通行性质。一是要做好现场特情车的判别及处理。主要是通过询问的方式查找嫌疑点，对于异常车辆信息我们做到多想、多问，通过问询来提醒自己，从中发现问题，解决问题。二是收费人员在操作的过程中，要通过对车辆的来车方向、数据比对、绿通车的现场查验等对车辆定性为正常通行车辆或是疑似逃费车辆，然后放行或是核查。三是做好后台数据审查工作。各所站稽核员在稽核车辆过程中，要认真详细的对每一辆车的流水、数据进行查看、分析、复查。三是做好其它逃费车的记录上报。各所站如发现特殊逃费车辆，要建立“逃费车辆”档案，将以往冲岗车的车道和广场录像进行保存，以备今后核查。2、认真把好防范措施关为防止逃费行为的发生，收费部采取形式多样的办法，去年开始采用了两套阻车器设备，率先在峡江、吉安县进行安装和试点运行工作，通过前期的大力宣传，起到一定的威慑作用和成效，对相关逃费行为进行了遏制。具体措施如下：（一）、防范冲岗偷逃通行服务费行为一是通过开展打逃整治动员大会，精心组织，周密安排，制定相关的打逃工作方案，要求收费所站做好蹲岗工作，在夜间不开启的车道停放所站车辆，随时出车跟随逃费车。 二是及时将抓获的冲岗车辆填报相关表格及录像备份，逐项审查后，上报公司收费部落实奖励。充分调动了收费人员参与“打逃”活动的积极性，加强收费员的责任心，建立精神和物质方面的奖励机制鼓励，使每个班组能开创性地开展打逃工作，不断提高整个班组打击偷逃通行费的能力。三是联合高速交警及当地公安打击冲岗车辆偷逃通行服务费行为。为了在突发状况发生时第一时间得到高速交警及当地公安的协助，专门为岗亭配备对讲机，由当班收费班长随身携带，一有情况立即呼叫值班人员，值班人员第一时间与交警及当地公安电话取得联系，协同抓获冲岗车辆。四是制定“三道卡法”防范措施。加强对冲岗车的治理，通过分析、总结，收费部主要针对零点班制定“三道卡法”，即一道卡是除一个出口道外，用铁链锁锁死其他出口道和中间的入口道，只开一个出口道和自动发卡机入口道，防止司机从其他出口道冲岗。二道卡是在唯一的出口道上设置两个人工可控的手动栏杆，即在收费岗亭前后各设置一个人工栏杆。五是定期举行防冲岗演练抓逃效率再提高。为更好的将防范落实到位，提高突发情况下的抓逃效率，一是要以完善防止车辆冲岗阻车器来代替人工拦截为手段，提高对冲岗车辆防范措施，从而提高对冲岗车辆抓逃效率。二是开展防冲岗车辆演练为手段，巩固并熟悉三卡防范措施，提高冲岗现象快速反应能力。有效对恶性冲岗事件进行标记和追逃。（二）、防范假绿通偷逃通行服务费行为假绿通车辆逃费是打击逃费的普遍现象，为此收费部重点做好绿通车辆的查验和复查工作，针对各类假绿通逃费行为一般要求所站做好以下工作。一是认真执行集团规定的绿通查验操作流程、一单两人三点的方式严格查验。二是做好四个比对法。一是数据比对法，二是货单比对法，三是对话分析比对法，四是路径跟踪比对法。三是做好后台数据审核分析。对绿通车辆路径进行审查，对可疑或者存在逃费的绿通车辆进行记录上报。四是做好《绿通产品目录》的把关工作，仔细核对绿通产品目录规定的免费农产品。（三）、防范冲磅偷逃通行服务费行为首先是成立领导小组并制定治理冲磅、扭磅、拖磅车辆的整治方案。二是要求各所站每日安排辅助人员对过磅车辆进行有效监督，如出现冲磅、扭磅、拖磅现象，予以警告并责令其重新过磅，对不合作的司机要耐心做好解释工作，宣传收费政策。三是加强文明服务。收费站一旦出现“跳磅”等异常车辆时，收费人员应始终坚持文明收费，礼貌待人，耐心地做好解释说服工作，只有费收人员文明服务到位，才会拉近征缴双方的距离，减少工作中遇到的摩擦和阻力。四是加强与当地派出所、高速路政等部门的联系，协作配合，建立起堵漏增收联动机制，对扰乱收费秩序的车辆进行联合整治，有效的避免了通行服务费的流失。（四）、防范收费人员违纪操作行为首先是通过定期与不定期抽查监控录像的方式，重点对收费员对绿通操作程序和工作纪律等情况进行全面监督。二是杜绝收费人员在收费过程中的违犯工作纪律现象发生。三是利用班组例会和收费调度会议，加强对收费人员的思想教育和纪律教育，认真分析当前收费工作面临的形势和主要工作任务，明确目标，落实责任，增强责任心。3、认真把好打逃处理关首先在处理逃费车时，收费部坚决要求各所站按照管理制度进行处罚，其次在现场务必要灵活恰当的处理好。再者是不做人情处理的方式，助长车辆逃费后的侥幸心里，这是处理逃费车时最基本的做法，只有从严才能遏制，只有无私能杜绝人情逃费行为的蔓延。4、认真把好打逃培训关主要是通过加强收费业务培训。经常开展堵漏增收分析会，查找分析车辆逃费的原因和下一步的逃费势态，二是加强打逃案例的学习，使收费人员正确掌握打逃相关的逃费知识，提高打逃意识。三是各所站通过班务例会、专题交流会及时分享打假经验，以新型的逃费案例、新型的逃费特征、逃费的查处技巧等内容展开交流，进行案例分析，推广成功经验，总结逃费方式、规律，提炼要领和注意事项，提高识别准确率和工作效率，全面提升打假识假水平。二、取得的成效公司自今年开展以来，在打逃方面取得一些实效，首先是全力协调和加强组织领导，并制定了一套完善的打逃方案，二是有严格的防范措施，三是多方联动，努力保持一种联合联动机制，无论是在公司层面，还是所站层面，都将堵漏增收工作列入重点工作。据不完全统计，去年追缴四辆万元以上的车辆，今年追缴二辆万元以上的车辆如下：某收费站在2014年4月份处理一辆江淮商务车8座，确定该车自2009年开始偷逃通行服务费，通过与高速交警、当地公安的通力配合，共追缴回了偷逃通行费55000元整。无独有偶，在同年6月份又处理一辆冲岗半挂车，此次追逃专项活动非常成功，全所职工齐心合力联合派出所抓获了逃费车辆和司机，共追缴通行费21000元整，据了解，警方告知该货车司机的行为恶劣，作出了予以行政拘留10天的处罚。同比去年，全线逃费车辆有较大的下降趋势，像大型货车单体和集体冲岗现象有明显下降，通过开展整治逃费车辆工作以来，取得了一定成效，特别是防范逃费行为硬件升级以后，有效地遏制逃费车辆的嚣张气焰，在一定程度上震慑司机以往疯狂的逃费行为，创造了良好的收费秩序。三、存在的问题1、取证工作还是不够完善。逃费行为有较强的隐蔽性，要保证做好日常设备维护和采用先进的设备技术，而我们通常在逃费工作的实践中，因图像质量或设备故障等因素，车辆在通过收费站时不减速直接冲关，因没车牌，逃费后也给收费站调查取证带来难度，最后收费站无法收集到完整有效的证据，无法做到有理有据的处罚。 2、夜间出现逃费行为对收费站不利。我们夜间的人员力量较为薄弱，又不能够集中力量，防控手段基本上是人工加电子设备，人在夜间审视度差，精力不集中，如：照明系统不跟上，更加不能预防冲岗逃费行为，还有就是司机会摘下车牌，防止电子监控抓拍，这就给打逃管理增加了难度，且夜间车少人稀，冲岗车辆的速度又快，夜色围堵控制的措施收效甚微，逐步形成了打逃工作中一个难以根治的疾瘤。3、法律保障体系尚不健全。目前，国家对有关高速公路管理方面的法律、法规比较欠缺和尚不健全，国家对偷、漏、逃高速公路通行费的行为缺乏明确的法规性处罚措施及执法手段。四、建议1、增设安全防护设施，采取必要的防逃费手段。建议在一些收费站增设阻车器，防逃效果很明显。虽然不能阻止强行闯关逃费车辆，但对大部分冲岗逃费车辆还是起到了遏止作用。2、增设夜间照明，建议采用夜间高清防冲岗抓拍设备。可以大大提升夜间普通抓拍器不能抓拍清晰的问题，增加更加照明的系统是提高人员在夜间眼力的增强和可见度。3、落实联合打逃奖励机制。充分调动高速公路执法部门、收费运营管理单位职工和社会各界举报监督的积极性、主动性，形成联合打逃成为常态化。4、强化信息互动交流和共享。加强对各路段打逃情况、逃费查处经验等信息的沟通互动，整合资源。是否建立一个完整的共享平台，实现各路段站点无缝对接，加大对跨路段偷逃通行费车辆查处和打击力度。5、采用高科技手段，治理绿通逃费行为。在实践过程中，我们遇见一些车辆难于查验，是否建议采用X线扫描等设备，替代人工查验。
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