高速公路公司打逃工作经验交流材料

高速公路公司打逃工作经验交流材料

近年来，打击逃费都是高速公路的一项重点工作。公司在实践过程中，认真研究各类逃费现象，找出各类逃费特征，以解决当前逃费现象的一些方法和手段，挽回国家通行服务费的损失，现对打逃工作的相关经历总结，作出以下经验交流，希望能够抛砖引玉，与大家一起交流探讨。

一、主要做法和防范措施：

1、认真把好辨别审查关

做为收费窗口和车辆通行关口，在车辆行驶定性为逃费行为上要做到认真、准确，为此我们要求收费站以身作则、认真仔细的去完善工作，去认定车辆的通行性质。

一是要做好现场特情车的判别及处理。主要是通过询问的方式查找嫌疑点，对于异常车辆信息我们做到多想、多问，通过问询来提醒自己，从中发现问题，解决问题。

二是收费人员在操作的过程中，要通过对车辆的来车方向、数据比对、绿通车的现场查验等对车辆定性为正常通行车辆或是疑似逃费车辆，然后放行或是核查。

三是做好后台数据审查工作。各所站稽核员在稽核车辆过程中，要认真详细的对每一辆车的流水、数据进行查看、分析、复查。

三是做好其它逃费车的记录上报。各所站如发现特殊逃费车辆，要建立“逃费车辆”档案，将以往冲岗车的车道和广场录像进行保存，以备今后核查。

2、认真把好防范措施关

为防止逃费行为的发生，收费部采取形式多样的办法，去年开始采用了两套阻车器设备，率先在峡江、吉安县进行安装和试点运行工作，通过前期的大力宣传，起到一定的威慑作用和成效，对相关逃费行为进行了遏制。具体措施如下：

（一）、防范冲岗偷逃通行服务费行为

一是通过开展打逃整治动员大会，精心组织，周密安

排，制定相关的打逃工作方案，要求收费所站做好蹲岗工作，在夜间不开启的车道停放所站车辆，随时出车跟随逃费车。

    二是及时将抓获的冲岗车辆填报相关表格及录像备份，逐项审查后，上报公司收费部落实奖励。充分调动了收费人员参与“打逃”活动的积极性，加强收费员的责任心，建立精神和物质方面的奖励机制鼓励，使每个班组能开创性地开展打逃工作，不断提高整个班组打击偷逃通行费的能力。

三是联合高速交警及当地公安打击冲岗车辆偷逃通行服务费行为。为了在突发状况发生时第一时间得到高速交警及当地公安的协助，专门为岗亭配备对讲机，由当班收费班长随身携带，一有情况立即呼叫值班人员，值班人员第一时间与交警及当地公安电话取得联系，协同抓获冲岗车辆。

四是制定“三道卡法”防范措施。加强对冲岗车的治理，通过分析、总结，收费部主要针对零点班制定“三道卡法”，即一道卡是除一个出口道外，用铁链锁锁死其他出口道和中间的入口道，只开一个出口道和自动发卡机入口道，防止司机从其他出口道冲岗。二道卡是在唯一的出口道上设置两个人工可控的手动栏杆，即在收费岗亭前后各设置一个人工栏杆。

五是定期举行防冲岗演练抓逃效率再提高。为更好的将防范落实到位，提高突发情况下的抓逃效率，一是要以完善防止车辆冲岗阻车器来代替人工拦截为手段，提高对冲岗车辆防范措施，从而提高对冲岗车辆抓逃效率。二是开展防冲岗车辆演练为手段，巩固并熟悉三卡防范措施，提高冲岗现象快速反应能力。有效对恶性冲岗事件进行标记和追逃。

（二）、防范假绿通偷逃通行服务费行为

假绿通车辆逃费是打击逃费的普遍现象，为此收费部重点做好绿通车辆的查验和复查工作，针对各类假绿通逃费行为一般要求所站做好以下工作。

一是认真执行集团规定的绿通查验操作流程、一单两人三点的方式严格查验。

二是做好四个比对法。一是数据比对法，二是货单比对法，三是对话分析比对法，四是路径跟踪比对法。

三是做好后台数据审核分析。对绿通车辆路径进行审查，对可疑或者存在逃费的绿通车辆进行记录上报。

四是做好《绿通产品目录》的把关工作，仔细核对绿通产品目录规定的免费农产品。

（三）、防范冲磅偷逃通行服务费行为

首先是成立领导小组并制定治理冲磅、扭磅、拖磅车辆的整治方案。二是要求各所站每日安排辅助人员对过磅车辆进行有效监督，如出现冲磅、扭磅、拖磅现象，予以警告并责令其重新过磅，对不合作的司机要耐心做好解释工作，宣传收费政策。三是加强文明服务。收费站一旦出现“跳磅”等异常车辆时，收费人员应始终坚持文明收费，礼貌待人，耐心地做好解释说服工作，只有费收人员文明服务到位，才会拉近征缴双方的距离，减少工作中遇到的摩擦和阻力。四是加强与当地派出所、高速路政等部门的联系，协作配合，建立起堵漏增收联动机制，对扰乱收费秩序的车辆进行联合整治，有效的避免了通行服务费的流失。

（四）、防范收费人员违纪操作行为

首先是通过定期与不定期抽查监控录像的方式，重点对收费员对绿通操作程序和工作纪律等情况进行全面监督。二是杜绝收费人员在收费过程中的违犯工作纪律现象发生。三是利用班组例会和收费调度会议，加强对收费人员的思想教育和纪律教育，认真分析当前收费工作面临的形势和主要工作任务，明确目标，落实责任，增强责任心。

3、认真把好打逃处理关

首先在处理逃费车时，收费部坚决要求各所站按照管理制度进行处罚，其次在现场务必要灵活恰当的处理好。

再者是不做人情处理的方式，助长车辆逃费后的侥幸心里，这是处理逃费车时最基本的做法，只有从严才能遏制，只有无私能杜绝人情逃费行为的蔓延。

4、认真把好打逃培训关

主要是通过加强收费业务培训。经常开展堵漏增收分析会，查找分析车辆逃费的原因和下一步的逃费势态，二是加强打逃案例的学习，使收费人员正确掌握打逃相关的逃费知识，提高打逃意识。三是各所站通过班务例会、专题交流会及时分享打假经验，以新型的逃费案例、新型的逃费特征、逃费的查处技巧等内容展开交流，进行案例分析，推广成功经验，总结逃费方式、规律，提炼要领和注意事项，提高识别准确率和工作效率，全面提升打假识假水平。

二、取得的成效

公司自今年开展以来，在打逃方面取得一些实效，首先是全力协调和加强组织领导，并制定了一套完善的打逃方案，二是有严格的防范措施，三是多方联动，努力保持一种联合联动机制，无论是在公司层面，还是所站层面，都将堵漏增收工作列入重点工作。据不完全统计，去年追缴四辆万元以上的车辆，今年追缴二辆万元以上的车辆如下：

某收费站在2014年4月份处理一辆江淮商务车8座，确定该车自2009年开始偷逃通行服务费，通过与高速交警、当地公安的通力配合，共追缴回了偷逃通行费55000元整。

无独有偶，在同年6月份又处理一辆冲岗半挂车，此次追逃专项活动非常成功，全所职工齐心合力联合派出所抓获了逃费车辆和司机，共追缴通行费21000元整，据了解，警方告知该货车司机的行为恶劣，作出了予以行政拘留10天的处罚。

同比去年，全线逃费车辆有较大的下降趋势，像大型货车单体和集体冲岗现象有明显下降，通过开展整治逃费车辆工作以来，取得了一定成效，特别是防范逃费行为硬件升级以后，有效地遏制逃费车辆的嚣张气焰，在一定程度上震慑司机以往疯狂的逃费行为，创造了良好的收费秩序。

三、存在的问题

1、取证工作还是不够完善。逃费行为有较强的隐蔽性，要保证做好日常设备维护和采用先进的设备技术，而我们通常在逃费工作的实践中，因图像质量或设备故障等因素，车辆在通过收费站时不减速直接冲关，因没车牌，逃费后也给收费站调查取证带来难度，最后收费站无法收集到完整有效的证据，无法做到有理有据的处罚。　

2、夜间出现逃费行为对收费站不利。我们夜间的人员力量较为薄弱，又不能够集中力量，防控手段基本上是人工加电子设备，人在夜间审视度差，精力不集中，如：照明系统不跟上，更加不能预防冲岗逃费行为，还有就是司机会摘下车牌，防止电子监控抓拍，这就给打逃管理增加了难度，且夜间车少人稀，冲岗车辆的速度又快，夜色围堵控制的措施收效甚微，逐步形成了打逃工作中一个难以根治的疾瘤。

3、法律保障体系尚不健全。目前，国家对有关高速公路管理方面的法律、法规比较欠缺和尚不健全，国家对偷、漏、逃高速公路通行费的行为缺乏明确的法规性处罚措施及执法手段。

四、建议

1、增设安全防护设施，采取必要的防逃费手段。建议在一些收费站增设阻车器，防逃效果很明显。虽然不能阻止强行闯关逃费车辆，但对大部分冲岗逃费车辆还是起到了遏止作用。

2、增设夜间照明，建议采用夜间高清防冲岗抓拍设备。可以大大提升夜间普通抓拍器不能抓拍清晰的问题，增加更加照明的系统是提高人员在夜间眼力的增强和可见度。

3、落实联合打逃奖励机制。充分调动高速公路执法部门、收费运营管理单位职工和社会各界举报监督的积极性、主动性，形成联合打逃成为常态化。

4、强化信息互动交流和共享。加强对各路段打逃情况、逃费查处经验等信息的沟通互动，整合资源。是否建立一个完整的共享平台，实现各路段站点无缝对接，加大对跨路段偷逃通行费车辆查处和打击力度。

5、采用高科技手段，治理绿通逃费行为。在实践过程中，我们遇见一些车辆难于查验，是否建议采用X线扫描等设备，替代人工查验。