历史文化名城建设问题研究

东方煜晓 发表于 2014-8-31 16:00:18

淮南市历史文化名城建设问题研究中共淮南市委党校青干班历史文化名城课题组（2012年5月4日）     为认真贯彻落实市委、市政府《关于推动文化大发展大繁荣  建设历史文化名城的决定》（淮发1号）文件精神，中共淮南市委党校“十二五”第三期中青年干部培训班《淮南市历史文化名城建设问题研究》课题组，在市委党校老师的指导下，通过走访调研、查阅资料、座谈讨论等多种形式，盘点我老秘网市历史文化资源，分析我老秘网市历史文化特点，查找文化建设中存在的问题，积极寻求建设历史文化名城的途径，并形成了此报告。现将调研情况汇报如下。    一、淮南建设历史文化名城的主要优势    从1982年至今，国务院先后评出国家级历史文化名城119个。安徽历史文化十分丰富，特色鲜明，目前已拥有歙县、寿县、亳州、绩溪、安庆、颍州等6个国家级历史文化名城；拥有凤阳、桐城、黟县、蒙城、涡阳、潜山、和县、贵池、宣州等9个省级历史文化名城。    淮南是全国较大城市，也是一座历史文化积淀厚重的城市。随着经济社会的快速发展，淮南市综合实力迅速增强，城乡居民生活不断提升，“五彩淮南”城市形象日益彰显。为构建全市人民共有的精神家园，更好地满足人民群众的精神文化需求，市委、市政府认真贯彻落实十七届六中精神，做出了推进文化大发展大繁荣、建设历史文化名城的重大决策，可谓适逢其时。从淮南市的文化资源条件来看，建设历史文化名城具有以下优势：    1、历史源远流长。淮南是地球生命的起源地。据科学测定，淮南古生物群化石（俗称“淮南虫”化石），距今8.4亿年，将达尔文提出的生命形态出现于7亿年前的说法向前推进1亿多年。早在新石器时代就有人类在此生息、繁衍。夏商时，淮夷人在此形成了部落。战国时期为楚国封地。汉初置淮南国。之后，以“淮南”命名的行政建制历经三国、两晋、南北朝、隋唐、五代十国，直至宋、元、明。清末淮南的煤炭资源开始规模开采。    2、文化积淀厚重。从淮夷文化、蔡文化到后来的楚文化、汉文化，相继在这里发展繁荣。特别是汉文化，孕育产生了中国古代百科全书《淮南子》；发明了被誉为“中华一绝”的大众美食豆腐。中国豆腐文化节已成功举办18届，成为全国知名节庆品牌。孕育了有“东方芭蕾”之称的花鼓灯艺术。少儿舞蹈艺术被中国舞蹈艺术界誉为“淮南现象”，创办了享誉国内外的国际少儿舞蹈艺术节。    自古以来，淮南地区人文荟萃，人才辈出。春申君黄歇是“战国四君子”之一。汉淮南国，繁盛一时。三国时东吴大将周泰屡建奇功，被封为平虏将军。清末福建水师提督杨歧珍抵御外敌，战功卓著。抗战诗人方冰《歌唱二小放牛郎》响彻中华大地。语言学大师张涤华著作等身，流传后世......    3、文化遗存丰富。淮南文物古迹众多，历史价值巨大。据统计，全市已发现不可移动文物197处，被列为国家级重点文物保护单位有1处（古寿州窑遗址），省级重点文物保护单位有6处、市级重点文物保护单位有29处。淮南博物馆馆藏珍贵文物600多件。古遗址有翻嘴顶遗址、寿州窑遗址、清风岭遗址和连珠城遗址、梁城遗址、曲阳城遗址等。古墓群有黄歇墓、双孤堆墓、蔡声侯墓、严家孤堆墓（实为袁术孤堆墓）等。现存的古建筑有九龙岗镇山朱村钱鑫“提督府”、九龙岗镇古建筑群、史院乡的尹家祠堂、李郢孜镇清真寺等。    4、历史事件众多。淮南素有“中州咽喉，江南屏障”之称，历来为兵家必争之地。最著名的是发生在公元383年的秦晋“淝水之战”。东晋以8万精兵打败了前秦的80万军队，“淝水之战”是中国历史上以少胜多的著名战例。另外，还有南唐与后周之战、楚汉之争、南宋与金元的战争、太平军和捻军的活动等。    5、自然风光优美。淮南山清水秀、风光旖旎。八公山、舜耕山、上窑山“三山”鼎立，淮河、高塘湖、瓦埠湖“三水”环绕。现有4A级风景区4处、3A级风景区3处、2A级风景区8处。2009年淮南市被评为全国优秀旅游城市。八公山风景区、上窑山风景区、茅仙洞风景区、焦岗湖风景区及其影视基地等，闻名遐迩。    6、工业文明独特。淮南缘煤而建，因煤而兴。市委常委、市委秘书长李忠同志在《探寻淮南市的建城之路》一文中写道：“清宣统元年（即1909年），林文瑞、段书云等人在大通集资办矿，是现今淮南市建城的发端。”淮南城市建设的历史已超过百年。淮南市的工业文明以能源开发为特征，淮南的煤炭文化这座“富矿”亟待开发。    7、红色文化灿烂。目前，共有红色旅游资源40多处，其中省级爱国主义教育基地2处。大通“万人坑”纪念馆、新四军纪念林、潘集区抗日纪念园、凤台板张集烈士陵园、白塘庙革命活动纪念园等，已成为红色旅游景点。    二、淮南建设历史文化名城存在的问题    课题组调查认为，淮南在建设历史文化名城方面，主要存在以下问题和不足：    一是建设历史文化名城的氛围不浓。    二是文化发展滞后于经济发展。（略）    三是存在硬件不硬、软件太软的现象。从我老秘网市历史文化的现状来看，存在着“可说的多可看的少、规划的多落实的少、遗址较多保护较少、新建的多保存的少、景点较多亮点较少”等“五多五少”现象。对照国家历史文化名城标准，有的“硬件”一时难以具备，如缺少历史文化古城、历史文化街区、历史文化镇村等。    四是淮南建市时间较短。按照国家评选历史文化名城的相关标准，其中重要的一条是，参评城市须是“在历史上是政治、经济、文化、交通中心”......    五是淮南行政区域面积较小。淮南市目前只下辖凤台一个县。在全省16个省辖市中，淮南市的行政辖区面积只比铜陵市稍大一点。这与淮南市在全省所处的举足轻重地位极不相称......    三、对淮南建设历史文化名城的几点建议    （一）加强对建设历史文化名城的领导。（略）    （二）确定历史文化名城的目标定位。首先要确定，是建设省级历史文化名城还是国家级历史文化名城；其次，要确定我老秘网市历史文化名城的类型。目前，我国历史文化名城分为7种类型：古都型、传统风貌型、风景名胜型、地方及民族特色型、近现代史迹型、特殊职能型、一般史迹型。根据我老秘网市文化资源特点......    （三）制定历史文化名城建设规划。（略）    （四）要为历史文化名城建设立法。（略）    （五）加强文化遗产保护和文化设施建设。按照历史文化名城建设“保护一批、抢救一批、恢复一批、提升一批”的思路，加快硬件设施建设。主要抓好以下几项工作：第一，抓紧做好“九龙岗镇古建筑—山朱村钱鑫提督府”的抢救性保护工作。此处是淮南历史文化的“根须”所在，保护和修复好，对于创建历史文化名城意义很大。第二，抓紧对现有重要历史遗址的复建工作......第五，利用“淮南牛肉汤”、“八公山豆腐”这两个知名品牌，策划在全国乃至全球创办中国快餐连锁经营。    （六）加强文化人才队伍建设。（略）    （七）大力实施“名刊、名作、名曲、名台、名网”等“五大战略”（略）       （八）争取解决地域“文化分割”问题。（略）（正文约4200字）

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