起草党政领导讲话稿要做到“三个结合”
起草党政领导讲话稿，是党政办公室从事秘书工作同志的主要工作之一。所有的文章都说，要写好领导讲话稿，必须吃透上情、熟悉下情。但是完全照搬上面的政策规定和基层的情况写出来的文稿，不一定就体现领导的意图，也不一定质量很高。笔者结合几年来的工作经验，认为起草领导讲话稿必须要找准结合点，做到“三个结合”。一、要将领导意图与现实工作相结合
领导意图是公文写作的方针和指挥棒，只有把握好领导意图，才能写出符合要求的公文，领导意图影响公文的主题立意、材料运用、谋篇布局乃至语言表达，是公文成败的关键；领会领导意图关键在于全面深入，抓住其本质，避免以偏概全。大多数领导对讲话稿要求和期望很高，希望讲出自己的最高水平，获得广泛好评，并通过讲话指导推动工作开展，达到预期目的。只有把领导的意图与现实工作结合起来，才能指导实践。领导决定召开一个会议，为什么要召开这个会议，他想通过这个会议解决什么问题？秘书人员必须要准确领会领导意图，并要了解基层情况，特别要熟悉领导分管的工作。如果不能准确把握领导的想法、意图和现实工作情况，草拟的讲话稿就会语无伦次，词不达意。撰写其它文稿也同样如此。如：以工业项目调度会议上的讲话稿为例，一年之内就要召开多次调度会议，或部署、或交流、或督查，讲话稿强调的重点就要结合实际不断调整。否则，起草的讲话稿就不可能符合领导的意图和要求，也不可能有很高的质量。
二、要将领导观点与上级政策相结合
领导观点，就是领导者通过讲话所表达的看法或主张。实际上，讲话的主题思想也是观点，是这一讲话的“大观点”。这个“大观点”主要是由领导者来定的。一篇讲话稿有了大观点，还要有与之相配套的中观点、小观点。正如构筑房屋除了要有大梁，还要有檩、有椽一样，搭起骨架，再配之以材料，才能完成工程。一般地说，以“板块式”构思的讲话，每一板块要有一个“中观点”，每一板块中的每一段落又要有一个“小观点”。锤炼观点是起草讲话稿的攻坚战。锤炼出了观点，组合了观点，讲话稿的起草就完成了一大半。因此，秘书人员要主动思考，及时学习上级的文件精神、政策规定，不能因循守旧。特别是要将领导观点与上级政策紧密结合，对上级的各项指示以及政策精神要理解领悟透彻，并要善于挖掘领导思想的深刻内涵和闪光点，积极探索解决问题的办法和策略，将领导的观点落实到实际工作中。一篇好的讲话稿不仅要体现领导的观点，有新颖的构思，而且要将上级精神具体化，才能真正解决实际问题。有的同志对讲话稿的本质作用认识不足，起草讲话稿机械地就讲三点：第一，统一思想，提高认识；第二，明确目标，强化措施；第三，加强领导，落实责任。个人认为完全按照此框架构思已没有新意，此类讲话稿基本不可能有“提神、醒脑”的效果，容易让听众反感。写讲话稿从本质上讲，就是把领导想要说的话通过秘书人员运用新语言、创造新结构全面表达出来，体现出新的观点，这样领导的话说好了，讲话稿也就写好了。但即使有了新颖的框架构思，体现了上级政策精神，而没有领导的观点，仍然写不出好的讲话稿来。那怎么知道领导想要说的话，了解领导的观点呢？我的体会就是储备观点，从以下渠道储备观点：首先，要随时整理领导的即席讲话,包括会议上的、检查工作时的讲话，在今后撰写这方面的讲话稿时加以分析、整理就可以用得上。其次，要善于研究领导的批示。对领导的批示，秘书人员要认真分析研究，从中提炼观点，因为领导也在不断学习，不断有新的观点。再次，要直接向领导请教。有些讲话稿在写作前，可能根本不了解领导的想法和观点，这时不能根据自己的意愿去猜测，最好主动与领导沟通，这样可以少走弯路。
三、要将领导身份与语言风格相结合
领导，众之首也。讲话，心之声也。不管是哪一个层级的领导都是一个地区或部门行动的筹划者、指挥者、领路人和代言人。任何领导要想把人带领好，把事处理好，把物管理好，就必须导之于言而施之于行。因此，秘书人员起草领导讲话稿必须要将领导身份与语言风格相结合。如:同样一项工作、一件事情，党委书记与副书记讲可能不一样，政府旗长与副旗长讲也可能不一样，分管领导讲与部门领导讲就更不一样。有些话在私下讲可以，但正式讲就不行；有些事口头讲可以，书面讲就不行。因此，起草领导讲话稿要将语言风格与领导身份紧密结合，站在领导层位，把握好角度，防止“出格”、“越位”等现象的发生。如：在安全生产工作会议上的讲话，党委书记可以讲“如监管不力，发生重特大安全生产事故，当地乡镇党政一把手按照程序免职或调离”，但政府旗长或副旗长讲此话就不一定恰当与适合。另外，在这方面，不同的领导有不同的习惯。有的喜欢有气势，有的喜欢平实；有的喜欢用数字说明，有的喜欢阐述理论。这就要求秘书人员平时多和领导交流思想，了解掌握思维方式、思想脉搏，在写作中不仅能概括出领导人的思想精华，而且还能够反映出领导人的语言风格，写出具有个性特征、适合领导口气、符合其身份、达到领导满意、充分体现领导意图的讲话稿。
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