huangwenlong 发表于 2018-1-15 15:15:46

不错,不错,学习了,学习了

何小秘 发表于 2018-1-24 09:01:15

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石金 发表于 2018-2-1 10:56:56

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麻麻小鱼哥 发表于 2018-2-27 14:48:23

根据群众路线教育实践活动专题调研活动安排,由县委常委、组织部部长葛永宏牵头,组成专题调研组,于2月27日至3月7日,通过座谈了解、问卷调查、随机走访等方式,先后深入3个乡镇和13个执法部门、窗口服务单位、3个村、4个社区,对全县干部作风建设情况进行了专题调研。调研对象涉及领导干部、基层站所负责人、一般干部、人大代表、政协委员、党风政风行风监督员代表、私营企业和个体工商户代表、乡村医生、村(居)民代表、学生家长代表、民主党派人士、普通群众、大病救助患者等各个层面。共召开各层次座谈会21场次,参加座谈人员400余人,发放调查问卷411份,广泛征求和收集了调查对象对干部作风建设的意见、建议共206条,已转办36件。
一、对全县干部队伍作风建设的总体评价
去年以来,县委、县政府认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县委改进工作作风、密切联系群众各项规定要求,扎实开展“效能风暴”行动,不断优化政务环境,全县机关作风有了明显转变。一是落实“八项规定”持续深入。通过严格“三公”经费、公务用车、公务接待,从严控制各类会议、庆典和外出考察学习人员,全面开展办公用房、公务用车、会员卡、小金库等专项清理,抓住五一、中秋、国庆、春节等重要节点,从机关干部日常行为和小事小节抓起,持续不断地进行突击检查和明察暗访,适时通报,追究问责,公款吃喝、迎来送往、公车私用和铺张浪费等现象比往年明显减少,领导干部下基层、摸实情、解民忧明显增多。二是政务服务体系初步形成。县政务服务中心、11个部门政务服务分中心、7个乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务点全面运行。全县先后两次累计取消下放调整行政审批项目47项,精简办事环节118项,办结时限大幅度压缩,公共资源交易中心启动运行,政务环境不断优化。三是信息公开全面覆盖。以全省党务政务司法和各领域办事综合公开试点工作为契机,着力搭建政务服务、电子政务、网络信息、公共媒体、电子监察“五大公开平台”,拓展监督渠道,构建了横向到边、纵向到底、全面覆盖的信息公开格局。四是群众关切得到解决。全县大部分部门单位和党员干部深入基层调查研究,破解难题,尽心尽力地为群众办好事、解难事。城区污水处理、集中供热、保障性安居住房、农村危旧房改造、“阳光低保”、食品药品安全、征地拆迁、教育医疗等一些涉及群众切身利益的实际问题,得到了一定程度的解决。五是争先进位共谋发展意识日益增强。全县绝大多数干部能够坚持为民、务实、清廉,把主要心思和精力投入到具体工作当中,特别是在重大项目建设、重点工作落实、完成急难险重任务和解决群众实际问题方面得到了充分体现。从机关作风、政风行风民主评议和满意度测评情况来看,群众对各乡镇、各部门单位和窗口服务行业的平均满意度逐年上升。总体上来说,各级领导班子和干部队伍整体素质是比较高的,全县干部作风的主流是好的,社会各界和广大群众也是充分认可和肯定的。
二、存在的主要问题及根源
虽然全县干部作风明显好转,但是按照群众路线教育实践活动的要求来衡量,还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。
一是工作纪律执行不严。部分党员领导干部自我要求不严,工作自由散漫,不能严格遵守工作纪律,上班迟到早退,中途脱岗溜号,办理私事;在岗不在状态,找不到工作着力点,无所事事,出勤不出力;上班时间看视频、逛淘宝、打游戏、炒股票、吃零食、玩手机,干一些与工作无关的事情;个别部门单位工作飘浮,华而不实;特别是工作安排多、落实少,说的多、做的少,会议多、文件多,以会议落实会议、以文件贯彻文件、文山会海的现象依然存在。
二是为民服务意识不强。一些单位门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风依然存在。一些执法部门工作人员作风浮躁,态度粗暴,方法简单,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,执法中的趋利倾向比较严重,如交警队在处理车辆违章时,以罚代管,并且自由裁量权过大,罚款额度随意性大。一些窗口服务单位工作人员对办事群众态度冷漠,存在“看人下菜”现象,熟人靠前办、生人靠边站,让群众长时间等待,此类问题在环保、社保、林政等部门的工作人员身上比较集中。
三是行政审批效率低下。单位内部多头多层审批、部门利益至上、遇事先打“小算盘”,导致行政审批事项程序繁琐,环节多、耗时长、效率低。如在办理建设项目手续上,国土、住建等部门推诿扯皮,协调配合不够;相关部门不放权或授权不充分、导致政务中心服务窗口人进事不进;有的审批事项不公开透明,一次性告知制度不落实,办事群众跑来跑去;社会化服务体系建设和农村公共服务运行维护项目指导不力,只管钱,不管事,让镇村多头上税,基层填报资料三、四个月都过不了关。个别部门安排审批事项脱离实际,要一些无关紧要的资料,如民政、残联等部门发放低保户有关补助、重度残疾人护理补贴资金,要求提供资料多,交通往返、复印资料等成本大,减少了群众实际受益。
四是不依法依规办事。一些具有审批权力的单位经办人员不按规矩和程序办事,对上门办事的群众乱表态、乱作主,给基层工作造成被动。如在大病救助、低保、残疾证办理等方面,一些群众明显不符合条件,但工作人员不按政策办事,而是按领导指示办,或为熟人开绿灯。个别领导干部法制观念淡薄,对于一些明显不符合政策规定的事项,给相关业务部门强行安排打招呼,使政策的严肃性大打折扣。城乡低保已成为维护稳定、城市拆迁、解决信访问题的“万金油”。一些镇村干部在调处一些矛盾纠纷时,不学法用法靠法,而是凭老经验、土办法,致使老问题未解决又引发新矛盾。有的单位不严格依法办事,如国土部门对农村开荒占地问题执法不严、查纠不力,造成影响发展的掣肘因素。
五是行政不作为、慢作为现象较为突出。一些单位领导干部无大局意识,牵头的不主动,配合的不出力,敷衍塞责,不敢担当,怕负责任,遇到问题能推则推、能避则避。法院、检察院对一些明显的违法案件该立案的不立案、该批捕的不批捕、该执行的不执行,助长歪风邪气;公安等执法部门不履行法律赋予的职权,对一些非法聚众闹访者不敢管、不愿管,对一些农村矛盾纠纷拒受理、怕惹祸,对缠访闹访、扰乱秩序、农村赌博、非法传教等歪风邪气打击不力、处置不及时。
六是科学发展意识不强。个别领导干部思想消沉、安于现状、不思进取,热衷于坐而论道,下基层走马观花,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,不能真正深入基层解难题、办实事,调查问卷60个问题中,这个问题排在第1位。一些单位对县上确定的重点工作办法不多、协调不力,对群众提出的申请诉求重视不够、办理不及时,或拖拖拉拉、打不开局面,或石沉大海、没有回音。个别乡镇和部门只顾眼前利益,不管长远发展。如个别乡镇在发展设施农业建大棚、养殖区等方面选址规划时不科学谋划、统筹规划,占防洪沟道、水源地、湿地和公益林地,造成工作上的被动;地源热审批不规范,职能部门监管乏力;部分单位双联行动重点不突出、方法过于简单,措施不力。
七是执行制度不严格。观摩评比多、检查接待多,形式主义严重。个别部门置县委、县政府明文规定于不顾,变相开展观摩检查评比活动,做虚功、摆花架子,把评判工作的注意力集中在看图版、查资料上,考核打分凭资料。公车管理不严格,有的单位用公车接送干部上下班、办私事,个别单位公车成为主要领导的“专车”。个别乡镇和部门公务接待不严格执行《规定》,存在超标准或违规接待的现象。个别单位在管人管事上不敢动真碰硬,对干部监督管理不严,特别对年轻干部教育管理手段少、措施软,群众普遍反映年轻干部怕吃苦、怕担责,政策规范不熟,业务程序不精,面对群众咨询提问不能耐心细致解释,胡乱表态,造成工作被动。还有个别临近退休的干部不能坚守岗位,社会影响不好。
干部作风方面存在的问题,产生的原因是复杂的。通过调查分析,主要有以下四个方面的原因。
一是群众观念树得不牢、践行不力。有些干部长期在机关工作,习惯了按部就班、四平八稳,平时不注重加强学习,理想信念滑坡,宗旨意识和群众观念淡化,形成了懒惰拖拉的工作作风,组织观念淡薄,工作纪律松懈,逐渐养成了享乐主义思想。一些干部工作上不是比能力、比奉献,而是比职务、比待遇。有的对工作心不在焉,上班时间擅离职守或干与工作无关的事,这些问题看似是小事,但却影响了机关工作的秩序,败坏了机关工作风气。
二是思想教育不够扎实、成效不明显。干部学习教育存在内容枯燥、形式单一、针对性不强等问题,有的甚至以工作代替学习,“一手硬、一手软”的问题比较突出。一些干部理论学习缺乏系统性,仅仅是为了应付工作上的需要,流于一知半解,知识体系不完备。同时,随着社会环境的深刻变化,贫富差距和干部待遇差距拉大,特别是一些不良风气乃至fubai现象对少数干部产生了较大影响,使部分干部心态失衡,工作缺乏动力和激情。
三是工作制度不健全、执行不到位。近年来,通过开展创先争优活动、效能风暴行动等,相继出台了一些干部教育、管理、监督等方面的制度性文件,但同全县干部队伍作风建设的要求相比,还存在着不适应、不完善的地方。有的制度过于宏观,定性规定多,定量规定少,削弱了监督管理实效。对现行的制度,一些单位抓落实的力度不大,执行不到位的现象比较普遍,单位领导不敢管,不愿管、怕惹事,对发现的问题处理不严肃,责任追究不力,致使“制度空转”。个别单位在处理一些违纪违规问题上态度不坚决,过分强调“治病救人”的原则,忽视了“惩前毖后”的效果。
四是干部监督管理失之于宽、失之于软。干部监督管理措施不够有力,特别是对干部“八小时之外”的监督缺乏行之有效的手段,致使少数干部沉迷于一些“圈子”、“场子”,热衷于吃吃喝喝。干部管理缺乏科学有效的考核激励机制,“奖优罚劣、褒勤罚懒”的政策不够有力、尺度难以把握,没有形成“平者让、庸者走”的干部流动制度。个别业务部门工作人员特权思想严重,缺少管理就是服务的思想,认为管理就是管权;一些重要部门和关键岗位的干部乃至中层以下人员长期不流动,久而久之形成了行为上的惯性和思想上的惰性,导致单位内部忙闲不均、苦乐不匀,一些干部人浮于事。
三、加强干部队伍作风建设的对策
干部作风体现着党的宗旨,关系党和政府的形象,关系人心向背,关系事业的兴衰成败。只有不断加强干部队伍作风建设,才能为全县各项事业发展提供强有力的保障。
(一)强化学习教育,在提高认识中增强服务意识。加强学习教育是加强干部作风建设和提升服务水平的重要基础。一要加强党性教育。紧紧围绕为民务实清廉的作风建设主题,坚持分层分类施教,在领导干部中大力开展正确政绩观教育,引导树立执政为民的理念;在执法部门中大力开展法制教育,引导树立依法行政的理念;在服务窗口单位开展群众观点教育,引导树立群众利益至上的理念,着力增强各级干部的群众观念和宗旨意识。二要加强纪律作风教育。紧紧围绕作风建设中群众反映强烈、干部习以为常的突出问题,分行业开展纪律作风专题教育,帮助干部纠正自身思想、工作、作风等方面的行业痼疾。强化干部职业道德教育,不断提高机关干部的业务素养和服务能力,塑造高效、务实、廉洁、文明的机关形象。三要加强警示教育。充分利用中央、省、市、县查处的违纪违法典型案件和县党风廉政建设教育基地,经常性地组织开展多种形式的警示教育活动,用身边的事教育身边的人。
(二)开展集中整治,在严肃正风肃纪中解决突出问题。加强作风建设关键在于发现问题、解决问题,以整改落实增强实际成效。一要集中整改工作纪律、服务态度等方面的小事和具体问题。小事细节关乎民生大事,影响行风、政风、党风。这次调研征询到的“四风”问题大多非常具体实在,已经下发了《整改通知书》。要督促相关责任单位即知即改、立说立行,完善管理办法,从纠正上下班迟到早退、工作时间上淘宝打游戏、公车私用等这些小事小节抓起,从解决不按政策办事、服务态度差、吃拿卡要等身边的事做起,制定整改方案,明确任务书、时间表、责任人,县委作风督查组要及时跟进,确保逐项落实。二要集中整改审批繁杂、部门推诿扯皮的问题。针对群众反映强烈的住建、环保、国土等部门在行政审批、项目实施、执纪执法等重点领域存在的难点问题,组成专项督办组深入具体单位,通过召开现场会、恳谈会等形式,找准问题根源,靠实整治措施,一件一件的抓,及时向反映问题的服务对象公开整改情况,推动作风问题彻底解决。三要集中整改解决一批关乎民生、涉及城市管理的实际问题。群众对城区乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱倒等现象反映强烈、意见很大,如商务小区内环境污染、迎宾小区卫生差等问题久拖不决,无人问津,很多问题需要住建、环保、交警、城管等多个部门共同推进解决,建议结合全国卫生县城创建、人居环境范例奖争创等契机,开展交通秩序整治、环境卫生治理等专项集中整治行动,切段分块明确责任,限定工作时限,一件一件落实,提升城市管理水平,给人民群众一个满意的答复。四要集中曝光处理一批顶风违纪的突出问题。继续采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式,组织开展干部作风的明察暗访,持续形成对不良作风的有效震慑。对监督检查中发现和群众反映后查实的问题,要及时通报处理,典型案例在新闻媒体公开曝光,做到查处一案、教育一片、规范一方。要严肃干部作风问责,对涉及单位的问题,追究主要领导和分管领导责任;涉及个人的问题,除追究本人责任外,一并追究单位的领导责任,用铁的纪律推动良好作风形成。
(三)深化行政审批改革,在简政放权中提高办事效率。

神鹰 发表于 2018-3-2 10:44:47

要从内心深处迸发出强烈的感恩之心、强大的奋进激情,把忠诚写在岗位上、融入事业中,提振起百倍信心,焕发出冲天干劲,以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头,实干实干再实干,奋斗奋斗再奋斗,努力实现新年开门红!

深海蒙鱼 发表于 2018-3-17 14:52:54

工作纪律执行不严继续采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式

山水千秋 发表于 2018-3-19 15:49:36

不错不错,值得学习。

周末渔夫 发表于 2018-3-20 11:17:27

深化行政审批改革,在简政放权中提高办事效率。

醉卧春秋 发表于 2018-3-21 20:51:41

加强作风建设关键在于发现问题、解决问题,以整改落实增强实际成效。

老漂 发表于 2018-3-29 21:04:08

作风建设,值得写一下,学习学习。
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