怎么写好调研报告？怎么写好
作风建设问题是党的三大建设问题之一。6月25日，在中央党校省部级干部进修班上，胡锦涛总书记发表重要讲话强调，要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，大力改进学风和文风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，反对奢侈浪费，使全党同志特别是各级领导干部更加自觉地坚持求真务实精神。按照胡锦涛总书记的讲话精神，我就如何建设廉洁高效、求真务实、开拓创新、与时俱进的机关工作作风，结合劳动保障部门的工作实际，谈几点看法。
一、 形成良好的机关作风，要“恒”字为本
我认为要形成良好的机关作风，就要从“恒”字上下功夫，做到“四恒”。——恒效，要坚持求真务实，努力提高工作效能。机关的工作，说到底是一种服务工作。我们所作的各项工作，都是为社会服务，为人民群众服务，从根本上讲，是为党的中心工作服务。从目前我们劳动保障部门的实际来看，要提高工作实效，提升服务水平，首先一条，是要增强责任意识，做到精益求精。就是每个同志都有强烈的责任感和岗位意识，增强工作的主动性，不满足于工作做了、任务完成了，没出大的纰漏，而是要高标准、严要求，精雕细刻、严谨细致、多出精品、争创一流，确保机关工作高质量高效率有序运转。——恒学，要坚持不懈地抓好学习，做到勤奋好学，学以致用。我们党历来重视学习，学习是干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。胡锦涛同志指出：“当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”学习是人生的加油站，事业发展的助推器，只有勤奋学习，学以致用，才能坚持与时俱进、开拓进取，卓有成效地开展工作。作为机关工作人员，应该把学习当作生活和工作的第一需要，始终坚持不断学习、终身学习，不断武装自己。机关干部不仅仅是要做些执行性的工作，更重要的是要善于想大事、谋全局、当高参。要当好参谋就必须要有真本事，要有真本事，就必须勤于学习，勤于思考，做学习型的机关干部。我们每一位机关工作人员，无论资格老的同志还是进机关比较晚的同志，都要及时“充充电”，多学学政策法律、业务知识技能，等等。尤其是像《劳动合同法》、《就业促进法》这些新生法律政策等要及时学习、深入理解、全面把握。特别是一些年轻的同志，更要克服浮躁心理和厌学情绪，自觉加强个人学习，使自己具备较为深厚的理论和文字功底，尽快挑起大梁，成为业务上的骨干。西汉的刘向有这样一句名言：“少而好学，如日出之阳;壮而好学，如日中之光；老而好学，如炳烛之明。”我想，应该对大家有所启发。当前，尤其要深入学习党的十六届六中全会、中纪委七次全会和市第十次党代会精神，学习胡锦涛等中央领导同志的重要指示，学习劳动保障业务和相关法律法规。通过学习，切实解决我们工作中遇到的实际问题，做到学有所得、学有所成、学有所用。——恒思，要勤于思考、善于思考，坚持开拓创新，增强各项工作的创造性和预见性。解放思想、更新观念、开拓创新，是市委对全市工作提出的总要求。对我们劳动保障部门来说，更要积极主动地适应新的形势和任务，进一步增强创新意识，提高创新能力，以创新的思维谋划工作，以创新的精神做好工作，使机关全体党员干部始终保持蓬勃朝气和与时俱进、奋发有为的精神状态，为劳动保障工作发展注入新的动力。当前，我们要重点思考的问题应该是，如何通过创新提高工作效率；如何通过创新更好地保障民生；如何通过创新真正让老百姓受益。——恒为，要坚持群众路线，多为群众办实事、办好事。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”我们党的根基在人民、血脉在人民。加强和改进党的作风建设，努力实现领导干部作风的转变，核心问题是要树立心系群众、服务人民的良好风气，保持党和人民群众的血肉联系。作为与群众面对面“密切接触”的劳动保障部门，其核心工作更要做到多为群众做好事、多为群众做实事、多为群众解难题，通过实际工作行动和工作成果，体现我们政府的良好工作作风。具体到我们机关的具体工作上，要建立长效机制，经常性的深入基层了解民情民意、扶贫助困、办理群众来信来访、督办代表建议等，做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用，对群众反映的问题，能办到的马上就办，需要协调研究的事尽快沟通解决，在人民群众心目中树立劳动保障部门务实、为民、清廉的良好形象。
二、 保持良好的机关作风，要“治”字当头
我认为要加强机关作风建设，就要抓好“十治”。——治懒。懒是懒惰，表现为身子发懒、消极怠工，进而精神松懈、工作懒散、行动散漫、无精打采、不思进取。在实际工作中表现为习惯于单凭老方式老办法想问题，习惯于凭主观意志去办事，工作毫无主动性和创造性。所谓解放思想，锐意进取、开拓创新只是写在纸上、挂在墙上的摆设，其结果必然是误事误时、误人误己。懒是党的作风建设的大敌，所以必须要治懒。治懒首先要从思想上开刀，切实解决懒于学习、懒于思考、懒于深入基层联系群众的问题，树立学习深钻细研，工作脚踏实地，解决问题实事求是的作风；其次要克服官僚主义、形式主义的顽疾，树立求真务实、锐意进取、勤于思考、敢于创新的良好风气，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作。——治空。空的本质是空想、空谈、空话连篇，在做人上空口说白话，在工作上空喊口号，在改革上摆空架子，在调查研究上坐而论道，在作风上玩“空手道”。空表现，在政治生活中必然是官僚主义，表现在思想方法上必然是主观主义，表现在工作实际中必然是本本主义，表现在处理问题上必然是形式主义。所以，要治空就必须实事求是、实话实说，为人实实在在，工作苦干实干，改革注重实效，调研真情实据，作风实打实硬碰硬。——治浮。浮的本质是“官本位意识浓厚”，工作漂浮图虚名，欺下瞒上瞎指挥，把群众的利益抛之于脑后。浮的表现有：成天停留在听汇报、看材料、要数字、催报表上，满足于当“收发员、留声机”，说话办事豪言壮语，当面拍胸脯，事后拍屁股；表面上忙忙碌碌抓形象工程、政绩工程，实际上这些工程都是拴在羊角上的鲜嫩青草，群众看得见却得不到实惠；下基层不沉到底，不愿多调查，浮光掠影、蜻蜓点水、走马观花，即使偶尔沉下去，也是按下葫芦浮起瓢，达不到体察民情，了解民意的目的；形成了以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话的怪圈。于是出现了经济条件改善了，群众生活富裕了，干群关系反而紧张了的怪现象。从某一个方面讲，这就是群众对这种现象浮漂极为不满的反映。浮风不止作风难正，根治形式主义、官僚主义，就要在治浮上下功夫。当务之急就是要杜绝形式主义的诱惑，铲除照抄照搬，做表面文章的土壤，想群众之所想，帮群众之所需；精简会议和文件，改讲会风和文风，减少应酬和接待，把工作重点和主要精力用在抓落实，促发展上，使党的优良传统在群众中扎根。——治拖。由拖引发的形式主义、官僚主义主要表现在：打官腔的人多了，热情为群众办事的人少了；办事拖拉、难为群众的现象多了，雷厉风行，关心群众疾苦的少了；吃喝玩乐，应酬接待多了，扎实肯干，民干实事少了。群众对官僚主义是深恶痛绝：“人人都会踢皮球，踢来踢去几时休？问完城隍问土地，此事还得再研究”。治拖，关键就是要治严重脱离实际、脱离群众、不讲效率、不讲成本、不负责任的工作作风，树立时间和工作效率就是生命的思想，营造一种深入实际，独立思考，说干就干的工作氛围。对工作不推诿、不怠慢、不摆架子，对问题不推、不拒、不压，唯有如此，才能树立党政机关廉洁高效的形象。——治骄。俗话说“满招损，谦受益”。骄傲自满、霸气十足、独断专行、不可一世、自以为是“天下第一”。治骄，就要严格落实党内“四个服从”原则，把“三个不允许”落到实处，在班子内部充分发扬民主，着力发挥班子的整体效能。讨论问题要广泛听取，详思虑，采众长，决策问题不搞“一言堂”式的一锤定音和越权越位式的个人说了算，要讲究领导艺术和领导方法。在工作中做到“总揽全局，协调各方，作风民主，多谋善断，大事讲原则，小事讲风格，干事不揽权，办事不争权”。——治软。软的主要表现是工作软弱无力、纪律涣散、内耗严重，不能形成统一意志，有令不行、有禁不止。具体表现为：耳朵软，没有主见；骨头软，没有气节；对改革等待观望，对错误不敢批评；大事不做主，难事躲着走；露头露脸的事争着干，得罪人的棘手事不出面；工作粗，常刮一阵风；制度松，常刮转向风；措施松，常刮回头风。治软首先要建立健全，严格执行民主集中制的具体制度。坚持讲党性、讲原则、讲政策、讲真话，严格依法办事，维护集中统一。其次要敢于坚持原则，敢于顶风破网，敢于拍板负责，避免不负责任的“点头”、“摇头”，杜绝干扰政策，盲目赞成，背离精神，违反程序的问题发生，努力营造既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有让个人心情舒畅的政治局面。——治散。散的主要表现就是自由主义。在单位内部勾心斗角、相互攻击、搞无原则纠纷者有之；为达到个人的目的，不择手段、铤而走险、谋官害民有之；不敢坚持原则，政治观念淡薄，当面不说、背后乱说，开会不说、会后乱说者有之；工作中消极懈怠，当一天和尚撞一天钟，得过且过，不琢磨事，专琢磨人者有之；长期不学习，政治敏锐性和鉴别力差者有之；对持反对意见或认为不是自己圈里的人，进行打击报复者有之；对错误倾向放任自流、明哲保身者有之；凡事睁只眼闭只眼，该说不说，该管不管者有之；不敢开展批评，怕得罪人丢选票者有之；当面不吭声，背后乱**者有之。这些自由行为如果不及时纠正，不仅会影响干部素质的提高，而且还会败坏党的形象和声誉，窒息党的生机和活力。治散，一方面要强化党内纪律观念，法制观念，健全规章制度，开展批评与自我批评，完善监督制约机制，在邪气面前是非分明、仗义执言，不趋炎附势，不当糊涂官、太平官。另一方面要坚持真理，修正错误，言行一致。在个人名利面前宠辱不惊，自强不息，不投机钻营，不争功诿过；在失误过错面前，襟怀坦荡，敢作敢当，不文过饰非、嫁祸他人，要堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白从政、勤勤恳恳为民，以国家和人民的利益为最高准则，以作风正派、处事公道、群众满意为基本要求，为公而忘私，为政清廉的奉献精神取信于民。——治贪。治腐要从治贪做起，治贪要从倡廉做起。党员领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，把好权力关、金钱关、美人关、吃喝关、人情关，解决好参加革命是什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，自觉抵制各种资产阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，要把严格教育、严格管理、严格监督作为铲除fubai土壤，清除体内垃圾的先决条件，克服在少数领导干部思想上存在的“年龄过杠，职务到头；前半生为名，后半生为利；年轻的升官，年老的发财”这种错误思想。用典型案例教育人抵制fubai，用廉政制度管理人不能fubai，用监督检查，促使人不敢fubai，使权力运行于有效的监督之下。——治奢。奢的本质是过分的奢念、奢求、奢望、奢华、奢侈，忘掉了艰苦奋斗的革命传统和作风，讲排场，比气派，公款吃喝，巧立名目高消费，花公家的钱如流水。这样下去，思想上就会被腐蚀，政治上就会蜕变，战斗力就会削弱甚至于丧失殆尽。治奢，宁未雨而先绸缪。最重要的是克服贪图安逸，追求享乐的思想，做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，经得住考验、耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住节操，增强“不以物喜，不以己悲”的自我约束力，树立勤俭节约，艰苦创业的良好风尚。——治滑。滑的主要表现是：见风使舵，随风转向，阿谀奉承，溜须拍马，拉关系、走后门，攀高枝，搞贿选，跑官、要官、买官。治滑，就是要坚持党管干部的原则，坚持公开、公平、公正、竞争择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等制度，用好的制度，选作风好的人。历史经验告诉我们，选人、用人的问题是一个关系到党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题。只有用好的作风选人，克服当前选拔干部中存在的以文凭代替水平，以工作代替学习，以专业知识代替基本理论，以所谓的能人标准代替德才兼备的错误观念，才能真正选出作风好品德高的人。
三、 践行良好的机关作风，要“慎”字为要
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良好的机关作风是广大党员干部用实际行动注释的根本结果。但日常工作中，仍有个别党员干部经不住诱惑、把不住底线，败坏了党纪国法，损害了机关形象。因此，在拥有权力的同时，我们要始终谨记“为人民服务”，要做到“五慎”。——慎微。也就是说，要慎小事、拘小节是党员干部个人品德的反映，也是党员干部队伍作风建设的一面镜子。群众正是通过那些发生在我们党员干部身上的小事小节，例如是否公款吃喝、公物私用、收受礼物等，来评价我们党员干部的。一个在小事小节上过不了关的党员干部，也很难在大事大节上过得硬。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了！”盗牛者对他说：“别说了，我走到这一步也是从偷针开始的”。这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为fubai分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。胡长清第一次只是接受了不法商人赠送的两支毛笔，后来发展到接受他人的宴请、金钱等，再后来便一发不可收拾，竟肆无忌惮地索要起来，最终被判死刑。古人说：“千里之堤，溃于蚁穴”；“小洞不补，大洞吃苦”；“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，这都是至理名言，我们一定要牢记。——慎始。也就是说，要守住第一道防线。有这样一个历史故事：一个古代官员座轿进城遇雨，看到一个轿夫穿了双新鞋，开始时小心翼翼地只挑干净的路面走，“择地而行”，后来轿夫一不小心，踩进泥水坑里，由此便“不复顾惜”了。他把这件事讲给另一个官员听，另一个官员很受震动，表示“终身不敢忘”。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”了。我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。个别领导干部心存侥幸，喜欢占小便宜，等东窗事发才明白“占小便宜吃大亏”的道理。前江苏省徐州市建设局局长赵某在囚室中给自己算了“七笔账”，对那些仍在执迷不悟中的“fubai”干部们应该是一个深刻的警示。她说：“算政治账，我自毁前程；算荣誉账，我身败名裂。”因此，要想善终，必须慎始；要想清正廉洁，永葆本色，就必须把好第一道关口，守住第一道防线。否则，那些违纪人员的今天，就有可能是我们的明天。——慎友。人民日报9月5日以“领导干部慎交友”为题，提出了 党的各级领导干部，肩负着历史重任，面临着时代老秘网考验，一定要从拒腐防变、履行职责的高度来正确认识和处理交友问题，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友。党员干部应当广交志同道合的朋友，这是做好工作的必要条件；同时又要慎交朋友，这是保持廉洁的必然要求。和谁交朋友，怎样交朋友，对自身的健康成长显得非常重要。在全国纪检监察机关查处的违纪案件中，很多人都是因为“交友”不慎出了问题，教训不可谓不深刻。我们党员干部也是人，也有自己的朋友、战友和同学，也有属于自己的感情空间。但是，我们结交朋友，必须从保持清正廉洁的角度出发，把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化，而出现的一些新朋友，我们更要留意，认真分析一下对方是不是看中了我们手中的权力，别有用心、另有所求，如果是这样，我们就要当心了。因此，既不能排斥正常、健康的人际交往，也不能滥交朋友，更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系，在人情交往中要做到即讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友，多和同事交朋友，形成事业上相互支持，感情上和谐融洽的人际关系。——慎亲。就是要管好自己的配偶、子女。中央纪委有一个统计，近几年处理的党员干部违法违纪案件中，有30%以上与这些人的家庭有关。有些党员干部对配偶、子女谋取不正当利益等行为睁一只眼、闭一只眼。一些人正是看到这一弱点，乘虚而入，不少党员干部就是在这种情况下栽跟头，就连胡长清、成克杰这样的高级领导干部也未能幸免。对我们党员干部特别是党员领导干部的亲属子女来说，“严是爱，纵是害”，给子女留太多的财产，金钱铺路，未必是好事。清末有个叫奕儇（读“宣”）的人，是末代皇帝宣统的祖父，他写过一段治家格言：“财也大，产也大，后来子孙祸也大。借问此理是若何？子孙钱多胆也大，天样大事都不怕，不丧身家不肯罢。财也少，产也少，后来子孙祸也少。若问此理是若何？子孙钱少胆也小，些微产业知自保，俭使俭用也过了。”古人尚且有这样的认识，很值得我们仔细品味和深思。——慎独。舆论监督、媒体监督、群众监督等内外监督方式，都是督促我们做好日常工作的重要手段，但仔细想想我们应该清楚，真正富有成效的、持久的监督应该是我们自身对自身的监督，这就是要我们做到“慎独”。《辞海》中解释，“慎独”是指 “在独处无人注意时，自己的行为也要谨慎不苟”，就是靠自身的力量来严格控制自己的行为。日常工作中，个别同志存在人前一个样、人后一个样，事前一个样、事后一个样，领导前一个样、领导后一个样的做样子心理，影响了机关工作形象，也阻碍了机关工作效率的提高。尤其是我们劳动保障部门，与群众接触很多，个别工作人员在接待群众或为群众办事时推诿塞责、效率低下，以为群众看不见、弄不清，其结果就是掩耳盗铃、自取其辱。因此，要时刻谨慎的以严格的标准控制自己的言行，不要以为别人看不见、听不到，所谓“君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻”就是这个意思了。
“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替”，劳动保障工作是关系社会稳定的基础性工作，是一项“民心”工程，也是一项具有使命性的群众性工作，只有始终以群众的需求作为自己工作的标准，以群众的认可作为自己工作的动力，以群众的满意作为自己工作的目标，做到清廉、公正，真诚、无私，才能保证我们的社会和谐稳定，我们的国家长治久安。
形成对不良作风的有效震慑。对监督检查中发现和群众反映后查实的问题，要及时通报处理，典型案例在新闻媒体公开曝光，做到查处一案、教育一片、规范一方。要严肃干部作风问责，对涉及单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，一并追究单位的领导责任，用铁的纪律推动良好作风形成。
集中曝光处理一批顶风违纪的突出问题
问题比较突出。一些干部理论学习缺乏系统性，仅仅是为了应付工作上的需要，流于一知半解，
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件一件落实，提升城市管理水平，给人民群众一个满意的答复。四要集中曝光处理一批顶风违纪的突出问题。继续采取不打招呼、不定时间、不定
干部作风体现着党的宗旨，关系党和政府的形象，关系人心向背，关系事业的兴衰成败。只有不断加强干部队伍作风建设，才能为全县各项事业发展提供强有力的保障。
涉及个人的问题，除追究本人责任外，一并追究单位的领导责任，用铁的纪律推动良好作风形成。
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