加快构建现代农业产业新体系
近年来，市委市政府坚持把发展现代农业作为“三农”工作的重中之重、统筹城乡发展的重要抓手、提升农民收入的重要途径，全市农业经济总量和综合竞争力持续增强，呈现出“三高两好一快”的显著特点。农业综合生产能力大幅提高，去年农业总产值突破400亿元，粮食生产总产量首次突破60亿斤，蔬菜瓜果总产量达235万吨，畜牧水产产值187亿元；现代农业经济实力显著提高，特色规模高效农业发展到280万亩，培育“一村一品”特色村390个，农民合作组织达到2291个，实现农产品加工产值1113亿元；农民生产生活水平不断提高，建成大中小型水库710座、旱涝保收农田421万亩，36.5万农民居住水平大幅提高，农村社会事业发展突飞猛进；农业支持发展政策较好，出台《促进现代农业发展政策》等文件，奖补措施达180多项，去年落实农业补贴资金8.21亿元；农业科技支撑能力较好，建成农技推广机构108个、农技人员达1301人，年培训新型农民10万人、农村实用性技术培训80万人次；农民收入增长较快，去年农民人均纯收入达9081元，总量分别超过全国、全省1164元、1921元，连续5年实现跨千元增长，增幅连续3年高于城镇居民收入，农业农村经济保持良好发展势头。未来一段时间是合肥打造“大湖名城、创新高地”和实现“新跨越、进十强”的攻坚阶段，也是我老秘网市加快发展现代农业、深入推进城乡统筹发展的关键时期。加快构建现代农业产业新体系，推动现代农业发展新跨越，可以为我老秘网市在全国提前、全省率先全面建成小康社会提供坚强的农业保障。深刻认识加快现代农业发展的重大意义发展现代农业是全面建成小康社会的必然要求。党的十八大确定了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标。发展现代农业可以加快实现农业增效、促进农民增收、改善农村面貌，把全市1.05万平方公里的农村地区建成宜居宜业宜游的美好乡村，推动我老秘网市在全国提前、全省率先全面建成小康社会。发展现代农业是实现“四化同步”的迫切需要。党的十八大提出促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。发展现代农业，可以推动传统农业向以现代机械、现代科技、现代设施为特征的现代化农业加快转变，促进传统农业转型升级。发展现代农业是保障城乡供给的有效途径。“十二五”末，我老秘网市城区常住人口将突破430万、城镇化率达到70%。发展现代农业，可以增强农业综合生产能力，确保粮食安全和重要农产品供给，有力保障市民“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”需求，提升人民群众生活水平。发展现代农业是壮大工业经济的有力支撑。现代农业是工业生产的原料来源和重要动力。去年我老秘网市农产品加工业产值突破千亿元、同比增长24.9%，食品和农副产品加工业成为继家电、装备制造业之后的全市第三大支柱产业，为工业经济平稳健康发展提供了重要支撑。发展现代农业是建设环巢湖生态示范区的重要内容。环巢湖生态示范区是打造“大湖名城、创新高地”的重要载体。发展现代农业，可以把环巢湖地区建成碧水蓝天、绿树成荫、鸟语花香、景色宜人的城市“后花园”和市民“休憩地”，助推全市人民早日实现“合肥梦”。牢牢把握加快现代农业发展的重点方向我老秘网市发展现代农业要以满足市民需求、满足农民增收、满足生态环境保护为目标，加快农业发展方式转变，推进农业转型升级，积极构建集生产性、生活性、生态性为一体的都市型现代农业产业新体系，将合肥建设成为面向长三角地区重要的农产品生产基地、中部地区农产品加工中心和全国农业现代化发展先行区。要重点抓好六个方面工作：以提升生产力为方向，优化高产粮油业。实施粮食“高产创建”、“双千双增”和“十百千万”三大工程，以粮食稳产增产“十大行动”为抓手，千方百计提升粮食生产能力。全面推进“五良”配套，引进推广优质高产品种，集成配套高产技术，提高粮油单产水平。加强农业基础建设，开展土地整治、农田水利建设，建设高标准农田，改善农业生产条件。以提升竞争力为目标，打造规模养殖业。实施畜牧升级计划和水产跨越工程，推动我老秘网市由养殖大市向养殖强市转变。推进畜禽规模养殖，建设一批生猪、家禽、奶牛、水产等标准化养殖基地，力争“十二五”末建设标准化规模养殖场400个。发展特色水产业，推进“一带五区”建设，打造国家级现代渔业示范区。加强动物防控体系建设，实现畜水产品质量安全系统化管理，确保养殖业产量产值稳定增长。以提升保障力为重点，扩大特色高效农业。推进农业结构调整八大战略，打造草莓、蔬菜等特色高效农业集群。城区发挥区位优势，发展以蔬菜、瓜果、种子为主的特色农业，集中连片建设新型日光温室产业园区；县、市以保障市场供应为目标，建设特色农业示范区，实现全年正常生产、季节均衡供应、日日保证新鲜。力争“十二五”末全市特色高效农业扩大到300万亩，现代农业园区增加到350个。以提升影响力为引领，发展苗木花卉业。围绕国家森林城市创建，推进“森林增长工程”，构建城区绿美相融、城郊森林环绕、城外绿海扬波的城乡造林绿化格局。大力开展植树造林，实施“四绿建设”和“五森工程”，力争2012—2016年新增森林面积153万亩，“十二五”末全市森林覆盖率达到30%。推动苗木花卉产业化发展，扩大合肥苗交会影响力，发展观赏苗、经果苗等六大系列林产品，力争“十二五”末全市苗木花卉种植面积达45万亩、年经营收入达18亿元。以提升科技力为核心，做强农产品加工业。推进“双千亿”跨越发展行动，实施农产品加工“六大战略”，拉长产业链、提升附加值。坚持“做大总量、提升加工、集群发展”，提升粮油、畜禽等十大体系精深加工水平，打造农产品加工千亿元级产业、百亿元级园区、十亿元级企业。利用科技创新型试点市优势，鼓励农企与科研机构合作，增强农产品竞争力。加强招商引资，强化项目带动，培育一批“效益百万、经营千亩、服务万户”的农产品加工领军企业和国家级龙头企业。以提升吸引力为要求，开发生态休闲农业。以环巢湖生态示范区为统揽，建设巢湖北岸生态景观型、南岸特色精品型、东岸生态修复型、西岸滨湖都市型、沿河圩区休闲旅游型五大生态休闲农业板块。实施“环城”绿化发展、“环湖”生态发展、“环河”净化发展工程，推进环巢湖生态农业带建设。挖掘农业文化魅力，引导休闲农业成为农民增收新的增长点，把农村地区建成集农业观光、乡村度假、生态休闲等功能于一体的农民幸福家园和市民休闲乐园。健全完善加快现代农业发展的保障体系健全规划保障体系。将现代农业规划纳入全市总体规划体系，与城市发展等规划衔接配套，指导现代农业快速推进、错位竞争、有序发展。健全投入保障体系。加大城乡统筹和财政支持力度，完善多元化投入机制，整合涉农发展资金，坚持产业化方向，源源不断地为现代农业发展提供动力。健全政策保障体系。制定补贴、信贷、税收等方面优惠政策，探索租赁经营、土地入股等新形式，支持种养大户、家庭农场等现代农业新型主体发展。健全技术保障体系。实行农科教、产学研、育繁推相结合，发展农技服务组织，培育新品种，探索新途径，开发新功能，为现代农业发展提供技术支撑。健全组织保障体系。健全党委领导、政府主导、部门协作、以县（市）为主、乡镇实施的组织体系，形成统一领导、分工负责、目标明确、协作配合的工作机制，推动现代农业发展。江洪
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