抱团发展 共建合肥经济圈
本帖最后由 合则肥之 于 2013-8-24 13:18 编辑城市群抱团发展，可以通过区域分工合作，使各城市充分发挥资源、要素、区位等方面的优势，提高区域的经济发展总体效益和经济整体竞争力。随着我国改革开放的深入推进，经济全球化的影响日益凸显，以合作发展为主要目的的区域一体化和城市群、城市集团的演进在空间和时间上冲破阻隔，以各种生动的形态多层次的表现出来，区域一体化已成为我国城市化进程的主流。
自2006年安徽省第八次党代会提出建立省会经济圈以来，合肥经济圈城市共召开了四次党政领导会商会议，签订了13项合作框架协议，经济圈的范围也由最初的合肥市、淮南市、六安市、巢湖市及桐城市等发展为现在的合肥市、淮南市、六安市、桐城市和定远县，总面积36519平方公里，总人口1836万。合肥经济圈经过7年的不断发展，正稳步走向成熟。
推进思想互融，联手打造战略圈。当前，合肥经济圈战略机遇叠加。要抢抓安徽迎来的15年快速发展机遇期，戮力同心，乘势而上。战略层面，要及时调整力量，对内结合巢湖行政区划调整和定远全面融入，抓紧修编审定经济圈规划，争取合肥经济圈上升为国家战略；对外加强与中原经济区、长江中游城市群发展等战略规划衔接。战术层面，要“知上重大局、行上求务实”，做到知行统一，不打自己的小算盘。特别要把以前确定的区号统一、产业走廊合作等9个专题，上升到省级层面，明确专人协调推进，务求实效。制度层面，要加强顶层设计，争取享受合芜蚌自主创新综合试验区等政策，以及大别山扶贫攻坚、皖南国际旅游示范区等专项政策，凸显政策的普惠效应。
加快产业互融，联手打造经济圈。集群的因素是区域经济一体化、都市经济圈的显著特征。根据合肥经济圈规划设想，到2015年，经济圈生产总值达9880亿元，占全省的41.12%。要坚持以大园区为载体、大企业为依托、大项目为抓手，着力培育产业集群。坚持特色布局。科学规划园区功能，合理界定经济圈产业布局，避免产业雷同、恶性竞争，加快合淮、合六、合桐、合定产业布局，加快煤化工、盐化工产业链式布局。坚持一体招商。共同争取省委省政府的支持，享受江南江北集中区招商政策。建立产业差别化政策引导机制和招商项目推荐机制，创新税费分成模式，实现产业项目圈内合理流动。坚持资源共享。依托淮南亿吨级煤电基地，加快局域电网布局和直购电试点建设，打造成本洼地，加速产业集聚。依托大别山生态、巢湖和长江水资源，推进引大别山优质水源、引江济淮等工程，优化经济圈资源配置。
推进社会互融，联手打造幸福圈。发展的最终目的在于造福于民。统筹保障网。加快实现医疗、低保、养老等社会保障的互联互认，实现无障碍转移接续。要建立医疗门诊一卡通机制，力争实现圈内居民看病即时报销。构建人才网。依托合肥科技、教育优势，倡导人才互动模式，建立高端人才圈内培训、交流和共享机制。坚持人才资质互通共享，推动人力资源合理流动，以就业创业促进群众增收。织好信息网。充分利用中国移动淮南数据中心、云计算示范城市，构造圈内城市信息共享平台，着力打造智慧圈。
推进人文互融，联手打造文化圈。经济的背后是文化，文化的未来是经济。合肥经济圈山清水秀、人文荟萃，要打好文化牌，走好特色路。以文为魂。深入挖掘淮南子文化、豆腐文化、庐州文化、桐城派文化等亮点，把文化资源声情并茂、图文并茂地展现出来，联手打造靓丽的文化名片，提升发展的软实力和竞争力。以景为脉。发挥天堂寨、八公山、巢湖、焦岗湖、万佛湖等46家4A级以上景区优势，研究制定区域旅游发展总体规划，完善资源共享、市场共建、客源互送、品牌互用的体制机制，优化精品线路，发展大景区，打造省内著名、全国知名的旅游目的地。以人为本。围绕吃住行游购娱六要素，加大特色文化旅游产品开发，推动旅游产品创意、配套和服务一体化、国际化、人性化。
**** Hidden Message *****。
合肥经济圈影响着圈内各城市经济社会的发展，关系到经济强省的建设。为充分发挥经济圈平台效益，应着手做好以下几点工作。
把交通一体作为前提。按照“先近期后远期、先经纬后纵深”的原则，打造一小时通勤圈和生活圈。合力推进济祁高速、淮六高速、合淮大道、九龙大道等公路建设，加快商杭高铁和合淮、合六、合安城际轻轨建设。
把合淮一体作为示范。抢抓合淮一体与太榆一体、郑汴一体、昌九一体纳入中部地区崛起战略实施层面的机遇，重视合淮一体化建设，先行启动合淮工业走廊建设，为合六、合桐、合定产业走廊建设提供借鉴和示范。
把机制一体作为根本。对于跨地区的重大项目，建立利益分配机制，调节资源供给地与资源加工地之间的利益分配；由圈内各市财政共同注入资金，打造统一的投融资平台，保障跨区域的重大项目建设；共同争取项目纳入省独立选址用地范畴，解决用地指标问题。真正以资源共享，集聚经济圈联动的正能量，实现经济圈利益最大化，开创经济圈合作共赢的美好明天。 把交通一体作为前提
把交通一体作为前提。按照“先近期后远期、先经纬后纵深”的原则，打造一小时通勤圈和生活圈。合力推进济祁高速、淮六高速、合淮大道、九龙大道等公路建设，加快商杭高铁和合淮、合六、合安城际轻轨建设。 ，构造圈内城市信息共享平台，着力打造智慧圈。
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