浅谈列提纲对文稿起草的重要性
我们讲文稿起草中的几个关键环节，包括搜集资料、确定主题、领会意图、拟定提纲、完成初稿、反复修改这六个环节，最不重要的环节就是完成初稿——因为其他工作做好了，完成初稿只是一个程序；最重要的环节就是拟定提纲——因为提纲决定了文稿的主要内容、决定了文稿的方向、决定了文稿的骨架、决定了文稿的重点、决定了文稿的风格。对此，我个人有这样几个观点：提纲是一篇文稿的浓缩。列出一个完整的提纲，就等于对这篇文稿的每一个环节、每一项内容进行了一次全方位的思考和安排，提纲列出来了，某种程度上就等于完成一个完整的文稿，只不过有些想法还装在脑子里，没有落到纸上；有些想法大致意思已经清楚了，还没有最后用完整的、准确的语言表达出来。从这个意义上讲，列提纲时是否下了功夫，提纲是否成功，完全可以判定这篇文稿是否能成功。
提纲是一种起草文稿的境界。我个人认为，文稿起草中有四个境界：第一种境界（语言补充），就是我们大家在一起修改稿子的时候，突然有一句话卡住了，记不起来了，你说出了一句很合适、很恰当的话，这算是第一种境界；第二种境界（专题阐述），我们在起草某一块中的某个小问题时，让你查查资料，把这一块内容写出来，你比较准确地写出来了，比如写全委会报告中的经济工作中的项目，让你用半页或一页把项目的重要性阐述出来，把要抓的几个重点项目点出来。这算是第二种境界；第三种境界（命题作文），就是列好了提纲，让你完成初稿，结果你完成了，80%的内容都能用得上，这算是第三种境界；第四种境界（准确提纲），就是接到一项文稿起草任务，经过一二十分钟的思考，你能八九不离十地说出一二级提纲，这是第四种境界，也是比较高的境界。大家认为自己现在处在什么样的境界呢？当然，这四种境界是就我们一般写材料的人而言，还有两种境界，一种是零境界，就是基本上不会写材料；一种是另一个层次的高境界，这是秘书长的境界。
提纲是一种综合能力的体现。列提纲之所以难，是因为列提纲的能力体现了起草文稿的各种各样的能力，涉及语言表达能力、综合概括能力、逻辑思维能力、高度提炼能力、谋篇布局能力、战略思维能力、统筹兼顾能力、探索创新能力、领会意图能力、驾驭全局能力、解决问题能力、分析研究能力、学习借鉴能力、工作总结能力、落实政策能力、决策参谋能力、理性思考能力、加工整理能力等等等等……一下子要具备这样能力是不可能的，是一个日积月累的过程，是一个反复实践的过程。
提纲是一种探索发现的过程。列提纲的过程，实际上就是一个确定问题、分析问题、研究问题、解决问题的过程，就是站在当前的新形势下，探索新的方法，就是开拓新的领域，就是发现新的办法和举措，就是经过思考、总结、归纳、加工、整理，发现共性的东西，发现必然性的东西，发现最佳的思路。
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