解放思想大讨论调研报告
解放思想大讨论调研报告根据市委安排，结合平时工作中所听到、遇到、掌握的一些情况，围绕“解放思想、提高工作效率”这个主题谈一下自己的一些看法。
近两年来，市委、市政府加大对全市各级各部门的工作作风整顿，通过民主评议、效能监察、强化督查等手段，促使全市上下各级各部门工作作风有了明显转变，工作效率有了进一步的提高，但是仍然存在一些问题，制约着工作效率的提高。
一是体制性问题。各有关部门各有各的法律法规、各有各的规章制度，制定这些法规、制度时没有很好衔接，造成各部门之间有时出现法律打架或管理真空现象。这样会造成各有关部门管理重叠或推诿扯皮。还有，现在乡、镇政府是服务型政府，什么都要服务，什么都要管，但是什么都管不住。
二是审批程序繁琐。办理一项业务需多个部门审批。虽然我们建有行政服务大厅，各职能部门集中办公，但是有些审批手续在大厅当时根本办不了。比如一些环评、土地等手续还要履行一定程序，需要现场察看、举行听证会等程序。设行政服务大厅对办理有些手续来说，会让办事的人找人好找些，但是路还是会多跑几趟。
三是存在有工作人员作为慢的现象。没有严格遵守限时办结制，该向领导汇报的有时没有及时汇报、该进行现场察看的没有及时下去察看，没有换位思考，缺乏急群众之所急、办群众之所需的一种服务理念。
四是办事人员素质不高。有些工作人员不学习、不提高，业务不熟练、政策吃不透、法律搞不懂，工作中遇到问题给群众讲不清、说不透、糊里糊涂，造成效率不高。比如我们乡镇机关干部对城乡规划方面的业务知识、法律法规掌握、理解的还不是很透彻，需要进一步加强培训。
五是办事人员态度生硬。对待群众没有热情，不给群众详细讲解，本该一次办完的事情，让群众跑几次。
六是个别人员吃拿卡要。这些是个别现象。
针对以上这些问题，如何提高工作效率，我想提几点建议：
体制上一些问题我们解决不了，但是可以研究一些机制，尽量弥补这些问题。
一是完善一些制度。针对体制上的问题，我们要严格遵守限时办结制、首问负责制、服务承诺制等，市委、市政府要加大对这些制度落实情况的督促检查力度，不能让一个手续在一个部门停留过长时间。
二是要优质服务。要改变服务方式，主动上门服务、热情报务，要向群众宣传、讲解透有关法律法规，把执法与服务有机统一起来。
三是要运用好科技手段提高效能。要利用老秘网拓宽宣传渠道，扩充宣传内容，提供政府全新的信息服务平台。要加强电子政务建设，用现代化电子信息技术加快办事流程、缩短办事时间。
四是要提高干部队伍的综合素质。要加强干部队伍的学习教育，打造学习型机关、学习型队伍。要通过学习业务、技能、法律法规、外地先进经验等内容，拓宽干部队伍的视野，促进干部队伍解放思想，转变观念，转变作风，打造精干、高效、一流的干部队伍。
五是要加强监督。要采取多种监督形式，比如网络监督、公开举报电话、纪检监察部门定期督查等方式，形成完善的监督预防体系，减少不作为，吃、拿、卡、要等现象。
六是要严格奖惩。对干部的德、能、勤、绩等方面，要制定一个完善的考核评价体系，对表现特别突出、特别优秀的要大力奖励，并在新闻媒体宣传报道，树立典型。对评价较差或群众反映强烈举报多、纪检监察部门查出问题多的单位和个人，要严厉惩处，奖罚分明，彻底整治各个部门中的不正之风。
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