在县委全会上的报告范文：学习贯彻十八大精神时参考
本次全会的主要任务是回顾总结一年来的工作，进一步学习贯彻党的十七大精神，研究部署下阶段工作，动员全县各级党组织、广大党员和干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施依港立县战略，加快推进国际旅游海岛建设，促进东山在新的历史起点上又好又快发展。下面，我受县委常委会委托，向全会报告工作，对进一步学习贯彻十七大精神提出意见，动员部署“9+2”纲要。
关于今年以来的工作
今年以来，县委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕树立和落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设等一系列重大战略思想，按照省市“四谋发展”、“四个重在”、“重在提请、主动服务”等实践主题和实践要领，坚持“团结好、思路对、力度大”，主动融入海西大局，各项工作扎实有序推进，经济社会呈现良好态势。预计今年全县生产总值43.2亿元，增长13.5%；工业总产值47.3亿元,增长16.2%；规模工业产值39亿元，增长17.5%；农业总产值28.3亿元，增长6%；全社会固定资产投资11.6亿元，增长26%；外贸出口总值15710万美元，增长20.0%；实际利用外资2300万美元，增长15.6%；财政总收入24600万元，增长31.4%；地方级财政收入17100万元，增长41.5%。
今年以来，我们大力推动并取得成效的工作主要有：
1．引办重大项目有突破。引办了一批上亿元的大项目、好项目。其中，已开工的有4个，即投资26亿元的旗滨浮法玻璃项目、投资15亿元的南通华浮大型造船项目、投资5亿元的金紫荆温泉海岸项目、投资3.5亿元的福建东山海魁公共保税仓项目；正在加快推进的也有4个，即计划投资25亿元的中信海峡论坛项目、计划投资4.74亿元的澳仔山风电二期扩建项目、计划投资30亿元的“屿南湾—妈庙山”海峡国际休闲度假园区、计划投资2亿元的漳州滨海疏港公路东山段项目。八个项目投资总额超过110亿。
2．打造园区集聚产业有作为。一是开辟东山生态工业园区。提出工业区北移的思路，1月份，县人大正式通过建设东山生态工业园区的决定；5月份，工作小组进驻园区；目前，园区规划、环境影响评估、基本农田的置换、盐田废改的报批等前期准备工作扎实推进，招商工作也正在紧锣密鼓进行之中。二是推进临港工业园区建设。“海峡两岸（福建东山）水产品加工集散基地”获得国台办批准，国家中心渔港即将建成投入使用，水产品综合市场已有10多家企业在加工区奠基落户。三是以园区为平台促进产业集聚。临港工业方面，已经在铜陵、城安作业区落户旗滨浮法玻璃、华浮大型船舶制造、东海岸公共仓储物流中心等重大项目；滨海旅游方面，已经在滨海区域落户、在谈、集聚了海峡论坛、金紫荆温泉海岸、“屿南湾—妈庙山”海峡国际休闲度假园区等重大项目。
3．重大节庆有实效。全国政协副主席张克辉莅会，应邀出席的海内外嘉宾达1200人，海内外60多家新闻媒体前来采访，播发新闻报道670多件、刊发专版14个、各知名老秘网转载相关信息4.12万多条次，实现了规格、规模、影响、内涵和实效大的提升，提高了东山在外知名度和影响力，争取到一批资金，留下一批大项目和基础设施，也积蓄了良好的人脉资源。
4．环境形象有提升。一是净化。“家园清洁行动”扎实推进、取得成效，受到市委刘书记的充分肯定，《闽南日报》、漳州电视台分别连续报道了我老秘网县的经验，全市现场会在我老秘网县召开，参观并听取了我老秘网县和马銮村的经验介绍。二是绿化。邀请权威专家和专业机构，从城市和旅游的角度对全岛生态绿化和重要道路景观进行规划设计；关帝节期间投入50多万元，在双码线至开发区路段两侧新植、补植名贵苗木1700棵；决定从今年起，每年安排1000万、5年5000万的专项资金，投入全岛绿化。三是亮化。出台补贴办法，投入近400万元，对沿街的50多栋主要建筑、标志性建筑置设夜景设施。四是环境保护。打击盗采海砂取得明显成效，污水处理厂、垃圾处理厂的前期准备工作扎实推进。五是市政建设。加快了城市路网的规划建设，西铜公路改扩建扎实推进，全线12.2公里，规划路宽50米，两侧各三排绿化带，总造价1.2亿元，23.5米宽主车道可望于春节前全线通车，整个工程可望于明年上半年全部竣工；东西一路正在积极运作纳入省市滨海疏港通道的总体盘子（其中城安作业区路段已经奠基开工）；加快了改旧建新步伐，推进城区块状开发、成片建设，提升城市建设品位。
5．全岛规划有进展。投入1800万元，开展“东山发展战略规划”国际竞赛，吸引全球顶尖规划机构参与规划。目前,已从报名的87家海内外规划机构中遴选邀请20家参加现场考察,并评选出5个入围方案。预计到明年上半年，将优选并整合形成系列规划文本、大型仿真沙盘和市政建设展示厅三项成果。
6．干部群众有实惠。实施一系列惠民措施：扶持渔民订置钢质渔船,发放渔船抵押贷款86笔共3015万元，新增钢质渔船141艘，累计291艘；实行芦笋良种补贴，追加财政预算60万元；实施“村村通”自来水工程，年底前可望实现8个村通水；试行渔工责任保险，全县12123名渔工实现了统保；推广新型农村合作医疗，61个行政村12.14万人参加新农合，参合率达94.8%，居全省前列；兑现机动渔船燃油补贴，下拨到位补贴资金9468.16万元；农村义务教育“两免一补”，安排支出550万元，26639名农村中小学生得到补助；建设重点乡镇卫生院,投入60万元，改善农村医疗卫生条件;市补分期兑现，对1992年以来尚未兑现的5次市生活补贴，今年兑现两次，人均每月100元，年增支出800万元；住房公积金、医疗保险、养老保险等遗留问题逐步解决，三项年增支出1349万元；困难人群得到有效扶助，提高低保标准并扩大低保范围，年支出385万元；兑现新农合补偿金370万元；再就业资金、困难生活补助及时兑现。一系列惠民措施为广大干部群众带来了切身实惠：城镇居民人均可支配收入9965元，农民人均纯收入6170元，分别比增12.8%、11.6%，增幅均创2000年以来新高；落实财政供养人员中央调资、部分市补、住房公积金、医疗保险和养老保险，全年共计3864万元，人均多得实惠5045元。
总体看，今年来我老秘网县经济社会呈现风正气顺、业兴人和的良好态势，成绩喜人，前景看好。同时，我们也要清醒地看到，我老秘网县发展进程还存在不少困难和问题，主要有：县域经济总量不大，经济实力有待提升；项目工作纵比增速横比落后，晋位压力增大；工作机制还不尽健全，干部队伍的执行力、创新精神和开拓意识有待进一步提升，等等。对此，我们将高度重视并奋力破解。希望同志们对县委常委会的工作多提意见和建议，多加监督和帮助，群策群力把东山的各项工作做得更好，把东山各项事业不断推向前进。
关于学习贯彻十七大精神
党的十七大是我国在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。大会深刻阐述了事关党和国家事业发展的重大理论和实践问题；通过党章修正案，适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出了新要求；选举产生新一届中央领导集体和中央领导机构，为党和国家各项事业健康发展提供了坚强有力的组织保证。我们坚决拥护大会报告和大会通过的各项决议，坚决拥护以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央。
学习宣传贯彻十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。从十七大召开前夕起，我老秘网县即开展了一系列活动，全县上下迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮。下面，我就进一步推进十七大精神的学习宣传贯彻提出三点意见。
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关于扎实推进“9+2”纲要
“9+2”纲要，是县委、县政府围绕把东山建设成为国际旅游海岛的奋斗目标，在综合民声民意，汇聚各方智慧的基础上，确定形成的。具体内涵是：通过全力抓好城市规划、项目带动、干部队伍建设、环境保护、路网建设、家园清洁行动、生态绿化、夜景工程、办好节庆等九项工作，实现发展经济，有效推动“两园”建设；发展为民，有效改善民生两大阶段性发展成果。经过近半年的反复论证修订完善，现在“9+2”纲要文本已经比较完备、比较具体。下面，我就理解把握、贯彻落实《纲要》概括地讲二点意见：
一、决策体现“好”。“9+2”纲要出来后，漳州电视台进行采访，《闽南日报》、省、市信息刊物发表了文章，各方面有很好的评价、很好的反响。好在那里？概括起来有五句话，即好在过程、好在主题、好在特色、好在创新、好在为民。
好在过程。就是“9+2”纲要来源于充分酝酿，是汇聚集体智慧、科学民主决策的成果。今年来，市委提出把东山建设成为国际旅游海岛的指导意见后，县委、县政府高度重视，围绕如何把这一美好蓝图变成现实，及时确定相关调研课题，组织工作班子深入调研，形成了一系列的调研成果，在此基础上，我们相继举行了多层面的会议进行集体研讨，并邀请有关专家、专业机构参与论证。整个纲要的谋划形成过程，真实地体现了坚持求真务实，实行科学决策的作风。既立足当前的实际条件，又考虑未来发展需要，上下征求民意，多方汇聚智慧，几易其稿，步步求臻，把想干、应该干、干什么事，放在更加合理的位置，放在阶段性的目标计划之中，做到谋定而后动，充分体现决策过程好。
好在主题。就是“9+2”纲要始终坚持科学发展这个主题，紧密结合东山实际，对今后五年，推进建设国际旅游海岛的阶段性奋斗目标、发展思路、重大举措进行了系统的概括。强调要以科学规划，谋划好全县的发展架构、发展空间、发展布局；以大产业、大项目带动全县经济提速发展；以环境品位的有效提升，使东山融入“眼球经济”发展潮流；以园区经济、临港经济的聚集，提升整体实力。所突出的主题就是科学发展，所运用的根本方法就是统筹兼顾，所追求的目标就是发展为民、为民发展。这一主题与中央提出的“好字优先，实现四个相协调”，省委提出的“四个求先行”，市委提出的“四个促”的工作指导要求完全一致，是科学发展观在县域基层贯彻落实的实践创新，是与时俱进的好主题。
好在特色。就是“9+2”纲要准确地把握东山的发展态势，准确地抓住当前东山要做的最重要的事、具有最大值的事，符合东山实际、体现东山特色。在发展的大方向上，突出创造财富、聚集财富，坚持走特色发展之路，做好优势转化这篇文章，努力把区位优势转化为开放优势，把港口优势转化为竞争优势，把资源优势转化为产业优势，把比较优势转化为发展优势；在具体的举措上，锁住建设国际旅游海岛的悠关点，所确定的城市规划、项目带动、干部队伍建设、环境保护、路网建设、家园清洁行动、生态绿化、夜景工程、办好节庆等九项工作和有效推动“两园”建设、有效改善民生两大阶段性目标，以特色见匠心，以特色成主流，其他地方没有，东山特有，其他地方不一定重要，东山特别重要，突显特色，好在特色。
好在创新。就是“9+2”纲要树立和落实科学发展观，从经济、文化、社会、人才四位一体的高度，加强各种发展要素的有机整合，在制度机制上进行积极的创新。突出的创新点有三个方面，其一是总揽全局，明确方向。纲要的明确，起到纲举目张、提纲挈领的作用，使各级各部门心中有总纲，努力有方向，为什么抓？抓到什么程度？问题是什么？了然于胸，增强了工作的目的性，避免了盲动蛮干，减少了多余环节，使人力物力财力资源得到最优配置，增强了工作的效益和效率。其二是线路引领，良性推进。纲要不仅勾画了一条建设东山国际旅游海岛的线路图，而且确定了走向目的地的重要策略和工作机制，秉持这条线路图，坚持这样的策略和工作机制，可以使东山的发展不因“领导变动而波动”、“领导水平起落而起落”，形成靠机制推动工作，推动发展的良性轨道，牢牢地把握住工作的主动权。其三是过程监控，质量管理。纲要不仅提出了任务是什么？而且对每项工作任务都有明确的抓手、支撑的项目、资金计划、工作班子、时序进度和质量要求，使所有的工作都处在全过程质量管理之中，有标准、不走样、能持续，突显创新的意义作用，好在创新。
好在为民。就是“9+2”纲要既见物，又见人，把发展的目标取向始终放在惠及广大人民群众上，突出了民生、民心“两个着力”，致力通过改善民生凝聚民心，通过凝聚民心促进发展。把改善民生作为追求的目标，坚持承诺有度，承诺有效，说到做到，说好做好，着眼群众的新期待，把执政为民的理念具体落实到我们正在做、可以做、应该做的工作中，让我们所要做的每一项工作都能直接或间接地实现惠民利民，关于民生的每一件事，都有明确的抓手，都有项目来落实，使人民群众从发展中获得更多的当前实惠和长远利益，是民本为重的发展纲要，好在为民。
二、落实突出“快”。有好的决策，就要有快的落实，做到动则必快，动则必成。如何快？概括起来也有五句话，即意志形成要快、态势展开要快、举措跟进要快、效应显现要快、作风转变要快。
意志形成要快。我们这里所讲是意志形成要快，就是要通过人大会议的程序，迅速亮明县委、县政府推动东山新发展的思路、目标、举措，把纲要从局部共识上升为全局共识，上升为全县人民的共同意志和行动，发挥凝聚人心、形成合力、推动发展的重要作用。在新的发展阶段，东山要乘势而上，实现快速崛起，需要在两个方面进一步统一思想。一方面，要正确看待我们发展中的问题和面临的挑战。纵向比较，今年来我们取得的成绩确实很大，但横向比较，我们还有很大的差距，还没有走出考核指标有压力，经济总量小，结构层次低的状况，存在的问题仍然不容忽视。面对各地你追我赶，咄咄逼人的竞争态势，如果我们没有赶超先进的信心和勇气，缺乏跨越发展的胆略和氛围，就会永远落在别人的后头。特别是近段时间以来，中央、省、市相继召开了经济工作会议，省委、市委又好又快发展的信心和决心很足，各县市区之间新一轮竞争迅猛展开，我们不进则退，慢进也是退，一刻也不能观望，一刻也不能停顿，争创新业绩，实现大跨越，我们别无选择！另一方面，要正确认识我们面临的机遇和自身优势。当前全县上下，人心思上，人心思进，干部群众对东山的现在和未来充满信心，良好的区位条件和资源禀赋，加上今年来一批支撑性大项目的引办所产生的后劲，我们完全有能力把目标定得高一些，把增长速度定得更快一些。只要我们思想统一，意志坚定，化成绩为信心，变压力为动力，视挑战为机遇，全县经济社会一定会更好更快发展，建设国际旅游海岛的目标一定能够实现。
态势展开要快。“9+2”纲要，对推进东山在新阶段发展的优势把握、内在要求、必然条件，方式方法、根本目的等都作了科学全面概括、阐述。现在基本态势和基本框架已经形成，当务之急，就是要迅速展开基本态势，放大整体效应，全县上下、各级各部门都要有全局的观念，自觉做到主动融入、主动呼应，全面了解和掌握纲要的要义、要求和方法，把落实“9+2”纲要作为加快发展的重要机遇，重新审视和修订各自的目标和思路，找准对接点、发力点、突破点，在大局下行动，为大局服务。各职能部门要把服务“9+2”纲要作为份内的大事，主动靠前服务，密切沟通协调，千方百计为项目建设开绿灯，做贡献。全县干部群众要有强烈的主人翁意识，心往一处想，力往一处使，共同开创东山发展新辉煌。
举措跟进要快。要把“9+2”纲要提出的目标任务转化为具体实践，关键是举措上要跟进跟紧。应该讲“9+2”纲要本身就是一套行之有效的工作举措，我们要又好又快地落实纲要，就是要扎扎实实地落实纲要提出的城市规划、项目带动、干部队伍建设、环境保护、路网建设、家园清洁行动、生态绿化、夜景工程、办好节庆九大举措，要按照纲要对每一项工作任务所确定目标、时序进度和质量要求，全力抓推进。同时要在具体的推进落实过程中，对各项举措进行深化完善，要善于在推进经济发展的同时兼顾各个方面发展的要求，把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及其各个环节统筹好、协调好，使之相互促进、相互支撑，实现良性互动。特别是要抓住运作这个关键，善于通过项目、资本、节庆的运作，有效破解牵动全局、制约发展、影响民生的深层次矛盾和问题，不断开拓发展新局面。
效应显现要快。“9+2”纲要要形成共识、形成氛围、争取支持、检验决策，都必须以实际的工作成效来说明问题。在这方面，我们已经得到初步的验证，一方面，一段时间以来，方方面面对“9+2”纲要给予了很好的评价，外商认为抓住了东山发展的关键，干部群众认为具体、实在、可行；另一方面，取得了阶段性的成效，其主要亮点在前面我向常委会所做的工作报告中已经讲了，这里我就不再赘述，同时，成绩只能证明过去，事业需要继续发展，下一步，我们还要在各个领域取得更大的实效，总体就是要实现“一条轨迹，七大突破”，“一条轨迹”即，东山一段时期发展要沿着这样的轨迹攀升前进：2006年、2007年市里考核的主要经济指标，东山有很大的压力；2007年、2008年东山想做、应该做的事很多，资金有很大的压力。从2008年起，主要经济指标不再会有大的压力；2009年起，资金不再有压力，将开始过上较好的日子。“七大突破”即，在2008年经济指标增长要有大突破，工业有大项目突破，旅游有大项目突破，城市规划有大突破，基础设施有大突破，改善民生有大突破，节庆运作实效有大突破。以新的工作实效再次证明我们的决策是正确的，我们完全能够向组织和人民交上满意的执政答卷。
作风转变要快。“9+2”纲要从构想到形成蓝本都是从干中思考总结得到的，深入贯彻落实纲要仍然需要脚踏实地地干，不等不靠地干，着力实力地干，在干中取得共识，在干中取得实效，在干中形成氛围，在干中取得支持。要把贯彻落实纲要的过程作为转变干部作风的过程，大力弘扬和倡导只争朝夕，爱拼敢赢的精神，以一种为东山事业发展迎难而上，攻艰克难的勇气，一种抓铁留痕，踩石留印的工作作风，推动落实，推动发展。各级领导班子和领导干部，负责组织实施《纲要》的任务，担子重、责任大，必须切实加强自身建设，着力提高执政能力和领导水平，要进一步强化领导抓落实的主体意识、责任意识，提高抓工作落实的能力，把“9+2”纲要确定的各项任务列入目标考核，落实属地管理、细化量化目标责任，强化督促检查，通过铁的纪律、过硬的作风为完成纲要确定的各项任务提供根本保障。
年末岁首，各方面工作比较多，各级各部门要统筹安排，精心组织。一要以更多的时间和精力，善始善终抓好全年工作目标任务的落实。二要抓紧冬春修水利，组织好春耕备耕和农资准备。三要利用施工黄金季节，抓紧项目建设进度。四要全面落实安全生产，突出抓好渔业、食品安全等重点工作，要抓好社会治安，做好中央、省“两会”期间的信访工作，确保社会安定稳定。五要落实好“两节”的有关工作，妥善安置困难群众的生产生活，把雪中送炭的工作做到位，安排好节日市场供应、安全运输，让广大群众过上欢乐、祥和、文明的元旦、春节。
同志们，党的十七大为我们胜利前进指明了方向。在十七大精神的指引下，我们进一步明确了奋斗的目标、思路和举措，谋划生成了推进东山又好又快发展的蓝图。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神，开拓创新，全面扎实有序地推进“9+2”纲要，为加快建设国际旅游海岛，实现东山新的崛起而努力奋斗！ 同志们，党的十七大为我们胜利前进指明了方向。在十七大精神的指引下，我们进一步明确了奋斗的目标、思路和举措，谋划生成了推进东山又好又快发展的蓝图。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神，开拓创新，全面扎实有序地推进“9+2”纲要，为加快建设国际旅游海岛，实现东山新的崛起而努力奋斗！ 党的十七大是我国在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。大会深刻阐述了事关党和国家事业发展的重大理论和实践问题；通过党章修正案，适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出了新要求；选举产生新一届中央领导集体和中央领导机构，为党和国家各项事业健康发展提供了坚强有力的组织保证。我们坚决拥护大会报告和大会通过的各项决议，坚决拥护以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央。 学习宣传贯彻十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。从十七大召开前夕起，我老秘网县即开展了一系列活动，全县上下迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮。下面，我就进一步推进十七大精神的学习宣传贯彻提出三点意见。 适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出了新要求；选举产生新一届中央领导集体和中央领导机构，为党和国家各项事业健康发展提供了坚强有力的组织保证。我们坚决拥护大会报告和大会通过的各项决议，坚决拥 很好很好，十分受用，非常感谢非常感谢非常感谢非常感谢非常感谢非常感谢非常感谢非常感谢！！ 立意很新、文风很好的一篇报告，认真学习一下。 很具有参考价值，可以认真研读吸收 正在需要学习类似贯彻文章 认真学习，看看如何深入贯彻 不错不错不错不错不错不错 认真学习。 在十七大精神的指引下，我们进一步明确了奋斗的目标、思路和举措，谋划生成了推进东山又好又快发展的蓝图。 受教 很好的学习材料，学习一下
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