秘园老董 发表于 2009-5-10 10:51:24

将乐县以联户扶农为载体带创文明村户活动的调查与思考

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      <p align="center"><font size="5">将乐县以“联户扶农”为载体<br>
      带创文明村户活动的调查与思考</font></td>   
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          <p class="MsoPlainText" align="center"><br>
          刘振兴</p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">  结合“三个代表”重要思想的学习教育活动,去年将乐县组织开展了以“联户扶农”为载体的带创文明村户活动,有效增强了农村精神文明建设的实效。</font></p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">  一、主要做法</font></p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">  实行“五联五扶”,形成“四动”机制。“五联”是指党政机关联户扶农、党员干部联户扶农、科技人员联户扶农、营销人员联户扶农,各类经济组织和群众联户扶农;“五扶”是指经济扶农、科技扶农、道德扶农、法制扶农、文化扶农。“四动”是指领导带动、政策促动、多方联动、真情感动。全县有8
          7
          个县直部门、单位和省、市条管单位挂村联户扶农。为充分发挥文明单位的示范带头作用,县委文明办还组织了8
          2 个省、市、县三级文明单位与村结对子开展“五个一”活动(为挂钩村办一件实事、订一份报刊、找一条致富路子、帮扶一户贫困户、培育一户种养大户)。3
          7 6 名副科以上干部挂钩扶持贫困户,实行“五子攻坚五到户”责任制,即出点子,帮扶措施到户;换脑子,提高素质到户;找路子,落实项目到户;扶学子,济困助学到户;给票子,帮扶资金到户。4
          9 3
          名各类技术人员纷纷进村入户为农民提供技术服务;一批活跃在田间地头的营销人员挂村包户帮助种养户跑市场。全县各级妇女组织、共青团组织、老人协会、关心下一代协会和4
          7 6 个帮教小组、1 8 2 个计生协会、9 0 4
          个协会小组均能结合实际开展帮扶活动。</font></p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">  二、活动成效</font></p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">  从一年多来的实践看,“联户扶农”活动成效主要体现在以下几个方面:</font></p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">  一是切实增加了农民的收入。在活动的组织开展过程中,全体挂村联户单位与个人把增加农民收入做为“联户扶农”的主要目标。挂村联户单位和各级领导干部共向上争取各项基础设施建设资金2
          4 6 万元,落实扶贫资金7 4 . 3
          万元,帮助联系户改造低产田1 . 6 8
          万亩、低产果园1 . 0 4 万亩、毛竹山8 . 4 7
          万亩,修复水毁工程2 6 处、排洪沟8 . 7
          公里。去年全县农业总产值5 6 6 3 4
          万元,比增4 . 1 3 % ;农民人均收入3 3 3
          2 元,实际增长1 5 9 元,比增5 % 。</font></p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">  二是拓宽了农产品的销售渠道。有关部门积极组织营销人员联户扶农,扩大了5
          2
          个农副产品产销协会规模,组建农产品市场供求信息中心和县级专业协会2
          7
          个,为农民提供农产品经纪和行业经营服务。全县落实订单农业9
          . 2 5 万亩。县农业科技部门积极组建“科达实用菌发展中心”,采取公司联农户的办法,联合注册打出了“玉华洞”、“龙栖山”等实用菌品牌,带动全县发展食用菌栽培5
          8 0 0 万袋,使我县荣获“全国实用菌先进县”的称号。</font></p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">  三是增强了农民科技致富的本领。为适应加入W
          T O
          的新形势,提高农业的科技含量,增强农民科技致富本领,县科协确定4
          个涉农学会与8 个乡镇1 5 个村开展“村会协作”活动,举办各类农村实用技术培训班1
          9 7 期,培训干部群众9 1 6 3
          人次,推行新技术4 项,开展科技咨询4 2 0
          人次,发放科技信息1 6 0 多份,解决技术难题4
          2 个,搜集2 1 0
          多种科技光盘巡回各乡村播放。全县各乡镇也都注意加强科技普及推广力度,使每个农村劳动力都能掌握1
          —2 门致富技术。去年全县科技贡献率达4 2 % 。</font></p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">  四是进一步转变了干部工作作风,密切了党群、干群关系。通过开展“联户扶农”活动,广大党员、干部深入基层摸实情,在群众中鼓实劲,仅各级文明单位为各挂钩村户办实事就达2
          4 6 件,其中为挂钩村铺设“文明路”7 8 条(1
          4 0 6 0
          米)。通过实实在在地为群众办实事,贴近“三农”办好事,既加深了干部对群众的了解,又增强了人民群众对党和政府的信任。</font></p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">  三、几点思考</font></p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">  一是要牢固树立发展的观点。只有实实在在贴近“三农”(农业、农村、农民),让老百姓获得利益,“联户扶农”活动才能为群众所欢迎,才能不断拓展和深化。将乐县烟草行业的1
          1 8
          名烟技员以帮助农民发展烟叶为己任,长年挂村联户指导烟叶生产,形成了手勤做、脚勤跑、嘴勤教、脑勤想的良好工作作风。烟技员对挂包村、联系户的烟农姓名、住址和烟田、烤房一一记在心上,随时上门服务。并通过“烘烤指导单”、“烟叶病虫害防治处方单”、“采收指导单位”、黑板报等多种形式进行技术指导,全县烟技员服务群众率高达9
          3
          %。在广大烟技员的热心服务下,去年全县烟叶生产大获丰收。烟农售烟总收入达3
          6 6 3 万元,同比增加5 9 0 万元。全县5 2
          7 5 户烟农户均收入6 9 4 4 元,有6 8 0
          户烟农收入逾万元,烟农发展烟叶生产的信心空前高涨。</font></p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">  二是要加强扶持的针对性。必须始终坚持想群众之所想、急群众之所急的指导思想,加强扶持的针对性。白莲镇是将乐县的柑桔生产大镇,去年柑桔总产量达1
          1 5
          万公斤,针对卖难问题,镇里组织营销人员积极奔走广东东莞、浙江宁波等地了解市场信息,签订销售合同,把1
          0 0 0
          多吨柑桔全部销出去,且价格比三明市内价每公斤高出0
          . 2
          元。黄潭镇针对当地老年人多的特点,从外地聘请师傅到本镇教练太极拳,有效地防止了群众练习各种有害气功。这些事例说明,开展“联户扶农”活动必须做到有的放矢,找准关键点。</font></p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">  三是要拓宽扶持的内容。在扎实进行经济、科技扶农的同时,必须着实加大道德、法律、文化等方面的扶持力度,努力促进人的全面发展。要从加强阵地建设入手,建设了一批功能比较齐全的宣教中心和合格的村级图书室,不断满足群众文化生活的需要。同时,要认真开展联户助学活动。去年,将乐县共资助各类贫困生2
          2 0 0 人,扶持资金9
          万多元。大源乡党委秘书汤建富把挂包的贫困生张秋燕接回自己家中,像对待亲生女儿一样培养的做法,成为扶贫助学的生动典型。</font></p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">  四是要讲求方式方法。在具体操作中,要实行上下结合、条块结合、内外结合。县直各部门与它们在各乡镇的分支机构只有密切配合,联动扶农,才能形成强大的合力。乡镇干部要利用自己熟悉各村各户情况的优势,帮助挂包户合理确定发展项目;而行业部门则应在积极争取帮助筹措资金、提供技术服务等方面加大力度。针对全县2
          万多外出打工经商办企业的农民,应该延伸“联户扶农”的触角,扩大扶持面,既为外出人员解决实际问题,又积极引导他们为家乡的发展献计献力。坚持扶穷变富与治愚变智并重,既要注意解决困难群众的燃眉之急,更要注意增强“造血功能”。坚持扎扎实实为扶持对象办得人心、暖人心、稳人心的实事好事,不搞花架子,不搞形式主义,不做表面文章。坚持扶两头促中间,做到扶持各类大户与扶持贫困户并重,既注重发挥大户做为龙头的示范带动作用,更注重扶持各类贫困户脱贫致富,逐步缩小贫富差距,进而实现共同富裕。</font></p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">  五是要切实加强对活动的组织领导。“联户扶农”活动是一个覆盖面广、关联度高的系统工程,在实施过程中,所有挂村联户单位的主要领导都要进村入户开展调研,摸实情、出实招,切实为联系户筛选发展项目、制定发展计划,并积极发挥示范作用。漠源乡党政领导率先垂范,带动全体领导共同为贫困户担保贷款3
          万多元资金用以发展生产,促成几十户贫困户脱贫致富的作法,充分说明领导干部在“联户扶农”活动中发挥示范作用的重要意义。</font></p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">  “联户扶农”活动的开展,进一步深化了农村以“双创”为载体的文明村镇创建。去年全县涌现出2
          3 个“十星级文明村”,“十星户”占总农户数的2
          2 %
          。广大乡村的面貌有了进一步的提高,知识型农民的数量不断增多。一年多来的实践说明,“联户扶农”活动,符全省委关于“四个紧贴”的要求,是实践“三个代表”重要实践的有益探索,是进一步转变干部作风,密切党群干群关系的较佳着力点,是增进精神文明建设实效的有效途径。</font></p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">(作者为将乐县委常委、宣传部长)</font></p>
          <p class="MsoPlainText" style="line-height: 150%"><font size="3">责任编辑:陈明旺</font>
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