市民政局2022年法治政府建设工作总结及2023年重点工作安排

2022年以来，**市民政局在市委市政府的正确领导和安排部署下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，以民政法治建设为目标，扎实有效推进法治政府工作，积极营造良好的法治氛围，有力地推动法治政府各项工作的开展。现将2022年依法治市工作总结如下：

一、2022年主要工作完成情况

（一）认真落实法治建设责任。市民政局始终坚持把依法治市工作与民政业务工作紧密结合起来，落实法治建设第一责任人职责。我局成立了由局党委书记和局长任组长，班子成员任副组长，机关各科室和下属事业单位主要负责人为成员的全面依法治市工作领导小组，严格落实法治建设第一责任人职责落实各项年度工作。领导小组下设办公室，形成了一把手负总责、分管领导亲自抓、科室负责人具体抓的工作机制，有力提高了民政工作的法治宣传教育和依法治理水平。将责任落实到具体科室，确保法治建设各项工作任务逐项落实、全面完成。并将依法治市工作纳进重要议事日程，不定期研究部署法治政府建设过程中的有关事项，并列进岗位目标责任制考核，将依法治市工作与民政中心工作同研究、同部署、同考核，深度融合，协同发展。

（二）切实抓好领导学法用法。进一步完善了领导干部学法、领导干部考法等一系列领导干部学法制度，以领导干部学法用法为引领，带动全体干部积极学法用法。将《中国共产党统一战线工作条例》《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》《中华人民共和国消防条例》《信访工作条例》等法律法规纳入中心组学习内容，截止2022年11月底，共学习*次，切实增强了民政系统干部职工依法履职能力，提高了领导干部学法用法能力。在国家宪法日机关干部在线答题的活动中，局领导班子带头开展网上测试，机关**名正科级以上干部全部参加考试，均分达到**分，切实增强了民政系统干部职工依法履职能力，提高了领导干部学法用法能力。

（三）着力推进合法性审核。今年以来，我局提请市委市政府，出台了《**市社区社会组织备案管理暂行办法》（*〔2022〕*号）、《**市支持康复辅助器具产业加快发展政策措施清单》（*〔2022〕*号）、《关于印发**市2022年民政民生工程项目实施办法的通知》（*〔2022〕*号）等一系列行政规范性文件。在以上行政规范性文件出台过程中，主要负责人严格履行行政规范性文件合法性审核工作第一责任人职责，为提升规范性文件工作水平提供了保障。根据实际情况确定行政规范性文件合法性审核程序，明确起草科室及办公室审核职责权限，明确岗位职责和工作标准，制定了行政规范性文件合法性审核具体实施意见以及相关制度，做到“应审必审”。建立协调配合机制，形成职责明晰、运转流畅、配合有序的工作机制。

（四）强化推动法治民政建设。落实行政执法“三项制度”。按要求落实执法公示、全过程记录制度、执法人员公示、执法事项和目录公示、重大执法决定目录公示等。认真开展案卷评查，行政许可、行政处罚有法律法规依据，无自行设定项目，基本达到执法主体正确、执法依据充分、认定事实清楚、执法程序合规、案卷装订规范的基本要求。在**市民政局通过官网及政务公开网及时公示公开行政许可、行政处罚、权责清单以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等，并通过官网及政务公开网定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。

（五）积极开展普法宣传活动。一是在日常工作中立足民政职能积极开展普法宣传，结合日常走访、调研工作、下访接访等活动，通过讲解相关法律法规、行政指导、以案释法等多种形式向民政服务对象进行普法宣传。二是利用大型活动日，积极宣传相关法律法规。在“未成年人保护工作宣传月”活动中，市民政局联合镜湖区政府选取在市中心繁华地段开展了丰富多彩的集中宣传活动，大力宣传《未成年人保护法》、儿童福利和未成年人保护政策、儿童防溺水等安全自护知识等；在“中华慈善日”“**慈善周”宣传活动中，在赭山公园法治广场开展了以“携手做慈善，传播真善美”为主题的宣传活动；结合“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日、未成年人保护月、国家宪法日等时间节点，利用局政务微博、微信公众号、门户网站等宣传方式广泛开展法律宣传。不断提高全社会法治意识，创造良好的社会氛围和执法环境。

（六）加快推动智慧社区建设。建设**市智慧社区项目。深化以“互联网＋”为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的智慧化社区治理和民生服务体系。根据数字**、现代社区建设思路和“1＋1＋1＋6＋*”智慧社区总体架构，建成了*套智能基础设施、1套数据资源体系和*个“社区智脑”平台，实现社区党建、社区安全、社区政务、社区管理、社区共治、社区服务六大核心领域的*项智慧化场景应用，打造了*个示范样板社区、*个试点小区和**个平安小区，初步建立了我老秘网市智慧社区建设指导标准和评价体系，形成了可复制、可推广的智慧社区建设模式，社区治理和服务智能化水平得到显著提高。

（七）全面加强市级协会管理。联合市发改委、市市场监督管理局开展行业协会商会乱收费清理整治“回头看”工作，联合印发《关于开展2022年度市级行业协会商会收费自查自纠和信息公示工作的通知》，要求市级行业协会商会对2021年11月至2022年11月期间收费是否存在**种违规情形进行自查自纠。市民政局按照**％的抽查比例，委托会计师事务所对部分市级行业协会商会收费自查自纠情况进行抽查。截至目前，已有***家行业协会商会完成自查自纠，其中市本级***家。抽查检查行业协会商会**家，其中市本级**家。有**家行业协会商会会费档次超过4级，已督促按程序调整，并将收费标准在信用中国网站公示。

二、存在问题及原因

2022年，我局认真履行了各项工作职能，做了大量工作，并取得了一定成绩，但还存在一些不足：一是普法宣传教育的形式还比较单一，有待于进一步加强和丰富。原因是创新能力不强，致使法治宣传对群众吸引力不强，效果不太理想；二是部分干部执法经验有限，法治观念有待加强。原因是本单位无专业的法治工作人员，内部培训次数有限，导致干部职工学法的积极性和自觉性还不是很强。

三、下一步工作

2023年，市民政局将认真贯彻落实习近平法治思想，继续按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》的要求，推进全市民政系统法治建设深入发展。主要做好以下几项工作：一是改进宣传方式。要创新宣传载体，强化全方位深层次宣传，积极主动学习先进地市的先进经验，结合民政实际加强创新，通过灵活多样的宣传方式不断增强民政法规政策的社会知晓度。二是深化学法用法。继续加强民政法律法规的学习、宣传、普及，切实抓好教育学习，加强培训，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围，为全面推进依法治市奠定基础。三是建好智慧社区。积极推动智慧社区二期项目，完善智慧社区信息平台，建设简便应用软件，加强智慧社区建设与“城市大脑”联动发展。扩大示范智慧社区、试点智慧小区和智慧安防小区覆盖。完善智慧社区建设指导标准和评价体系，提高基层治理数字化、信息化、智能化水平。