关于新冠病毒疫情防控专项监督工作情况的调研报告

根据年度工作要点安排，11月25日，县人大常委会组成以***为组长的调研组，通过听取汇报、座谈交流等形式，就县监委关于新冠病毒疫情防控专项监督工作进行了调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

2020年以来，在全国范围内爆发了一场大规模的新冠病毒疫情。这场疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。县监委主动履行监察职责，强化对疫情防控工作的监督检查，坚持人民至上、生命至上，为坚决打赢疫情防控阻击战提供强有力的监督保障。自发生新冠病毒疫情以来，县监委共开展**次专项监督检查，发现交办督促整改问题***件，查处问责***人，通报曝光*期**人。通过监督检查，压实各乡镇、各单位的防疫主体责任、监管责任、属地责任，确保全县没有发生规模性疫情，保障了人民群众生命健康安全。

二、主要工作

（一）提高政治站位，压实责任抓监督。认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻中央和省市关于做好疫情防控监督的工作要求，特别是省纪委监委强调的“实施科学稳慎精准有效监督，以有力监督推动有效落实”的工作要求。通过印发《关于加强疫情防控工作期间纪律要求的通知》，制定《疫情防控工作期间问责办法》，督促各乡镇（街道）、各部门各单位，切实扛起疫情防控政治责任，全面落实各项防控措施。2020年2月，成立**县新冠肺炎疫情防控工作监督问责领导小组，由县监委主任任组长，县监委副主任任副组长，全面加强全县疫情防控监督工作。2021年8月，县监委召开全县新冠肺炎疫情防控工作约谈会，督促全县疫苗接种和疫情防控工作。同年，制发《关于进一步加强疫情防控监督工作的通知》，针对全国多地发生新冠疫情，成立2个常态化督查组，采取“四不两直”方式，深入疫情防控一线，对疫情防控相关责任单位予以督导。2022年1-11月份，县纪委监委联合县疫防办、县效能办等相关单位组成3个专项监督检查组，采取现场查阅资料、暗访重点场所等方式对全县各单位疫情防控工作开展常态化监督检查，对发现的问题进行现场反馈、督促整改，对存在问题、落实不力的予以全县通报。

（二）紧盯部署落实，下沉一线抓监督。县监委坚持党的防疫决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，创新“监督检查—问题交办—整改落实—问责处理—通报批评”闭环工作模式，推动各部门、各领域、各环节及时堵漏洞、补短板、强弱项。监督检查组对县疫情防控领导小组下设的各个工作组履职及各级各部门疫情防控预案制定、防控人员在岗在位和值班备勤、领导小组下达指令执行、“外防输入、内防扩散”工作落实以及公共场所人员防护等情况，开展常态化监督检查，推动各项责任的落实，层层筑牢严密防线，有力确保政令畅通、防控措施落地。2022年以来，共开展疫情防控专项监督检查**轮，下发通报**期，向**家单位下发《问题交办单》***个，发现交办并督促整改问题***个，向县疫情防控指挥部办公室和相关职能部门反馈研判协调解决问题*个，均已整改完成。县监委根据县疫情防控指挥部研判会议精神和最新工作要求，动态研判督导内容，对临时管控地区周边卡口值守情况进行督导，封控地区内部卡口要求乡镇（街道）开展监督检查，形成内外联动督查的工作机制。如今年国庆和党的二十大召开期间，对**、**交通卡口管控存在的问题，督促两镇结合第九版疫情防控指南和镇实际情况，综合考虑卡口位置设置及工作人员合理安排，设立绿色通道，保障就医、孕产、透析等特殊人群通行。

（三）严肃执纪问责，突出实效抓监督。精准运用监督执纪“四种形态”，实现“三个效果”统一。既紧盯在疫情防控中的违法问题，又严格落实“三个区分开来”，让监督问责保持了严肃性和刚性的力度，又突出了实效有温度。一是精准追责严纪律。严守疫情防控规定，对党员干部和公职人员防疫工作中存在的形式主义官僚主义问题，严肃查处、通报曝光；对失职渎职、贪污侵占、虚报冒领、挪用救援款物等违法问题，坚决依法调查处理。疫情发生以来，共受理群众信访举报**件次，处置相关问题线索**件次，处分**人。二是稳慎问责显实效。做好疫情防控工作是重中之重，干部队伍稳定是做好疫情防控工作的前提。2022年**镇在疫情防控中出现确诊病例，县监委经过稳慎考量，给予时任该镇主要领导一次“戴错立功”的机会，督促他们切实转变工作作风，发挥应有力量，共克时艰，抗击疫情。正因为“戴错立功”的创新运用，极大消除了“疫”线党员干部的心里包袱，真正实现了“三个效果”最大化，被省纪委监委作为稳慎问责的典型经验在全省介绍。

三、存在问题

（一）监督责任落实不到位。部分乡镇监察办公室、派驻监察组没有严格落实监督责任，对专项监督的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，监督不够有力，对部分乡镇（街道）落实属地责任督促不够，仍存在外来返*人员不主动报备、不如实报备、不严格履行居家隔离政策等现象。

（二）常态化监督缺乏创新手段。面对新形势、新任务、新要求，与时俱进、因时因势调整监督重点、创新开展监督的措施办法不多，部分监察人员不善于从政治上看问题，导致监督效果打折扣。

四、意见建议

（一）提高政治站位，不断强化责任担当。认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，始终把疫情防控专项监督作为政治任务来抓。充分认识当前疫情防控形势的严峻性、复杂性，始终坚持以人民为中心，坚持动态清零总方针不动摇，坚持“赶考”的清醒，抓细抓实疫情防控专项监督，守护好人民群众的身体健康和生命安全，巩固好来之不易的疫情防控成果。

（二）强化思想认识，督促防控任务落实。深入落实“一改两为五做到”要求，压紧压实属地、部门、单位、个人四方责任，加强组织领导，推动各级干部沉下去、责任扛起来，任务落下去、防控动起来，监督跟下去、作风严起来，切实把各项举措抓实抓细抓落地。督促乡镇（街道）、县直各单位切实履行主体责任、监管责任，提醒干部职工严格遵守国务院疫情防控“二十条”措施和《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，坚决克服麻痹、松劲、侥幸思想，带头落实好疫情防控各项政策。

（三）创新工作手段，持续提升监督效能。探索建立上下联动、信息互通共享机制，规范和加强信息互通、线索移送、联动监督等工作，聚焦“监督的再监督”定位，提升主动发现问题能力。健全监督主体贯通协同，严格落实监督问效机制，加强监督结果运用。加大监督检查业务培训力度，经常性通过专题辅导、现场答疑、研讨交流等形式，强化对参与疫情防控专项监督干部的培训，提高监督能力。

（四）精准追责问责，注重发挥治本作用。加强疫情防控跟进监督，常态化开展问题整改情况“回头看”，确保取得实效。认真落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，严格把握失误与失职、敢为与乱为、为公与徇私、主观与客观的界限，科学精准稳慎追责问责，做实做细暖心回访，让疫线工作人员想干事、能干事、干成事，共同推动疫情防控措施落实到位，筑牢守护人民群众生命健康的安全防线。