在全县加快奶水牛业发展动员大会上的讲话

同志们：

  今天，我们在这里召开加快奶水牛业发展动员大会。这既是一次总结鼓劲会，更是一次加快奶水牛产业发展的誓师会。今天的会议，主要是总结近几年来我县奶水牛业的发展情况，分析当前形势，进一步解放思想，转变观念，因地制宜，发挥优势，进行一场以加快奶水牛业发展为中心的“白色革命”，做大做强以奶水牛为支柱的畜牧业，以促进财政增长、农民增收，加快我县富民兴县新跨越步伐。参加今天会议的有150多人，象这样为发展一个产业而召开规模如此大、规格这样高的会议，在我们灵山是不多的。这充分体现了县委、县政府发展奶水牛业的信心和决心，也说明了发展奶水牛业的重要性。今天的动员大会，自治区有关部门和市委、市政府十分重视，给予了大力的支持，有关领导亲自到会指导，并将作重要指示。

下面，我首先代表县委、县政府讲四方面的意见。

一、总结成绩，迎接挑战，进一步增强加快奶水牛业发展的信心和决心

我县杂交奶水牛发展历经30多年，在区内、甚至国内都享有一定的声誉。从60年代初期，我县就开始引进印度摩拉水牛、巴基斯坦尼里水牛与本地水牛进行杂交改良，到80年代开始进行水牛奶业开发，特别是近年来，县委、县政府加大力度，采取有力措施，积极开展水牛品种改良和奶业开发工作，取得了显著成绩。主要表现在：

(一)全县杂交奶水牛存栏量和挤奶量稳居全区县级先进行列。经过近几年来的努力，目前全县杂交水牛存栏6950多头，其中母牛3700多头，正在挤奶330多头，年产奶量达400多吨，奶水牛存栏及产奶量均进入全区县级前列。作为自治区杂交奶水牛养殖重点示范基地之一，我县杂交奶水牛的发展，已引起各级有关部门的高度重视和有关专家的广泛关注。

(二)品改基础设施不断完善，品改队伍逐步壮大。这几年，我县牛品改工作在上级有关部门大力支持的基础上，通过多种渠道，积极筹集资金，加强基础设施建设，扩大改良面。目前我县配备有液氮运输车，设立了21个牛的人工授精点，培训了一批熟练掌握人工授精技术的技术员，基本形成了县、镇、村三级牛品改服务体系，牛的人工授精技术处于全区领先水平。

(三)群众养牛基础好，掌握了一定的养牛挤奶技术。由于我县养殖杂交水牛历史较长，农民已有养殖杂交水牛的传统习惯，而且利用奶水牛挤奶起步较早，加上多次聘请了国内外专家到我县讲课，传授技术，所以大部分养牛农户都掌握了一整套较先进的养牛技术，发展奶水牛业基础比较好。象文利镇的周佳斌、丁大新、丁宣保等农户，养的奶水牛就养得非常好。自治区水产畜牧局、科技厅和广西水牛研究所的领导和专家，对此也给予了高度评价。

（四）农民养奶水牛的积极性高，养牛挤奶成为增加农民收入的新途径。据初步统计，去年全县农民通过挤奶及出售奶水牛，创利税达5700万元。其中仅利用挤奶的334头，奶产量达443吨，挤奶产值达160万元，平均每头奶水牛挤奶收入近5000元。我到文利看过的几个养殖大户，每户都养殖10到15头，每户年纯收入在达四、五万元，农民可迅速致富，很有发展前景。

（五）上级给予人力、资金、技术上的大力支持。从国家到自治区，到市，各级党委政府和科技、畜牧部门对我们灵山的奶水牛业发展都给予了大力的支持和帮助。在技术上，派出了专家和技术员深入到镇到村进行授课传技；在资金上，安排了不少的科技攻关项目在灵山实施；此外，各级还多次组织、派出专家组到我县进行考察，对我县发展奶水牛业提出了很多宝贵的意见和建议。特别是最近的“中国奶水牛之乡”申报工作，得到了各级部门领导的大力支持，使申报工作顺利进行。这些，都为我们加快奶水牛业发展提供了很好的环境和条件。

自己跟自己比，我县奶水牛业发展确实取得了一定的成绩，有了一定的基础。但是，在当今竞争激烈的形势下，我们的奶水牛业就如“逆水行舟，不进则退”。我们既要看到发展的优势，坚定发展的信心和决心，但又切不可盲目乐观，满足现状，要清醒地看到当前存在的问题：一是部分领导干部思想认识没有到位，对畜牧业特别是奶水牛业在增加农民收入中的重要地位和作用认识不足，没有把发展奶水牛生产真正提上重要议事日程。个别部门间协调性不够强，没有把短期行为与长远发展相结合，对发展奶水牛业只是象征性地应付了事。二是养殖规模小而分散，无法适应产业化生产的发展形势。目前我县杂交水牛的养殖大部分为单家独户，每户养一、两头，线长面广，分散经营，多数农户没有把杂交水牛作为一项主要经济来源来经营，仍仅用于役用或半役半挤奶。三是科学养殖技术推广不快不广不到位，养殖管理粗放，部分奶水牛产奶量不高。由于养殖不成规模，牛舍不规范，不清洁，相当部分农户仍是就地挤奶，影响了奶的质量。四是观念陈旧，种草养牛的意识淡薄，大部分农户不种牧草，仍以天然放牧为主，又不补喂精料，从而影响奶水牛的产奶量。五是加工企业与养殖户有待建立良好的产、供、销关系网络，新建的广西灵山百强水牛奶乳业有限公司有待我们扶持成为名符其实的农业龙头企业。六是发展不平衡。文利镇养殖最多，武利、伯劳、陆屋、三海、新圩、旧州等几个镇有部分农户养殖，一些镇基本没有发展。

杂交奶水牛是我县农业产业化的一个品牌。发展奶水牛业是我县农村经济快速增长的一个突破口。放眼全区各地，南宁市、来宾、北流、上思、武宣、富川等市、县，都纷纷出台优惠政策，以有力措施推动奶水牛业的发展，极力争抢市场。我们再要解放思想、转变观念，迎接挑战、参与竞争，采取有力措施加快奶水牛业的大发展。

二、认清形势，形成共识，把加快奶水牛业发展作为加快全面建设小康社会的一项支柱产业抓紧抓实

畜牧业是农业的重要组成部分，是衡量一个国家农业现代化水平的主要标志之一。一个国家畜牧业生产发展水平，影响到这个国家人们的食物构成和人民生活水平的提高。因此，发展畜牧业特别是奶水牛业，具有巨大的潜在优势，是利国利民之举。灵山是个农业大县，人多地少，农民增收仅指望于种植业并不现实。种植业受气候影响较大，除洪涝灾害外，林果种植还有大小年之分，收成不稳定。而牛是草食动物，不同于猪、鸡等动物，既不与人争粮，又不与粮争地，大力发展符合我县实际，也符合上级精神。因此，我们要把奶水牛业作为我县的一大支柱产业来抓。

奶水牛业前景非常广阔。

首先，从改善人们食物营养结构和牛奶市场潜力来看。随着人们生活水平的提高，人们对鲜奶和奶制品的需求量逐年上升，喝奶多少已不仅仅是一个民族的生活习惯，更是与一个民族体质休戚相关的大事。“一杯牛奶强壮一个民族”的说法，已不是危言耸听，日本的发展就是铁的事实。而杂交水牛奶的各种主要营养成份均高于其他牛奶，具有“奶中之王”的美称，是最具竞争力的农产品之一。据了解，全国年人均牛奶占有量是6．4公斤，广西是0．5公斤，钦州市是0．1公斤，而作为全区县级奶水牛最多的我县，人均牛奶占有量也不过是0．39公斤。其中的市场潜力和发展前景可想而知。

其次，从产业的基本评价指标来看。一是从农业经济效益上来说，一个劳动力可喂养奶水牛3—5头，而且养殖技术要求不是很高，易于管理，便于发展。作为农民，如果不计人工钱，养一头奶水牛一年可获纯利4000－5000元，经济效益非常可观。二是从生态效益上来讲，一头水牛就是一个小型的“有机肥工厂”，既可提供有机肥，又可以供给沼气池作原料，保护生态环境。同时，饲养奶水牛所需种植的牧草对改善农业生态环境也起到良好的促进作用。三是从社会效益来看，发展水牛奶业不仅是增强国民体质的一项可持续发展战略产业，又是增加农民收入，安置农业剩余劳动力，促进农村社会稳定的战略项目，它可以带动加工、饮食等行业，同时也是促进财政增收的产业。

第三，从产业环境来看。我县养牛资源得天独厚。我县属亚热带地区，海洋性气候，四季温和，雨量充沛，光照充足，土地肥沃。奶牛无冰雪严冬影响，四季可产奶，牧草也四季可生长。我县每年有10万亩左右的甘蔗和110多万亩水稻，有大量稻草和甘蔗叶可通过秸秆氨化和青贮技术作为饲料。全县有天然草场31.3万亩，尚有28万亩坡地可开发种植优质牧草。从政策环境看，国务院批准实施的《中国营养改善行动》，把奶业放在重要位置。2000年11月，国家七部委局联合向全国发出的《学生饮用奶的通知》，使青少年喝牛奶上升为政府行为，2002年广西已被国家列为推广“学生饮用奶”计划的重要省区，这对奶制品的消费无疑是一股强大的推动，对我们来说更是一个千载难逢的发展机遇。特别是今年4月1日，我县通过招商引资引来的浙江温州吴守强、吴守允先生，在我县工业园投资发展的广西灵山百强水牛乳业有限公司，现在已动工兴建，到8月中旬即可试产，日需鲜奶加工5吨以上。接着再上马奶粉加工生产线，对鲜奶的需求量更大。因此，发展奶水牛业确实是大有可为，前景广阔。我们各级党委、政府务必形成共识，统一思想，抓住机遇，采取有力措施加快奶水牛业的发展。 

三、理清思路，挖掘潜力，以扎扎实实的工作推动奶水牛业的发展   

(一)明确发展目标，加大品改力度。县委、县政府制定了近期和长期发展规划，把加快奶水牛业发展作为我县经济发展的一项主要产业和新的经济增长点来抓，创建“中国奶水牛之乡”。目前，我县申报“中国奶水牛之乡”的工作正有条不紊地进行，并取得了突破性进展。我们要以此为契机，努力申报建立有关品种改良和奶业开发项目，争取上级支持，积极引进外来资金和技术。要加大牛的品改力度，稳定牛的人工授精队伍，提高技术熟练程度，加快第三代、第四代水牛杂交繁殖速度。要淘汰劣质公牛，大力引进良种公牛，使奶水牛品种更纯正、优势更明显。要进一步完善各镇已有的人工配种站，加大投入扩建品改点，打好规模发展的基础。要加强对养牛协会的指导，通过协会的桥梁作用沟通养殖户，为农户提供技术指导和服务。

(二)强化培训，抓好示范带动。县畜牧水产主管部门和科技部门要对杂交水牛养殖户进行多种形式的技术培训和指导，定期举办培训班，增加养牛的科技含量，科学管理，提高牛奶产量。同时，抓好示范带动，重点发展文利、伯劳、武利、陆屋、旧州、新圩、三海、檀圩、那隆等镇。各镇要从今年起就结合实际建立1—2个标准的示范点，树立榜样，并组织村干部和农民到文利镇或外地参观学习，及时总结、宣传推广先进经验，不断扩大示范场点，全面推广普及科学养殖技术，使奶水牛养殖上规模、上水平、上质量。

(三)建办牧草基地，大力发展牧草。要抓住国家对西部奶业发展的政策和西部大开发退耕还林还草的政策，积极向上级争取项目，发展人工牧草，建办好牧草基地。根据我县奶水牛业发展的形势，目前引种的桂牧一号、王草等牧草，在山上种植，能很好解决奶牛的青饲料问题，要大力种植。同时，可引草入田、草田轮作、农牧并举和以草果套种等多种形式发展人工牧草种植。

(四)突出龙头带动，实行标准化生产。目前，我们已引进投资3000多万元的百强水牛奶乳业有限公司，首期投资1000万元，牛奶加工已不成问题。今后一段时期内，牛奶将成为不愁销路的产品。奶牛将成为农民的“摇钱树”。我们要通过多种途径采取多种形式大力宣传养奶牛的高回报和有关知识，使农民会养牛，多养牛。我们要以乳业有限公司落户十里工业园为契机，促进奶水牛业发展。要大力扶持和培育龙头加工企业及养殖企业，以“公司+农户+基地”等模式，引导农民发展奶水牛。要发挥龙头企业的辐射带动作用，同时要树立品牌，使我县水牛奶走出广西，走向全国乃至世界。县畜牧水产局要制定出一套牧草选定、饲料配方、牛舍规划、动物防疫等科学饲养、管理的操作规程，定期为奶牛检疫，实行标准化生产，确保牛奶的质量。

(五)加大宣传，引导消费。据有关数字反映，我国居民膳食结构失衡，缺乏科学性，碳水化合物摄入量下降，脂肪摄入量增加，导致体质下降。因此，要全面实施“奶类行动计划”，通过电视、报纸、电台和公益广告等多种形式扩大宣传，尤其要宣传饮奶好处，倡导健康消费，树立新观念，扩大消费群体和市场，使广大人民群众通过喝奶增强体质，也推动奶水牛业的发展。    

四、加强领导，狠抓落实，促进奶水牛业实现跨越式的大发展

发展畜牧业特别是奶水牛业，是灵山农村经济发展中最具潜力的经济增长点，是增加农民收入和提高人民群众生活质量的重要举措。我们在奶水牛业发展工作中已有了量的积累，我们要通过下一步卓有成效的工作，促使奶水牛业也有质的飞跃。各级党委政府必须切实加强对奶水牛业发展的领导，把发展奶水牛业提升到一个新的战略高度来认识，亲自组织，统一规划，统一部署，狠抓落实。

(一)领导到位，责任到人。各镇要成立专门的领导小组，明确任务，落实责任，把发展奶水牛业列入政府的议事日程。各镇要与县委、县政府签订目标责任状，实行风险抵押，把任务层层分解到到村、到人，并列入年终考核领导班子的重要内容。各镇和县相关部门，一定要完成县委、县政府下达的任务。要实行县直单位包镇、镇干部包村、村干部包户的办法，上下联动，齐抓共管，力争用2—3年时间，把我县建成全区乃至全国一流的奶水牛生产基地。

(二)明确职责，示范带动。在市场经济条件下，农民已成为自主经营，自负盈亏的市场主体，政府的职能不再是简单的下命令，定指标，派任务，而应该善于用宣传的方法，示范的方法，服务的方法来调动群众养殖积极性，引导他们走到市场经济的轨道上来。各镇党政一把手要亲自抓，分工一名副职领导集中精力具体抓，以调动群众积极性为出发点，创造性地开展工作，不断研究和探索发展的新路子。要积极搞好部门的协调，理顺关系，随时掌握奶水牛业发展情况，及时了解和解决生产过程中的存在问题。

(三)落实政策，增加投入。畜牧业要发展，政策是保证。我们要参照各地的先进做法，结合本地实际情况，出台适应地方实际的优惠政策，为奶水牛业发展营造一个宽松的政治和经济环境。在投入方面，除财政增加投入外，中央、省级项目配套经费也要落实好，金融部门要在信贷上积极扶持奶水牛业发展，同时，积极鼓励采取联营、合资、股份使用等形式，吸收社会上的闲散资金投入兴办规模养殖场，以取得规模效益。

(四)搞好督促检查。县奶水牛业发展领导小组要对各镇发展奶水牛业工作进行经常性的督促检查，及时研究和解决发展奶水牛业工作中的存在问题，推广成功经验。县畜牧水产部门要充分发挥职能作用，积极主动地做好管理、指导和服务工作，当好各级党委、政府的参谋。

同志们，发展奶水牛业是一件利国利民的大事，是我县实施“农业稳县”战略，增加农民收入，提高人民生活质量，加快农村全面建设小康社会步伐的重要举措。发展奶水牛业，面临着诸多的机遇和挑战。我们必须统一思想，坚定信心，开拓进取，共同努力，把这一产业发展成为灵山县可持续发展战略中的一门支柱产业，为全面建设小康社会，加快富民兴县新跨越步伐而努力！