用新的发展理念引领公文写作之创新与协调

理念引领行动，思路决定出路。党的十八届五中全会指出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。习近平同志更是强调，新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻。作为今后各项工作的“指挥棒”，新的发展理念对机关公文写作同样具有重要的指导意义。机关公文写作也必须“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”（习近平语）。
一、崇尚创新
创新，自古有之。《礼记·大学》云：苟日新，日日新，又日新。对于国家、民族而言，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”党的十八届五中全会明确提出：“创新是引领发展的第一动力”“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”“让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”。作为以文辅政的工具，机关公文自然也离不开创新。
创新性是所有写作与生俱来的本质特性。李渔在《闲情偶寄》中说：“人惟求旧，物惟求新；新也者，天下事物之美称也，而文章一道，较之他物，尤加倍焉。”任何成功的写作本身都是一种创新，或思想创新，或内容创新，或语言创新，或表现角度创新，即使是同一主题、同一题材，甚至用同一表达方式，也有作者自身的创新存在。文章是对客观事物的反映，但这种反映不是消极、被动的，而是积极、能动的，所有文章都寄托着作者自身的情思、意志和追求。正是这种积极、能动的创新性，才使文章有了独特的价值和生命。
2 \6 m' X! _0 q; R4 m3 s- I贯彻创新理念，对于机关文稿起草而言，尤其重要。创新的文章人人都爱读，人人都爱存，人人都爱记，人人都爱用。有人曾把机关文稿比作一种产品，现在领导和群众对这一“产品”的需求越来越高，而解决这一供需矛盾最终要靠创新。一篇文稿能否吸引眼球，能否打动人心，能否让人读罢眼睛为之一亮、耳目为之一新、精神为之一振，关键在创新，根本也在创新。因此，人云亦云、拼凑成章，蹈人旧辙、陈陈相因，从内容到形式了无新意，从来都是作文之大忌。写公文，不仅仅是写文字、写材料，还是写工作、写思想，更是写能力、写创造。作为一种能力和实力的体现，创新是机关文稿起草者所应具有的综合素质中最核心、最关键的能力素质。
用创新的理念指导写作，必须打开心灵之窗，启动创新思维，激发创新灵感，提升创新能力。写作贵在标新立异，标新就意味着除旧，立异就意味着除同。用于写作实践，就是要敢于突破思维定势，打破思维惯性，冲破思维封闭，张开思维空间，既不迷信权威，也不盲目从众，既不因循守旧，也不墨守成规，善于以新颖独创的方法，以多向的思维和视角去思考研究工作中存在的重点、热点、难点、亮点，从而提出新见解、开拓新领域、总结新经验、创造新事物，拿出新颖、独到的思维成果，也即文稿成品。
' v, c6 r3 h& L  L文章创新，关键是思想创新。任何时候，思想都是时代的强音。写文章，说到底还是拼思想。在堆积如山的机关文稿中，能给人留下深刻印象，引发读者、听者广泛共鸣的，往往都是那些观点鲜明、思想深刻的创新之作。好文章之所以被人们所推崇，并在读者心里留下深深的烙印，不仅在于内容的丰富、视角的独特、语言的睿智，更在于观点的新颖和思想的厚重。机关文稿所包含的思想，是工作实践的理性升华，是在客观实践、具体事实基础上，经过分析、综合、判断、推理等思维创新活动所形成的理性认识。具有创新性的思想，才有文章的深度和高度，也才有文稿的说服力和穿透力。
“诗文随世运，无日不趋新”。崇尚创新，对文稿起草而言，不是旧瓶装新酒，不是换汤不换药，也不是花样翻新、染旧作新，当然这些也可能是创新的因子，有时也是必要的，但文章的创新更应该是全方位、多角度、深层次的创新。从形式上看，创新表现为标新立异，但其精神实质仍是求真务实的科学精神。新鲜的材料、独到的见解、独特的构思、创意的表达等，凡有所发现、有所发明、有所创造、有所前进的，凡能在“研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措、新语言”“思想深刻、富有新意”（习近平语）的，都能独领创新之风骚。总之，套用“十三五”发展纲要的话，就是要把创新摆在机关文稿起草的核心位置，把创新作为机关文稿起草的第一动力，不断推进文秘工作的各方面创新，让创新贯穿以文辅政的一切工作。
2 g( H6 F, m- j+ s/ {, Q4 O/ c& j尊新必兴，守旧必衰。新陈代谢是发展的规律，推陈出新是时代的召唤。对于写作而言，“喜新厌旧”是人之天性，标新立异是作者的追求。日新月异的时代为创新提供了广阔空间。只要工作中强化创新意识，养成创新思维习惯，关注新情况，研究新问题，挖掘新动力，创造新亮点，就不愁讲不出新话语、写不出新篇章！
9 ]( I, R3 z' W* G. g5 ^- u二、注重协调
! |3 \. a/ u* K, _7 ?& H+ G协调，词典上的解释是和谐一致，配合得当，是正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进组织目标的实现。党的十八届五中全会强调协调发展，要求 “牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系”“不断增强发展整体性”，其目的是为了解决发展的不平衡问题。协调发展的理念对于写作同样具有重要指导意义。
注重协调，是文章整体美的一贯要求。办成一件事，需要工作协调；推进一项事业，需要部门联动。统筹兼顾各个方面情况如同指挥乐队，只有协调，才能奏响一部和谐美妙的交响曲。做文章也是一样。任何文章都是一个整体、一个系统，需要各方面、各环节、各要素的协调联动。写文章讲究虚实相生、过渡自然、照应合理等，体现的其实都是协调的理念。就具体文稿而言，我们讲主题是文章的灵魂，材料是文章的血肉，结构是文章的骨架，语言是文章的细胞，其本身就说明，任何文章都是一个由各种相互联系、相互制约、相互作用的因素构成的“有机体”。在这一“有机体”中，哪一方面出现短板，都会造成文章的失衡和不协调。一旦失衡，文章就立不起来。很多写成的文稿看着总觉得好像少了点什么、好像哪里不对劲儿，其实原因往往就是在协调与平衡上出了问题，这中间，要么观点与材料不统一，要么内容与形式不匹配，要么文种与语言不适应，要么逻辑关系不一致，要么分论点各自为战、缺乏衔接，要么部分与部分之间“各吹各的号，各唱各的调”而导致主题不集中，如此等等，都是不协调的典型表现。可以说，文章协调与否，是衡量文稿是否成功的一把尺子。
% D! X3 H7 B, ^/ f0 V- C用协调的理念引领文稿起草，必须强化整体思维、协同思维、核心思维、补短思维。
强化整体思维，就是要强化作者思维的全局性、系统性、整体性。干工作要讲总体战略，写文章要讲总体布局。一篇文章是“一盘棋”，上下结构要“一体化”。如前所言，每篇文章、每个文稿实际上都是一个整体，文章的构思首先是从全局和整体上来谋篇布局的。不善于把握整体，不善于合理编排，不善于有序配置，就难免厚此薄彼、顾此失彼，造成不平衡、不协调。因此，谋篇布局要在整体中把握、在全局中谋篇，要始终围绕文章主题，服务文章整体，用整体系统的、普遍联系的观点和方法研究工作、运用材料、处理关系、起草文稿。对于写作而言，协调的范围是整体，协调的结果是发挥整体效能，协调的目的是增强文章的整体性，实现文章整体功能的最大化。
# h% u" j9 N# W! q, w( R  Y强化协同思维，就是要注重文稿各要素间的协同配合，注重研究各要素的关联性，学会在起草过程中“弹钢琴”。“弹钢琴”是毛泽东同志对领导方法的一种形象表述，用到文稿起草上也是一样道理。写作具有综合性的特点，涉及因素很多且非常复杂，更要学会“弹钢琴”、善于“弹钢琴”，让文章的各要素之间协调一致、合理配置，使文稿各要素在互为印证中相互配合、在写作过程中相互促进、在表达效果上相得益彰。譬如对文章重点的把握上，要处理好重点和非重点的关系，既要对重点内容浓墨重彩，也不能对非重点抛弃不管；譬如在形式与内容的关系上，形式是为内容服务的，但形式又反作用于内容，只有二者高度统一，才能达到良性互动；譬如观点和材料，文章的观点有时是需要靠材料去论证的，有时则是需要从材料中提炼的，它们互为前提和基础，缺一不可，而这些讲究的，仍然是统一和协调。
2 b8 v& w$ T8 a. e7 Y) s  M强化核心思维，就是必须讲主题、讲重点，抓关键、抓根本。一个组织只能有一个核心，一篇文章只能有一个主题，多数公文都要求一事一文。只有明确了主题，把握了重点，才能知道笔往哪里走，句子往哪里用，话往哪里说。很多文稿不协调的原因，归根究底还是问题没吃透、重点没想透，没有抓住关键。明确了主题，把握了重点，文章就能围绕中心，突出主题，左右逢源，众星拱月。舞蹈演员是通过舞曲让彼此的动作协调起来的，舞曲就是协调的魂。文章的主题就是一组舞蹈的“主旋律”，只有“主旋律”明确，演员才能根据自己的角色，按照旋律的节奏翩翩起舞，“唱和如一，宫商协调”。主题鲜明，才能音韵和谐；音韵和谐，才能节奏鲜明。如此文章，才能张弛有度、行稳致远。
- j- J6 x/ f1 ^( H强化补短思维，就是要坚持不断地“补厥挂漏，俾臻完善” (清·赵曦明《〈颜氏家训〉跋》）。“木桶效应”告诉我们：一只木桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。补短板就是调整比例、优化结构，为的是整体协调。做任何事情都有一个不断总结完善的过程，写文章也是如此。文章的修改和完善其实并不是在文章完成后进行的，而是从构思时就已经开始了，构思过程也是分析的过程、取舍的过程、补充的过程，直至最后的定稿。文章不厌百回改，“补短板”就是通过不断地修改、完善或补充，变不平衡为平衡，变不协调为协调，使文章更均衡、更协调、更完整、更统一，也更完美。从这个意义上讲，好文章就是协调出来的。
“千钧将一羽，轻重在平衡”。注重协调，既是手段，也是目标，更是评价文章好坏的标准。协调是手段，就是说要写一篇好文章，必须依靠协调来完成；协调是目标，就是要把文章是否协调作为追求文章之美的价值取向；协调是评价文章的标准，就是说文章的好坏，要把是否协调作为评价的重要尺度。但协调是全方位的协调，贯穿于写作的各个环节、各个阶段和各个领域，是内在协调与外在协调的高度统一。只有全部协调才是真协调，全部好才是真的好，内在美与外在美相统一才是完整的美。这样的文稿才能称得上美文和精品。（作者单位：河南省质量技术监督局办公室）
, ~/ W) v  O8 i  H( `( s（来源：应用写作）