市质监局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，确保活动取得实效，根据**市学习实践科学发展观活动动员大会精神和《中共**市委办公室和**市人民政府办公室关于印发〈开展深入学习实践科学发展观活动实施方案〉的通知》要求，我们结合质监工作的特点和实际情况，制定本活动方案：
　　一、指导思想
　　全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，用科学发展观统领质量技术监督的各项工作。着力转变不利于质监事业科学发展的思想观念，着力提高质量技术监督服务**经济又好又快发展的能力，着力提高质监干部破解难题的能力，着力解决影响和制约质监事业发展的突出问题，建立完善工作制度，努力推动**质监事业的大发展。
　　二、目标要求
　　学习实践活动要着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力实现干部受教育、工作有突破、发展上水平、群众得实惠。
　　1、统一思想认识。通过开展学习实践科学发展观，使党员干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对事关本局的主要问题进一步形成共识，树立符合质监实际的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观统领各项工作。
　　2、提高发展能力。切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的措施、领导发展的实际能力。着重提高班子和党员干部的开拓创新能力，特别是提高准确运用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的本领，提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领，提高灵活运用掌握的知识和经验去分析和解决中的突出矛盾和问题的本领，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。
　　3、破解发展难题。按照**经济发展总的要求，进一步促进**经济发展，走出一条符合**实际的质监事业科学发展之路，在提升**产品品质，质监监管到位，服务社会有效，改进干部作风、促进质监事业发展等方面取得明显进展。
　　4、创新体制机制。着眼于构建推进科学发展、加快**崛起、促进质监事业新发展的体制机制优势，进一步建立健全符合科学发展观要求的综合评价机制，落实科学发展观的决策指挥、操作执行和管理监督机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。
　　5、推动科学发展。把学习实践工作作为提升科学发展水平的重要机遇，作为推动质监各项工作的强大动力，努力实现：在继续解放思想上迈出新步伐；在坚持改革开放上实现新突破；在推动科学发展上取得新成就；在促进社会和谐上见到新成效；在加强党的建设上取得新进展。保持和发展质监科学发展的好势头、好局面、好氛围。
　　三、基本原则
　　1、正面教育为主。组织党员干部认真学习、深刻领会科学发展观，认真进行自我教育。引导党员特别是党员干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。对过去发展过程中存在的问题要历史地、辩证地看待，吸取教训，不纠缠个人责任。
　　2、突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验结合起来，与推动本局的工作结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯彻活动全过程。
　　3、坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，切实发挥群众监督组的作用，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时，注意加强对群众的教育引导。
　　4、解决突出问题。把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决党的建设存在的实际问题上下功夫。解决问题要从实际出发，尽力而为，确保取得实效。
　　四、时间和参加人员
　　时间：****年*月至*月。
　　参加人员：局领导班子和党员干部。　　
　　五、方法与步骤
　　工作采取统一部署、领导带头、整体推进的方式进行。局领导班子先行一步，党员干部随后跟进，相互间隔一周时间。
　　(一)准备工作（****年*月*日至*月*日）
　　1、调查摸底。认真学习领会市委开展学习实践科学发展观的精神，掌握领导班子、党员干部的工作情况和思想状况，了解群众对工作的意见和建议，明确工作要解决的主要问题和达到目标要求。
　　2、制定实施方案。根据市委精神，结合质监实际，制定本局开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案，报市委活动领导小组审查备案。　　
　　（二）组织实施（****年*月*日至*月*日）
　　第一阶段：学习调研（****年*月*日至*月*日）
　　1、思想发动。本局召开动员大会，局党组书记作动员报告，对工作进行动员和布置。　
　　2、学习培训。采取个人自学、专题辅导、集中交流、案例分析、网络在线学习等多种形式，组织党员干部认真学习党的十七大精神，学习中央和省委有关文件、胡锦涛同志的重要论述以及有关学习材料，局党组成员要精读《科学发展观重要论述摘编》（试用本），进一步提高认识，统一思想。
　　3、专题调研。局党组成员要确定一个调研课题，分别带领有关股室人员深入企业开展调研。并写出专题调研报告，在一定范围内进行研讨交流，深化对科学发展观的认识和实践探索。
　　第二阶段：分析评议（****年*月*日至*月*日）
　　1、分析总结。局党组成员和股级以上党员干部重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况进行分析总结。要紧密联系实践，提出解决问题的思路、举措和办法。局党组成员要形成分析总结材料。其他党员、干部结合自己的思想和工作实际进行分析总结。
　　2、开好专题民主生活会、党组扩大会议和组织生活会。局党组召开党员领导干部专题民主生活会，重点分析查找在贯彻科学发展观方面存在的问题。在此基础上，召开党组扩大会议进行讨论，形成局党组贯彻落实科学发展观情况的分析总结报告。党组专题民主生活会、党组扩大会议可邀请党员、群众代表列席。党支部召开党员专题组织生活会，围绕学习实践科学发展观主题开展民主评议。　　 
　　
　　3、通报分析总结情况。局党组成员向全局党员干部群众反馈分析总结情况，重点通报存在的问题，提出整改要求。
　　第三阶段：解决问题（****年*月*日至*月*日）
　　1、制定整改方案。局党组成员就分析总结报告进行专题研究，进一步开阔视野，理清思路，明确所要解决的问题和措施，规定时限和责任，制定整改方案。股级以上党员干部也要针对梳理出来的问题制定整改措施。
　　2、集中解决问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。党员干部要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改。
　　3、向群众公布问题解决情况。采取适当方式，把存在问题、责任单位和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
　　第四阶段：完善制度（****年*月*日至*月*日）
　　进一步制定和完善促进科学发展的规划和工作工作制度，力争在建立完善质量保障、监管到位、促进社会协调发展等方面取得成果。
　　（三）活动总结（****年*月*日至*月*日）
　　1、群众满意度测评。建立以群众满意度为核心的活动试点评价体系。在内容上，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面，并有针对性地设计相关项目，防止测评流于一般化。在方法上，采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面开展测评。根据测评结果，进一步完善整改措施。
　　2、总结经验。对开展活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际效果和意见建议，形成总结报告，总结报告要报市学习实践活动试点工作领导小组。　　
　　六、加强组织领导
　　1、落实领导责任。本局成立学习实践科学发展观活动工作领导小组，局长任组长，党组书记、副局长、纪检组长任副组长，***、***和***同志为领导小组成员，领导小组下设办公室，***兼任办公室主任。
　　2、确保学习实践活动的覆盖面。各股室要认真按照实施方案组织党员参加活动，对非中共党员干部职工，欢迎其积极参加，但不提出具体要求。
　　3、局党组成员和党员干部带头示范。局领导班子和股级以上党员干部要为推动学习实践活动的深入开展作出榜样。
　　4、加强舆论宣传，做好本职工作。充分运用板报，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。把学习实践活动融入到质监业务工作当中去，把质监业务工作结合到学习实践活动中来，以质监工作的开展、事业又好又快发展的成果来检验学习实践活动的成效。