安监局组织开展不正当交易行为自查自纠实施方案

为贯彻落实中央、省、市、区关于开展治理商业贿赂专项工作的部署和要求，推动我局治理商业贿赂工作的深入开展，现就我局认真组织开展不正当交易行为自查自纠工作制定本工作方案：
　　一、自查自纠的基本要求
　　我局开展不正当交易行为自查自纠工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，增强依法行政、执法为民意识，坚持依纪依法办事，坚持自查自纠与检查监督并重，坚持个人自查与单位、部门自查相结合，坚持自查自纠与查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进。
　　二、自查自纠的主要目标
　　通过对不正当交易行为集中开展自查自纠，使局全体人员普遍受到教育，错误观念和不正当交易行为得到纠正，依法行政、执政为民的意识得到增强；使局机关找准管理工作中的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进管理工作。同时，发现商业贿赂案件的线索，推进查办案件工作深入开展；针对管理机制和制度存在的弊端，提出改进意见，为建立健全防治商业贿赂的长效机制奠定基础。
　　三、自查自纠的范围
　　局机关各科室要认真对2006年以来发生的不正当交易行为开展自查自纠。重点检查在行政许可初查、行政执法处罚、事故定性等工作中发生的不正当交易行为。
　　四、自查自纠的主要环节
　　为防止在整改中出现走过场、一阵风现象，确保整改效果，我局在自查自纠的基础上，再用3个月时间，即2007年4月至6月底，局机关各科室继续开展自查自纠工作。自查自纠的主要环节为：
　　（一）  进行宣传动员
　　局机关各科室要将组织开展不正当交易行为自查自纠摆在重要位置，切实加强组织领导。要实行严格的工作责任制，主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓。对组织自查自纠敷衍了事、消极被动的，我局将追究有关领导的责任．局机关各科室根据局下发的《实施方案》，结合各自的实际，制订工作方案，对本单位自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排。通过动员部署，明确本单位自查自纠的工作要求，任务要明确具体，措施要切实可行。
　　要加强宣传教育，把反商业贿赂的宣传教育寓于社会主义荣辱观教育和“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动之中，与开展党风廉政教育结合起来。要充分利用正反两方面的典型，教育大家以清正廉洁为荣，以行贿爱贿为耻。
　　（二）  开展调查摸底
　　局各科室按照分工进行全面的摸底，掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点，将收集到的基本情况于3月28日前形成调查报告，交局治贿办。
　　（三）  查找问题
　　1、在行政许可初查工作中有无收受不正当收益行为；
　　2、在行政执法处罚中有无索贿受贿行为；
　　3、在履行监管职责中有无玩忽职守、失职渎职以及放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为；
　　4、查找监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或不足。
　　（四）  认真搞好整改
　　针对自查中发现的不正当交易问题，要明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任切实可行加以整改。在整改阶段要层层签订责任书，全局人员与单位负责人签，单位负责人与我局负责人签。局机关进一步完善内部管理制度，健全监督机制。
　　（五）  组织评估验收
　　我局将对各单位自查自纠的情况进行检查验收。对于自查自纠不认真、不得力、效果不明显的，将责令其“补课”。