2009年*市人才人事工作要点

2009年全市人才人事工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照市委市政府全年工作总体部署，更好实施人才强市战略，不断优化人事人才公共服务，切实加强公务员队伍建设，扎实推进各项人事制度改革，统筹做好人事编制工作，为建设效益和谐新慈溪提供强有力的人才人事保障。
　　一、以创新型中高层次人才引进培养为重点，更好实施人才强市战略
　　1、继续实施“万名人才引进计划”。按照“按需引进、突出重点、讲究实效”的总体要求，大力引进我市经济社会发展急需的各类人才，确保全年引进各类人才6000名以上，其中中高层次人才5000名左右。
　　2、组织开展各类人才交流招聘活动。争取全年达到50场次以上，重点抓好市内外大型人才交流活动，继续举办家电类人才专场招聘，拟在杭州湾大桥正式通车之际，举办面向长三角大型人才招聘活动。
　　3、扎实推进人才市场建设。以新人才市场启用为契机，不断创新交流方式，努力扩大交流规模，切实提升服务质量。充分发挥网上人才市场作用，组织举办第四届网上人才洽谈会，密切全国相关网站联系合作，力争新增会员单位500家。
　　4、切实做好毕业生实习基地和市外人才考察工作。继续实施高校毕业生来慈实习，争取来慈实习高校毕业生达到300名左右，留慈工作达到100名左右。继续实施市外中高层次紧缺人才来慈考察活动，争取来慈考察人才达到100名左右，留慈工作50名左右。
　　5、全面启动“千名高校毕业生储备计划”。按照“政府鼓励引导、市场基础配置、毕业生和企业双向选择”的基本思路，制订出台《慈溪市选拔高校毕业生到企业工作暂行办法》，力争年内选拔500名左右高校毕业生到企业工作。
　　6、扎实推进“百项国内外智力项目引进计划”。加强与重点高校和科研院所交流合作，开展“网上链接百校（所）、走访邀请百校（所）”活动。创新引智方法，实行网上申报，力争有更多的企业申报智力项目，引进更多的专家来我市科研开发，帮助解决技改等方面的实际问题。
　　7、深入实施“115人才工程”。按照新一轮115人才工程总体要求，进一步加大工作力度，强化培养措施，健全培养体系，举办一期科技创新高级研修班，做好第二批培养人员选拔工作。
　　8、积极推进专业技术人员继续教育。按照省专业技术人员继续教育“十一五”规划总体部署，切实加强专业技术人员继续教育，全面开展专业技术人员公需科目轮训。组织实施现代农业、现代服务业和现代管理等更新知识培训。
　　9、切实加大优秀中青年人才培养力度。继续组织实施优秀中青年人才赴国（境）外培训工作，新办一期公共管理硕士（MPA）学位班，继续选送优秀中青年人才攻读硕士以上学位。
　　10、继续做好选拔高校毕业生到村（社区）工作。根据市委市政府工作要求，基本实现全市每个村（社区）有一名高校毕业生目标。其中对村级规模较大、经济实力较强的各类先进、示范村可适当增加名额。要进一步加大培养力度，加强管理工作，力争使他们发挥更好作用。
　　11、统筹推进各类人才队伍建设。充分发挥人事部门综合管理人才的职能作用，切实加强博士后工作站建设，大力吸纳海外留学人才来慈工作。会同有关部门加强企业经营管理人才队伍建设，提高企业人才队伍整体实力，加强高技能人才、农村实用人才队伍建设，积极探索社会工作人才队伍建设新路子。
　　12、完善人才政策保障体系。抓紧制订出台系列人才政策，完善相关配套措施。建立健全人才激励机制，加大人才表彰力度，组织开展慈溪市杰出人才和突出贡献人才评选奖励活动，提高高层次引进人才经费资（补）助标准。
　　13、不断优化人才环境。继续实施人才安居工程，完成首期580套人才公寓交付，着手启动第二期（1万平方米）人才公寓建设。努力帮助解决引进人才子女就学，其中高层次引进人才子女可优先安排城区就读。继续实施高层次人才健康体检、市情通报和节日慰问等活动。
　　二、以培养高素质专业化公务员为重点，切实加强公务员队伍建设
　　14、继续抓好公务员法入轨运行工作。完善公务员动态管理机制，建立公务员管理信息系统。完成人民团体、群众团体和事业单位参照管理工作。根据上级统一部署，贯彻实施公务员培训、申诉、任职定级、职务升降、日常登记管理等相关配套法规。探索实施公安、工商系统公务员分类管理工作。
　　15、进一步完善公务员管理制度。按照国家公务员录用、考核和处分工作等规定，认真做好公务员考录工作，进一步完善公务员考核办法，切实加强公务员处分条例实施工作指导和监督。加强公务员交流轮岗、奖惩和新录用公务员到基层锻炼等工作。 
　　16、继续抓好公务员培训工作。规范完善公务员初任、任职和在职等各类培训，重点提高公务员政治理论、公共服务、依法行政和岗位任职能力。按照全市公务员在职培训的总体要求，建立以自选培训内容为主的工作机制，努力完成全年培训任务。根据全省统一部署，适时启动《组织行为学》、《法治浙江与和谐社会建设》和《公共危机管理》等公务员轮训。
　　17、重视抓好公务员队伍思想作风建设。结合全市开展的作风建设“九个一”系列活动，大力弘扬“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，进一步加强公务员行为规范和职业道德教育。
　　三、以事业单位人事制度改革为重点，扎实推进各项改革工作
　　18、完善事业单位人员公开招聘制度。按照国家、省和宁波市新出台的各项规定，进一步改进考录工作，规范招聘行为，确保用人质量。
　　19、深化完善事业单位分类管理改革。根据上级统一部署，按监督管理、社会公益、生产经营等类别，基本完成事业单位分类任务。重新明确事业单位机构名称、工作职责、人员编制、机构级别和经费形式等。配合做好事业单位转企改制相关工作。
　　20、切实做好事业单位岗位设置和聘用制工作。根据人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》等有关规定，组织开展事业单位岗位设置工作，按照设置的岗位，实行规范的等级制度。结合岗位管理制度的实施，进一步规范事业单位聘用制工作。
　　21、稳步推进工资收入分配制度改革。按照国家、省有关规定，扎实做好新工资制度分步入轨和正常运行工作。实行事业单位不同类别的工资分类管理，对专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准，探索事业单位工资总量管理办法。会同有关部门组织实施津补贴规范方案。
　　22、加快推进职称制度改革。根据全省事业单位专业技术资格评价和职务聘任有关规定，不断完善事业单位专业技术职务聘任制度，进一步规范考核评聘工作。继续做好非公企业专业技术职务考核确认工作。探索实施社会工作人才和农村实用人才职称评定工作。
　　23、加强紧缺人才和编外用工聘用工作。从严控制编外用工和紧缺人才聘用，规范计划报批、公开招聘等相关程序，按规定签订劳动合同，落实工资待遇和各类社会保险，适时组织实施规范清理工作。
　　24、进一步转变政府职能，理顺职责关系。根据全市统一部署，配合做好有关行政体制调整工作。适应改善民生、扩大公共服务需求，调整优化有关部门机构编制工作。配合开展行政许可职能归并工作。
　　25、切实加强机构编制管理。严格执行中央、省有关机构编制各项规定，从严控制机构设置和人员编制。探索建立机构编制监督检查长效机制，逐步推行机构编制实名制办法，切实加强事业单位登记管理。
　　四、以满足服务对象需求为重点，不断优化人才人事公共服务
　　26、探索推进人才公共服务。研究制订人才服务业发展规划，建立人才招聘、流动人员档案管理等相关制度，加强人才需求预测，试行人才供求信息发布制度，大力推行引进人才《居住证》和人事代理制度，组建教育、卫生系统人事代理工作站，促进人才合理流动和优化配置。
　　27、进一步健全人才市场机制。积极培育发展人才中介服务机构，切实加强人才中介机构管理，努力维护各类人才和用人单位合法权益。按照统一规范、便民高效的原则，不断完善人才交流公共服务平台。
　　28、大力推动人才市场对外交流。加强同长三角城市群乃至国内其他城市人才市场的联系合作。主动融入长三角人才开发一体化，加强网上人才市场建设、合作举办人才交流活动、人才资源共享等方面的合作，实现信息共享、市场互动、资源互补。
　　29、努力促进高校毕业生充分就业。加强高校毕业生就业指导，举办公益性专场招聘会，开展就业政策咨询活动，完善毕业生网上咨询平台，做好贫困家庭和未就业毕业生登记、培训和就业推荐工作。按照省、宁波市有关规定，落实毕业生自主创业、自谋职业等相关政策。
　　30、做好退休干部管理工作。进一步完善退管工作机制，强化对退管工作的综合指导职能，定期开展工作情况通报和文体活动，努力完善事业单位养老保险制度。
　　31、认真做好军转干部安置工作。继续采用考试考核办法，完成全年安置任务。组织实施好军转干部培训工作，不断完善自主择业军转干部管理服务，努力做好企业军转干部解困服务工作。
　　五、以提高服务水平为重点，切实加强人事部门自身建设
　　32、加强理论学习。进一步健全学习制度，丰富学习内容，营造学习氛围。要把深入学习贯彻党的十七大精神与做好人才人事工作结合起来，扎实开展主题教育实践活动，确保取得实际效果。继续深入学习公务员法及相关配套法规，学习人才人事业务知识，切实增强全局干部的理论水平和业务能力。
　　33、加强作风建设。牢固树立服务意识，切实履行服务基层、服务群众、服务其他机关职责。继续实施人才人事调研月活动，联系实际提出对策措施，指导和促进人才人事工作理论与实践不断创新。重视做好人事信访工作，努力提高依法行政水平。
　　34、加强党建工作。改革创新机关党建工作，切实加强思想、组织、作风建设。认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善机关内部各项规章制度，规范权力运行，增强人事工作的透明度，自觉接受社会和公众监督，树立人事部门清正廉洁、勤政为民的良好形象。