栖霞市市长赵永刚：在全市疫情防控工作会议上的讲话

在全市疫情防控工作会议上的讲话

栖霞市市长 赵永刚

（2022年9月6日）

同志们：

8月份以来，全国、省内疫情形势严峻复杂，国内疫情多点散发、局部暴发，省内已有多个地市发现入鲁返鲁人员感染，芝罘区由省外输入3例感染者。9月1日省政府曾赞荣常务副省长、8月29日烟台傅明先书记分别召开专题视频会议，对做好当前疫情防控工作进行了全面安排部署。29日下午和晚上，我们也分镇街和市级领导、市直部门两个层面，对做好我老秘网市疫情防控工作进行了再部署、再安排。
但从刚才方兴部长、海华市长、立波书记和述东市长通报的近期工作情况和存在问题来看，仍然存在认识不到位、责任没压实，摸排不全面、重点没盯紧等问题。昨天报告的淄博沂源和青岛即墨的病例，也再次为我们敲响了警钟！做好疫情防控，关键就是抓好落实，底数一定要“清”、排查务必要“全”、措施坚决要“严”，紧起来、动起来、快起来，从严从实从细从快做好各项工作。
具体工作中，要切实做到“提高一个站位、盯紧两个重点、发挥三个作用、建强四个机制”。
一、“提高一个站位”，就是要提高政治站位，扛牢疫情防控政治责任
从现在到10月底，我们将面临中秋、国庆、二十大等多个关键节点的考验。受中秋、国庆“两节”等因素叠加，流动性、输入性风险不断加大，疫情防控将面临境外疫情倒灌风险、国内重点地区输入风险的多重挑战。大家要对当前面临的形势、任务有清醒地认识，保持慎终如始的政治定力，要深刻认识到抓紧抓实疫情应急处置和常态化防控工作，是为党的二十大胜利召开营造安全稳定社会环境的迫切需要，是最大限度减少疫情对我老秘网市经济社会发展影响的迫切需要，是全力保障好人民群众生命安全和身体健康的迫切需要，务必时刻保持应战的警醒、实战的状态，采取切实有力措施筑牢疫情防控铜墙铁壁，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、“盯紧两个重点”，就是要盯紧“重点人群、重点场所”，把严把实外防输入和社会面防控
国家、省着眼科学防控、精准防控，不断调整优化外防输入政策，入境人员、国内重点地区人员管控时间、管控要求均发生了较大变化，我们面临的防控任务将更加艰巨繁重，防控难度将持续加大。各行业主管部门、各镇街要严格按照《关于进一步严防新冠肺炎疫情跨地区外溢与输入扩散的通知》要求，逐条对照，从严从实落实到位。外防输入是当前最紧迫最重要的任务，必须以更早、更快、更严、更实措施阻断市外疫情输入。
（1）盯紧“重点人群”：一要严把货车及司乘人员“查验关”。货车司机跨市跨省流动，风险极高。济宁这次疫情是由省外货车司机引起的，昨天淄博沂源报告的2例新冠病毒阳性感染者，也是外来货车司机。刚才，海华市长在通报问题时，也点出了“交通运输企业管理不严，检查了21个点位，发现19个问题，存在未建立司机健康台账和省外返栖车辆台账等”问题。下步，① 交通联防工作专班负责，要增加查验人员配备，加强人员培训，务必确保查验工作人员准确掌握疫情发生地区，严格查验所有入市人员7天内是否有疫情发生地所在县（市、区）旅居史，不能手机一挥、眼前一晃就过关。要增设采样通道、采样力量，目前所有烟台市外来人员必须持48小时核酸检测阴性证明，均进行“落地即检”，各交通场站、交通卡口坚决不允许有漏检人员出现，还要确保车辆和人员通行效率。②交通局要压实货运单位的责任，对45家货运企业、全市共计1353名货车司机，逐人建立台账，严格返栖报备，严格监督做好核酸检测，核酸检测必须持本人身份证、健康码进行检测，坚决杜绝借用、套用其他人员信息检测情况，我们在这方面也有过教训，坚决不能在一个地方两次跌倒。各镇街要持续做好货车司机的摸排管控，确保来栖第一时间知悉。
二要严把校园疫情“防控关”。当前我老秘网市39个高中、中小学已经全面开学，教体局要加强对全市学校、幼儿园的管理，对33977名纳入政校企系统的在校师生、员工，要严格做好健康监测和个人防护，严格督促师生以及保安、保洁、厨师等所有后勤保障人员。落实核酸检测频次。要严格校门管理，外来人员原则上不入校，确需入校的要查验身份、实名登记，严格落实“测温+行程码+健康绿码+48小时核酸检测阴性证明”要求。
三要严把建筑工地“管理关”。目前，全市共有建筑工地53处、施工人员3224人，一些企业建筑工地和人员更换比较频繁，对个别新入职的职工未及时录入系统，离职的未及时删除人员信息。由住建局牵头，综合执法、水务、环保、交通等部门配合，紧盯人员管理不放松，督促各建筑工地企业落实主体责任，健全完善人员信息台账，专人负责调整维护系统，严格落实人员核酸检测、闭环管理等措施，确保管控及时、管理到位。
四要严把邮件快递“督导关”。对116家快递物流企业、485名从业人员，要高度重视末端网点的疫情防控工作，针对“快递网点疫情防控不严，检查了25个点位，发现21个问题，主要是快递员防护措施不到位，在执行核酸检测时不严，个别新入职快递人员还不了解检测频次。”的问题，由交通局牵头，强化自查自纠，抓好末端网点隐患排查，严格落实分区、静置、消毒等措施。
五要严把入境货物“管控关”。重点要严密全流程闭环管理，做好直接接触入境人员、货物、环境的高风险岗位人员规范防护、规范操作、规范隔离，不能与其他人员有任何接触机会，坚决防止交叉感染。市场监管局要重点针对4家33人进口冷链企业、7家625人进口非冷链企业，加强监督管理，强化市场流通追溯，建立健全工作台账，确保各项工作措施专业规范。
（2）盯紧“重点场所”：一是加严酒店宾馆、商超等空间密闭场所管控。目前，我老秘网市共有酒店宾馆88家、从业人员306人，商超27家、从业人员797人，各行业主管部门和各镇街要全面加严对各类公共场所特别是影剧院、健身房、KTV、沐浴行业等空间密闭场所管控，要有专人负责落实查验行程卡、查验核酸检测证明、扫场所码等要求，必须要严格查验人员扫描场所码情况，坚决不能让红码、黄码人员流入。二是加严17家养老机构，以及精神卫生、监狱监所等特殊机构管控。严格进入人员测温扫码等查验规定，按照“限定时间、限定人数、限定路线、限定区域”等要求做好人员出入管理。
这里，重点强调一下场所码查验工作，近期联防联控组通报了一批未按规定落实场所码要求的场所，下步要进一步加大明察暗访、集中整治、顶格处罚力度，在全社会保持有力震慑，浓厚群防群控氛围。
三、“发挥三个作用”：就是要充分发挥好核酸检测“探头”作用、医疗诊所“哨点”作用和基层网格“摸排”作用
一要充分发挥好核酸检测“探头”作用。核酸检测是落实“四早”（即早发现、早报告、早隔离、早治疗）要求的关键一招，我们现行每周二、六区域核酸检测，周四重点人群“应检尽检”，一方面要严格执行规定频次要求，另一方面要保证核酸检测的覆盖面，及时进行大数据比对分析，及时查漏补测，不漏一人次。刚才方兴部长指出了存在“采样进展不均衡、采样流程不优化、核对补采不彻底、补采时间较长”的问题，相关镇街一定要对号入座、对照先进，采取切实可行的措施加以整改。
二要充分发挥好医疗诊所“哨点”作用。目前，我老秘网市有20家医院、81家诊所，从业人员3033人（加局机关73人，共3106人）；共有药店288家、从业人员550人。要不断加强对诊所、药店等医疗机构的规范管理，完善多点触发机制，严格落实发热患者核酸检测和闭环管理要求，加大违规接诊的处罚力度，全面加强医疗机构风险排查和院感防控相关工作，确保不发生院内交叉感染事件。
三要充分发挥好基层网格“摸排”作用。镇街、村居、社区要落实好首接负责制，全面落实来返栖人员排查，对疫情重点地区及所有有7天内疫情发生地所在县（市、区）旅居史人员，全部纳入管控，该集中隔离的集中隔离，需居家隔离的发放明白纸，落实好人防技防措施；对省内市外非疫情重点地区来返人员，落实好3天2检；对省外采取常态化防控措施来返人员，落实好5天4检，严格执行“三不”要求。要全面落实“自上而下”的追踪核查机制，对上级推送的重点地区来返栖人员，必须第一时间定位、第一时间保持静止、第一时间落地查人、第一时间跟进管控，每日随访必须动态清零、日清日结。
四、“建强四个机制”
一是强化指挥部应急运行机制。近期烟台市委指挥部下发了《关于进一步加强指挥部应急运行工作机制的通知》，建立战时值守机制，并就指挥部人员工作纪律提出严肃要求，我们一定要严格执行规定，严格管理工作人员，战时期间各级指挥部工作人员只能补充、不得轮换。各镇街、行业主管部门也要进一步强化指挥部应急运行机制，全面加强应急队伍、流调队伍管理，强化值班值守，加强沟通磨合，确保应知应会、来之即战、来之能战、战之能胜。
二是用好大数据平台溯源机制。近期，烟台市对疫情防控大数据平台进行了通报，涉及我老秘网市还存在信息录入不全面、不及时、不准确等问题，影响了疫情处置和指挥。指挥部和各镇街要牢固树立“一盘棋”思想，把烟台市疫情防控大数据平台作为疫情防控工作的主平台，依托平台开展人员报备管控、流调溯源、转运隔离等工作，全面、及时、准确地将各类防疫信息录入系统，做到“底数清、情况明、责任实”，不得以任何理由延迟录入，甚至不进行数据录入及处理。
三是提升核酸检测支撑机制。要加快构建高水平核酸检测工作体系，动态摸清摸准常住人口和流动人员状况，及时掌握人员流动状态，做好数据更新。要进一步完善核酸检测业务流程，从核酸采样、送检、检测、上报等各环节逐一查找问题，采取针对性措施完善。要抓实抓细“应检尽检”工作，对确定的“应检尽检”人群的检测范围、检测频次、检测时间，各行业主管部门、各镇街要切实负起责任，必须原原本本执行到位，必须不漏一人一次。
四是优化完善督导机制。强化由市委、市政府“两办”、指挥部、行业主管部门、各部门、执法执纪组“五级”“自查互查”督导检查体系，定期组织“回头看”，抓好整改落实，实现督导检查的闭环管理，严格落实“专业化”培训到位、“下沉式”走访到位、“立体式”督查到位、“回头看”检查到位“四到位”。同时，要加强跟踪问责，对于屡督屡犯、改完再犯的单位和个人，必须依法依规从严处理，形成打击一处，震慑一片的效果。

来源：栖霞市人民政府