平安建设工作经验交流材料

一、用好信息化，提升基层社会治理“智治”水平

为实现社会治理信息资源联网共享，提高基层对风险隐患的智能监测预警水平，**区上线运行“人和·**”智慧信息网格管理平台。该平台具有嘎查村（社区）网格员服务、实有人口服务管理、矛盾纠纷调处、社会治安防控、重点人群管控、特殊人群服务、视频监控等实用性功能。同时，平台向苏木镇（街道）、嘎查村（社区）开放相应端口和权限，让大数据联通基层，推进社会治理智能化平台向下延伸，运用大数据手段加强对风险隐患的智能化监测预警，提升基层指挥、调度、处置能力，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。

二、党建引领基层治理，深化网格化服务管理

**区**社区党委坚持党对基层治理的全面领导，积极探索以“支部建在小区上、服务沉到家门口”为核心的社区网格化治理新路径。横向上，强化区域联合党委、物业公司、业委会、楼栋长四类治理主体，纵向上，构建社区党委、*个网格党支部、**个楼栋党小组三级组织架构，实现组织体系全覆盖。配强网格队伍，社工全部下沉到网格，每个网格配备“两长四员”，凝聚基层治理力量，消除基层治理盲点，促进小区的事不出小区、小区的问题在小区解决，显著提升居民的获得感幸福感安全感。2021年*月，**社区被司法部、民政部评为“第八批‘全国民主法治示范村（社区）’”。

三、**苏木“五人理事会”凝聚党群治理合力

**区**苏木积极创新党组织领导下的基层治理模式，在四个嘎查村建立“五人理事会”协商制度，确定“六项服务”职能，在嘎查村党组织的领导和村民委员会配合下，按照“三轮议事、两级审定、全程公开”机制开展议事协商工作。“五人理事会”每个月召开例会，也根据群众要求召集临时会议，充分发挥理事会成员有威望、有人缘的优势，既能解决各类协商主体提出协商需求的事项，也能解决村民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题，有效提升了村民自治的参与度和组织度。“五人理事会”等民间议事组织作用成效明显，**苏木先后获评“全国民族团结进步创建示范区”“国家卫生乡镇”等国家级荣誉，又被自治区、包头市评为“优秀基层党组织”，2021年，**苏木**嘎查被确定为“全国村级议事协商创新实验试点单位”。

四、推进智慧公安建设，进一步提高智能化防控水平

**区公安分局紧紧围绕科技兴警战略，以“北疆云·智慧公安”建设为主线，以“警务大数据+公安业务”为核心，深入推进活体信息采集、Y库建设、声纹和虹膜信息采集录入等基础性工作。全面推动“平安城市”“雪亮工程”“云眼卫士”的建设和应用，开通并下放“视频图像作战平台”权限到派出所，为基层民警配备“警务通”、开通“公安大数据平台”授权，全面提高公安机关“打、防、管、控、服”智能化水平。2021年，完成平安城市视频监控一期、二期工程**路、云眼卫士视频监控**路及雪亮视频监控***路工程建设，安装了**个校园一键式报警箱。利用视频监控共破获案件**起，其中帮助群众**起，治安案件*起，刑事案件**起。特别是借助视频追踪一举破获系列盗窃电机、电缆案件**起，破获掩饰隐瞒犯罪所得案*起，打击处理犯罪嫌疑人*人，有力维护了群众的财产安全。

五、社区警务与网格治理深度融合，将矛盾化解在基层

在“两队一室”警务改革模式下，知行路派出所以坚持和发展新时代“枫桥经验”为切入点，着力推进源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，有效解决好涉及群众利益的突出问题，全力打造“家门口”的派出所，小区里的“护卫队”。创新完善矛盾纠纷多元化解机制，联合办事处、社区、网格员等力量，推行“*+*”矛盾纠纷调解机制，即责任民警、司法所、社区、律师，职教园区保卫科“五方”为调解主体，重点协调吸纳“*”为矛盾纠纷所对应的职能部门，构建“公安主导、多部门参与”的多元化矛盾纠纷综合治理格局，形成大调解、大化解工作体系。在矛盾纠纷调解完成后进行全面复盘，延续工作触角贴靠跟踪回访，推行“调解＋维护”闭环模式，巩固调解成效，固化调解成果，确保辖区社会环境和谐有序。截至目前，共排查各类矛盾纠纷***起，化解***起，化解率**.*%。

六、推动建立精神心理康复医院，竭力消除安全隐患

**区公安分局多方协调，推动完成了原**区闲置看守所改建**精神心理康复专科医院。医院于2021年*月**日投入使用，面向全市免费收治精神障碍患者。截至2021年底，已收治***名重症精神障碍患者。这项举措，从根本上减轻了病患家庭的负担，极大地消除了社会隐患，在全自治区开创了吸纳医疗机构改建精神心理康复专科医院收治精神障碍患者的先河。

七、全面推进“要素式审判”，让“一站式”建设成果惠及更多金融机构

**区人民法院成立专业化金融审判团队，集中管辖市五区金融借款合同纠纷及衍生的保证合同纠纷案件，审理市五区金融案件**件，审结***件，结案率**.**%。制发《金融纠纷案件诉讼指引》，推行围绕案件基本要素进行庭审并制作裁判文书的“要素式审判”方法，案件审判质效显著提升。在规范金融机构的贷款发放行为，降低金融风险的过程中，总结出“**”金融审判工作新举措，进一步畅通了金融审判交流渠道，也为进一步推动金融审判防控金融风险、维护金融秩序、确保金融安全打好了坚实基础。积极开展“我为企业搞服务”活动，为金融机构精准普法，帮助金融机构完善合同条款，因送达地址不明确造成的“送达难”案件公告率从**%降至*%，有效缩短了审理期限。开展涉金融案件专项执行行动，2021年共受理涉金融执行案件**件，执结**件，执结率**.*%，执行到位**余万元。

八、强化诉源治理，行政争议协调化解显成效

为有效监督支持行政机关依法行政，进一步健全府院联动机制，实现司法与行政的良性互动，强化行政争议实质性化解和源头治理，**区人民法院在全面总结行政争议协调化解工作实践经验的基础上，于2021年**月**日挂牌成立行政争议协调化解中心，努力提升市域社会治理水平，全力助推法治政府建设。20**年以来，**区人民法院通过协调化解撤诉的行政诉讼案件**件，占结案总数的**.**%。这些案件涵盖行政协议、社会保险、行政征收、行政登记、行政处罚等多个领域，取得了良好的法律效果和社会效果。

九、加强人民调解信息化建设，提升人民调解信息化水平

**区各苏木镇、街道司法所组建了由街道调委会、各嘎查村（社区）“两委”成员、调委会主任、人民调解员、网格员参加的苏木镇（街道）、嘎查村（社区）两级公共法律服务微信工作塔群，围绕日常人民调解工作，不定期推送人民调解案例，将人民调解案例整理成新闻稿向群众进行宣传，为嘎查村（社区）培养“法律明白人”，用身边事教育身边人。同时，将口头调解和书面调解案件及时录入内蒙古自治区公共法律服务智能一体化平台人民调解板块，为每位人民调解员安装了人民调解手机APP，将日常工作中调解的案件，随时录入人民调解手机APP，便于及时了解掌握基层工作开展情况。

十、落实公安交管“放管服”理念，打造最优化服务

**交管大队把深化“放管服”改革与“我为群众办实事”实践活动有机结合起来，进一步创新举措、优化服务，更好地让群众享受改革红利。为方便辖区群众办理业务，**交管大队积极筹划，将**街与**路路口原有岗亭改造升级，打造**“好又多”**小时无人车管所，群众可自助办理体检换证、自助拍照、违法处理等驾驶证、机动车业务；为弥补长期以来大学城周边车驾管业务办理空白，将基础车驾管业务办理延伸至大学城知行路派出所业务大厅，真正做到“一窗办理、就近办理、只跑一次”；在辖区航茂二手车交易市场公安交管社会服务站开通多项车驾管业务，并由大队车管分所负责远程审核归档。这些便民举措的落地，是**交管大队立足**辖区实际，从群众需求实际出发，改进服务理念的具体实践。