国企党建经验交流：党建引领高科技企业技能人才队伍建设

近年来，**集团坚决贯彻执行党中央决策部署，扎实推进产业工人队伍建设，结合企业实际，突出党建引领，不断加强和改进党对工会工作的领导，发挥自身优势，充分依靠工会组织，积极探索知识密集型高科技企业技能人才队伍建设的新路径新举措，从思想引领、机制创新、载体创建、组织保障多个维度发力，构筑技能人才发展高地，赋能企业高质量发展，取得了显著成效。

一、加强党建引领，把好技能人才队伍建设“方向盘”

**集团党委加强顶层设计研究，先后召开第*次党代会、科技创新大会、党委人才工作会，结合集团技能人才队伍的特点，以及实施创新驱动高质量发展战略对技能人才的需求，为加强工会工作，推动技能人才队伍建设提供了根本遵循。集团工会按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，落实集团党委三次会议精神，以党建引领工会工作高质量开展，把好技能人才队伍建设“方向盘”，坚持问题导向和结果导向，从思想引领、机制创新、载体创建、组织保障四个方面探索形成技能人才由“工”到“匠”的四条路径，创造性地构建了技能人才队伍建设的实践模型和整体框架。

（一）聚焦技能人才队伍建设

目标层：“1个总目标”：实现技能人才由“工”到“匠”，输出一批工匠型技能人才。

以习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为统领，落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》，按照**集团三次会议精神，培养更多的工匠型技能人才。

（二）建立**集团技能人才队伍建设实践路径

1.实践层：按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，聚焦思想引领、机制创新、载体创建、组织保障四条路径，强基础、建机制、搭平台、促保障，加强技能人才队伍建设，着力实现技能人才成长成才总目标，为企业实现“科技创新”、“产业发展”双轮驱动贡献力量。

2.服务支撑端：通过实践探索，集团科技领域和产业领域实现均衡发展，更好地服务**集团创新驱动高质量发展战略，为国家深入实施制造强国战略提供有效支撑。

通过上述模型构建，清晰勾勒出**集团加强技能人才队伍建设的整体框架，为实践创新指明了方向。

二、聚焦四条实践路径，绘就技能人才发展之路

集团党委坚持政治上统领、思想上引领、工作上带领，实现党建带动、工建促动、条块联动，为党建工作疏通“毛细血管”。

（一）着力于“领”，加强和改进技能人才队伍思想政治建设

突出技能人才思想政治引领。以开展党史学习教育为契机，加强产业工人理想信念教育。把“学党史、悟思想”同回顾集团发展史结合起来，系统梳理**年来集团在各领域的历史贡献，邀请集团老专家、老技术工人讲述**种有色金属元素攻克的背后故事，用身边人、身边事引导集团产业工人强化家国情怀，继承和发扬“**”精神，增强产业工人职业自豪感和对企业的认同感。集团先后组织“全国工人先锋号”获得单位参加“讲工匠故事、展劳模风采”主题活动，组织集团两位“全国技术能手”开展宣讲活动，连续三年组织全集团广大技能人才认真收看“工匠直播月”节目，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，切实增强技能人才职业自豪感。

强化和创新技能人才队伍党建工作。为适应新技术新业态新模式发展，集团将党建工作同班组建设相融合，优先考虑由党小组长担任班组长，在班组中设立党员责任区，开展党员先锋岗、岗位标兵等评比活动，争取将班组长培养成党小组长。创新工作室由高技能人才领衔，以产业工人为主体，优先考虑吸纳技能人才中的党员和入党积极分子。持续加大在技能人才队伍中发展党员力度，把技术能手、优秀工人吸收到党组织中来。集团新发展党员人数中，技能人才比例从20**年的**%增加到20**年的**%。同时，鼓励一线技能人才中的党员争当安全生产能手、创新创效模范、服务群众先锋。

（二）着眼于“引”，创新技能人才发展机制

集团着力完善技能人才发展机制，引导各单位培养技能人才，切实发挥主体作用，引领技能人才主动自我提升。

形成“4+3+N”制度体系。集团立足实际，从顶层加强技能人才发展制度研究，相继制定出台4个制度文件，明确目标。集团工会制定3个工作实施文件，各基层单位结合实际制定多个相关制度办法，三者逐层递进、环环相扣，形成了“4（集团）+3（集团工会）+N（基层单位）”的技能人才成长成才制度体系，为技能人才群体的全面发展指引了方向，描绘了蓝图、提供了保证。

创新培训交流机制。建立“内循环”培训学习机制，聘请集团示范型高技能人才创新工作室和红旗班组领衔人开展专题培训，广泛宣传推广先进经验。通过“请进来”和“走出去”方式，加大外部培训交流力度。聘请外单位大国工匠、全国劳模、北京大工匠等先进典型来集团进行培训交流，帮助一线产业工人提高技能和业务综合能力。组织工人师傅们赴外单位交流调研、观摩学习。

创新技能人才成长机制。分三步构建技能人才自主评价三级体系：20**年，在行业协会大力支持下，集团成功获得有色金属行业技能鉴定点资格，可面向集团产业工人开展部分工种从初级工到高级技师的技能等级鉴定；20**年，集团依托国家新材料测试评价平台主中心平台，积极在北京市申请备案，于年底成为北京市首批唯一认定机构，可以面向有色金属行业14个加工类职业工种开展从初级工到高级技师**级技能等级资格认定，为行业技能人才提供服务；20**年之后，集团将继续推进技能人才自主评价机构备案工作，力争获得通用工种的技能认定资质，面向全社会技能人才提供服务。

创新技能导向的激励机制。不断建立健全技能人才技能和创新成果按要素参与分配制度，研究创新激励方式，制定出台制度，引导各所属单位建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制，在关键岗位、关键工序培养使用技能人才，提高相应待遇，实现多劳者多得、技高者多得。完善技能人才表彰奖项，集团各类优秀个人评选向技能人才倾斜，形成以国家表彰为导向、集团积极参与的技能人才表彰奖励制度，推动落实技能人才参与分配权利，确保发展成果与技能人才共享。

（三）立足于“建”，构建技能人才素质提升工作体系

集团工会构建“四个载体”，打造技能人才展示创新能力、提升技能素质、加强学习交流的平台。

以集团示范型高技能人才创新工作室和先进班组载体，搭建企业级平台。20**年以来，集团工会在全集团范围开展集团示范型高技能人才创新工作室和先进班组创建工作，在创建工作中探索形成六步推进法，切实将创建工作打造成工会履行职责的品牌工作，将集团示范型高技能人才创新工作室和先进班组打造成技能人才素质提升的重要平台。

以技能竞赛为载体，构建三级架构。以基层单位岗位劳动竞赛、技术比武为基础，以集团技能大赛为主体，深入推进重大战略、重大工程、重大项目技能竞赛，同时与行业竞赛相衔接，构建基层、集团、行业技能竞赛三级架构，为获奖的技能人才打通技能等级提升绿色通道。

以合理化建议活动为载体，充分发挥主人翁精神。在合理化建议活动中，根据技能人才特点，健全奖励办法，给予即时奖励，激发广大技能人才参与活动的积极性和主动性，充分发挥技能人才一线创新创效主力军作用。

以群众性创新创效活动为载体，强化成果推广运用。积极开展先进操作法总结及命名，推荐技能人才创新成果参加行业评比，推荐集团级创新工作室和先进班组参加更高级别评比，着力引导各单位发挥产业工人协同攻关及成果共享，为促进技能人才创新创效提供广阔的舞台。

（四）致力于“促”，强化技能人才队伍建设权益保障机制

以促保障为抓手，集团着力增加人力资本投入，高质量服务技能人才成长成才。一是加强法制保障。针对技能人才定期开展基础法律、安全生产和劳动保护方面的教育培训。二是逐步加大技能人才队伍建设经费。对于参加教育培训并获得职业资格证书或技能等级证书的技能人才，给予一定的培训费补贴。三是不断深化技能人才队伍建设理论政策研究。由集团工会牵头，组成政策研究小组，加强对技能人才问题理论研究，形成研究性论文。四是集团工会积极发挥作用。研究制定民主管理、集体协商等方面的制度，修订集团职代会管理办法，保证职工代表中一线技能人才比例，保障技能人才与各单位平等协商的权利，推进和谐劳动关系建设。五是加大对技能人才的宣传力度。集团工会每季度通过电子版《工会简报》积极宣传技能人才先进典型，展现技能人才的风采和作品。六是组织技能人才开展交流。积极推进人才交流培训工作，在全集团范围营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的浓厚氛围。

三、由“工”到“匠”成效初显，赋能企业高质量发展

经过探索实践，**集团已经基本实现了技能人才素质的普遍提升，闯出了一条以“党建带工建”推动技能人才由“工”到“匠”的实践探索之路。

（一）技能人才发展路径更加开阔

通过总结梳理，在基层、集团、行业、省部、国家五个层级，在技能等级、专业技能、综合技能、综合素质、荣誉、奖项六个方面探索形成“五横六纵”技能人才发展工作体系，技能人才发展路径由原先的“独木桥”演变成“立交桥”，路径更加开阔。

（二）技能人才发挥作用更加明显

通过系列实践举措，集团技能人才推动企业产业优化升级的支撑作用益发明显。20**年以来，集团一家所属产业公司成功上市，部分军工项目的加工环节由委外代工实现自主加工，各单位产品质量稳定性、一次合格率、及时交付率大幅度提升，工业总产值连续三年增幅超过**%。一批技能人才创新成果开始在行业崭露头角。20**年，集团技能人才创新成果获行业特等奖**项，二等奖**项，三等奖**项。技能人才领衔研制的**项创新成果填补国内空白，技能人才参与发表论文**篇，参与发表专利**项，其中以第一作者发表专利**项，为集团创新驱动高质量发展做出实际贡献。

（三）技能人才获得感更加显著

一大批技能人才技能等级得到提升，20**年技能等级提升人数是20**年的**倍。技能人才先进集体和优秀个人不断涌现。**年来，**个集体获国家级荣誉，包括**个“全国工人先锋号”、**个“全国巾帼文明岗”。

**集团以党建引领工建，创新企业工会工作方式方法，提升了工会在职工中的影响力、号召力，铸力打造一支学习型、知识型、创新型技能人才队伍，成为企业稳定发展的基石。在**集团党委的领导下，集团工会将进一步发挥职能，持续研究、探索、拓展知识密集型高科技企业技能人才成体系、路径，成就更多的工匠型人才，为集团创新驱动高质量发展做出更大贡献，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献“**力量”！

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