全镇党建工作汇报材料

自今年*月份任*镇党委书记以来，我认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，紧紧围绕深化农村综合改革试点工作，以“夯实基层组织，加快村级生产经营发展”为抓手，扎实推进党建工作中心下移，努力提升全镇党建工作水平。

一、工作特色和亮点

（一）严格规定动作，确保党建工作常态化

从自身做起，带头深入村企调研指导，破解党建工作难点问题，自上而下建立分析、督查、约谈、通报机制，切实把党建工作抓到基层，见到实效。每月组织镇委中心组学习，明确党建“第一要务”；每季度组织村党总支部书记交流会，研究分析党建情况；今年分三批组织了全镇*个村小组干部学习交流会，明确村组书记在整个农村党建的关键作用；以领导干部普遍直接联系群众工作为契机，组织开展集中学习、民主议事、党群志愿服务和干部入户走访等形式多样的党员“四联动”活动，指派镇党员干部为党建指导员，每人负责*-*个农村支部，确保农村党组织生活的正常化；通过不定期明查暗访，对*名作风纪律松懈的镇干部进行谈话提醒，对工作拖沓、执行不力的*名村主要负责人和*名村小组干部进行约谈，扎实推进作风建设。

（二）紧扣镇情特点，创新工作载体

在工作中，针对*年自己查摆，上级点评和群众评议指出的存在问题，我出思路、交任务，逐步推动了全镇基层党建组织建设的改革创新。

1、找准共振点，实现党建、中心工作“两促进”。明确提出以责任促进落实、以项目促进改革、以倒逼促进整合、以调整促进下移的“四明确四促进”，发挥了村党支部的核心和引领作用。新涌现出了九耀水、马落桥、孔围陈屋等一批美丽乡村，成立了一批新农民专业合作社和家庭农场、培养了一批村级后备干部。目前，全镇已整合普惠性涉农资金*万元，完成任务*%；整合土地面积*亩，占二轮土地承包面积的*%，其中细碎化整合*亩，占*%，有效解决了土地细碎化和优耕去荒的两大难题。

2、找准制约点，确保软弱涣散整治见成效。进行拉网式排查，查出了*个村党总支和*个村小组党组织为软弱涣散村组织，逐一明确整顿责任和任务，建立整顿台账，实行动态管理，对完成整顿任务的实行“消号”。通过整顿，凤凰村党总支部各项工作已靠前，并打造成为镇城乡清洁示范村，干群精神面貌焕然一新；对其他*个班子不能发挥作用的村组支部进行了人员调整，干事创业积极性明显增强。

3、找准关注点，着力解决群众最关心的问题。结合领导干部驻点普遍直接联系群众工作，在全镇创建*个基层服务型党组织示范点，比着抓，学着做，带动全镇基层党建工作的整体发展。通过党代表下访，共接待、走访群众*户,收集建议*条，解决问题*件；通过“圩日坐班”服务，办理业务*件，化解矛盾*件；通过镇联席会议，解决民生实事*件，另提交市联席会议解决问题*件。

4、打造示范点，以帮扶促党建出实效。重点打造*村基层服务型党组织示范点，新建集办公、服务和活动为一体的村级综合服务中心，扶强党建阵地；实施党员领富工程，成立*等主导产业;实施农田引水灌溉三面光、*个自然村巷道改造、村蔬菜交易市场项目等民生工程。*村党总支部基本实现了由“管理型”向“服务型”转变。

二、存在的主要问题及原因

与中央、省、市委的要求和基层、群众的期盼相比，本人在抓基层党建工作上还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面：

（一）认识不够到位，精力投入不够

今年主要精力放在农村综合改革试点、社会维稳和项目引进等工作上，抓党建的投入精力相比较少。如村“两委”班子的管理上还缺少具体的方法与措施；部分村委会和村小组的集体经济、“三资”问题管理还不到位；村党组织硬件、软件和服务群众的能力还没有充分发挥；机关基层支部“四联动”活动形式单一等。这些问题的出现，说明本人对党建认识不足，履行责任制的内在动力不足，还存在“一手硬、一手软”的问题。

（二）部署多落实少，跟踪问效不够

牵头开会研究党建工作的时候多，亲力亲为推动党建工作落实的时候少，还存在以文件会议代替工作开展、以制度上墙体现工作成效的问题。如在领导干部直接联系群众工作上，没有及时纠正部分干部思想认识不够到位，工作“蜻蜓点水”等问题，以致出现入户没派卡，派卡没入户等责任心不强的问题，没有及时将矛盾苗头化解在基层，没有有效提高服务群众的能力和水平；在软弱涣散党组织的整顿工作上，深入调研不够、排查不够彻底，一村一策针对性不够强，以致有些村党支部没有发挥作用，基层治理得不到有效的开展。对这些问题，本人督导不严格，问责不到位、失之于宽、失之于软。

（三）监督措施不完善、考核运用不充分

围绕履行党建工作责任制，镇委虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。考核结果运用的不够充分，奖惩措施还显得不够有力。

（四）对基层党建工作缺乏创新

对新形势下农村基层党建的突出问题没有深入研究，没有做到对症下药，落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力，不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。

（五）总结推广不够

对各村基层党建的一些好做法和经验的总结、提升、推广不够，没有真正起到“拨亮一盏灯、照亮一大片”的示范引领作用。

认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是政绩观有偏差。存在重发展轻党建的问题，认为抓经济工作见效快，看得见，抓党建工作见效慢，没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系，对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识，是功利思想、浮躁心理在作怪，政绩观存在偏差。二是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设重视不够，研究不深，监督不严，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不正常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持纯洁性和先进性。三是没能做到统筹兼顾，没有处理好抓基层党建工作与抓其它工作的关系，没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中，反映出自己工作方式方法上还有欠缺。四是责任落实不严。主要是抓责任落实有欠缺，考核评价、激励约束等制度缺失或乏力，问责不到位，抓与不抓一个样，干多干少一个样，导致责任落不实，工作抓不实，基层党建工作缺少压力和动力，难以取得大的突破。五是抓基层党建工作缺乏经常性、持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。这实质上是自己缺乏持之以恒、久久为功的“钉钉子”的精神。破解困难和障碍的办法不多，有时存在畏难情绪；在整顿软弱涣散基层党组织方面，虽然也意识到造成薄弱村的最根本原因就是缺少好的带头人和强有力的党组织，但对基层基础工作投入精力不足，对新形势下农村基层党组织书记的培养选拔缺少前瞻性统筹谋划，也没有做到抓常、抓细、抓长。六是对基层党组织建设的投入保障重视不够。由于自己对基层党建重要性认识不足，在本地区经济总量小、财力弱的情况下，把有限的资金更多地用在了发展经济、集镇建设和民生保障上，对党建工作的投入缺少紧迫感。

三、下步工作思路和努力方向

针对存在的问题，我将认真学习贯彻中央和省委要求，以“基层组织建设提升年”活动为抓手，努力推动全镇农村基层党建和农村综合改革工作再上新台阶。

（一）强化主体责任

切实履行基层党建工作第一责任人的职责，把基层党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，坚决防止“一手硬、一手软”。建立健全全镇基层党建工作督查通报制度，对措施不到位、成效不明显的党组织主要负责人和相关责任人进行严肃追究责任，在督促检查上出实招，在通报问责上动真格。探索建立科学的基层党建工作考核评价办法，实行项目化管理、过程化控制、绩效化考评。在*月中旬前完成村党组织书记述职评议考核，构建基层党建工作倒逼机制，层层传导责任与压力，强化激励和导向作用，带动各级党组织聚精会神抓基层、全力以赴打基础。

（二）以服务型党组织建设引领基层党建

坚持以基层服务型党组织建设为引领，结合直接联系群众工作，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。坚持控总量和提质量相结合，认真做好党员发展、教育和管理工作，建立软弱涣散基层党组织动态化、常态化整顿机制，严格落实党内政治和组织生活制度。严格村干部值班制度、完善管理考核办法、落实“四议两公开”工作等措施，规范和约束基层干部的行为。

（三）提高基层党建水平

*年，将重点做到“五以五促”：以“三资”清理促党建、以依法治村促党建、以调整班子促党建、以整软治涣促党建、以制度规范促党建。进一步加快农村综合改革步伐，夯实农村党建基础，激活基础活力，提升党组织的凝聚力和发挥党员先锋模范作用，推进基层治理工作。