局长在市水利系统高质量发展座谈会上的交流发言

今天的学习，使我想起了*月*日市局党组学习会结束时，*局长要求：要在习近平总书记来陕考察重要讲话精神和在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神中，找政策支持、找重点项目、找发展突破口、找工程切入点、找工作思路、找项目资金、找底线红线！

一个月以来，我一直思考这个问题，特别是今天系统学习后，倍感振奋、深受鼓舞，对干好新时期*水利事业充满了信心和力量。下面，我将围绕习总书记对黄河高质量发展的精神，和*局长的“七个找”的要求，将我的思考向各位领导做一汇报并与同志们进行交流。

一、关于“四水四定”的思考

以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，*的发展，不是市委书记说了算，而是水说了算。什么地方工程性可控水资源最丰富？*！每年弃3亿方。我们的水哪里去？ “东扩、西引、北上”！“东扩”就是通过水库库区的桂家峡抽水，在凤翔西北建设高位水厂，给凤翔县城、空港新城及周边乡镇及陈仓的周原、幕仪供水；再延伸到岐山县城及周边乡镇；远期给扶风县城和法门地区供水。虽然扶风供水决定用石头河的水，但按高水高用原则，最终将用*的水。前几天我们开始给官务水库供水，也就是说扶风县城和法门地区已经在吃*的水。今天早上扶风郭局长电话，说冀东水泥用的700米的地下承压水，按规定禁止开采，想用*的水建个小水库给冀东水泥供水，所以，我和苏新军在《陕西水利》上发表的《*水库是渭北原区一体化供水的最佳水源》将成为现实。该项目年供水5000万方，初步估算8.8亿，实施后，*渭北原区城乡供水一体化，这将是水利部11月25日视频会倡导的*最大的规模化供水工程。“西引”就是投资2亿元，通过西干泵站进行改造，年抽水2000万方，引水上贾村塬，建设水厂和高位调节池，给蟠龙新区、金河、县功、贾村等乡镇供水，并灌溉原区10多万亩耕地，建设以节水为前提的现代化农业产业园区。“北上”就是投资13亿，新建输水线路42.40Km，泵站3座，建设调蓄工程，自流到麟游县两亭工业园区，年供水量3000万m3，满足两亭循环经济科技工业园区的供水需求。

“四水四定”，*水库也决定了麟游普化水库的立项建设，我局将以大局为重，科学调度水资源，充分和麟游县相互配合，对咸阳羊毛湾水库实施调水，解决羊毛湾水库水资源匮乏的问题，支持麟游普化水库的建设。

二、关于高质量发展的思考

落实高质量发展，*水库要搞好三个确保，确保粮仓安全，确保水库容量，确保供水畅通。

确保粮仓安全。“食为政首，谷为民命”，“饭碗必须牢牢端在中国人手里”。*是*最大粮仓，粮仓要靠灌区，灌区要靠灌溉，*管理局必须以灌溉为主业，为立局之本。一个灌区如果不以公益灌溉为主业，那是失职渎职；一个政府如果把农业灌溉交给企业，那这个政府就是对粮食安全不负责任的政府；一个国家如果把防汛和抗旱推给市场，那是极其危险的，真正的洪水和旱魔来的时候，谁来救你？所以，冯管局必须以灌溉为主业，确保*粮仓安全。今天我们已经冬灌第16天，将持续到年底。灌区要大力推进高标准农田建设，服务好“三农”，推进农业水价综合改革，使灌区群众真正得到实惠，创建标准化规范化灌区，创建标准化灌溉管理站，强化工程维修养护、完善工程设施（最近在*局长的大力支持下，我们积极向省政府反映，要求和渭南一样的维修养护经费），使其发挥好工程效益，保证灌区旱涝保收，保证*人民粮食安全。

确保水库容量。*水库已运行47年，实施水库清淤疏浚工程，4.27亿库容已淤积量1.2亿立方米，在科学论证不影响水质和水库正常功能发挥的前提下，实施水库生态清淤疏浚，提高水库蓄水能力，同时可以利用宝贵的砂石资源。习总书记“山水林田湖草沙”生命共同体的理念，加了一个字：“沙”，《黄河规划纲要》中提出的“采、取、拦、调、排、放、挖” ，明确了一个字：“挖”，所以*水库清淤疏浚，是对水库泥沙的综合处理，是完善水库水沙调控体系的有效举措。

确保供水畅通。近50年未改造的总干3.68 Km渠道，是*水库出水的咽喉，存在重大安全隐患，涉及2座隧洞和1座渡槽，一旦垮塌，一库水将无法供到灌区和城市，只能白白泄掉。实施应急管线工程，迫在眉睫！该项目总投资1.5亿，是*单项最大项目，但前期进展艰难，主要是*500万元以上项目都要上两次政府常委会，我和生林两次夜闯惠市长办公室项目才上了会；二是目前项目审批环境太差，早上宝文理的俱占省老师讲，黄河流域营商环境太差，得分仅14.46，而粤港澳大湾区是37.32！人人怕被追责，我们是法无授权皆不批，南方是法无禁止皆可为！最近这个项目进展加快了，项目建议书、林地可研、选址意见书已审批，稳评下午*正在和政法委联系，可研近期就可审批，项目被市发改委列入《黄河流域高质量发展规划》，确定为明年的水利重点项目。

三、关于生态保护的思考

首先是生态流量。环保要求*水库要每时每刻保持2秒立米的生态流量，一年下泄6300万方。我们计划充分利用生态供水增加生态机组，装机1100千瓦，年电费收入240万元。

其次是水源涵养。水土保持是黄河生态保护中游地区的重点，我们正在建设水保示范园，总投资1500万元项目已经省水保局批复，今年300万元正在实施，明年600万元已经上报，连续三年实施，将*建设成咱们水利人的后花园。

再就是积极习总书记响应碳达峰号召，大胆探索利用渠道光伏发电增加收入。在灌区的渠道上架设光伏组件，开发太阳能发电，不仅可以使渠道得到综合利用，而且可减少渠水蒸发，一举两得。

还有就是建设抽水蓄能电站。我认为*水库附近应该是建设抽水蓄能电站的最佳选址，首先是水量充足，水库水可以直接利用；再是周围荒山顶可建设高位水池，比秦岭好审批；再是离二电近，有利于电网接入。抽水蓄能项目一般是大项目，投资150亿以上，可以与周围凤翔、千阳联合引进，县区也应该是很积极的。近期通过田伟哲主任我们将和长江三峡公司进行联系沟通投资意向。

通过学习十九届六中全会和习近平黄河流域讲话精神，我们应该深刻领悟：

一、*“东扩西引北上”战略已上升到*水利系统层面；

二、农田灌溉过去是、现在仍是、将来还是*管理局公益一类事业单位的立局之本、固局之策、强局之基；

三、黄河高质量发展将给*带来前所未有的机遇，发展的外部环境特别有利，我们应该大干快上，走上复兴之路。

习总书记说，黄河高质量发展首先要树立正确的政绩观，我们所谋划的这些项目都是坚持生态优先、绿色发展的项目，而且全是民生工程，所以我们不怕环保督察，也不怕纪委问责，干这些项目，我们不怕干错。在市局党组领导下，我们将努力把这些谋划变成现实。

我的发言完了，谢谢大家！