市国资委2021年工作总结和2022年工作思路

同志们：

市国资委坚决贯彻市委、市政府战略决策部署，聚焦服务全市经济社会发展大局和做强做优做大国有企业总目标，以实施国企改革三年行动为抓手，统筹推进国企改革、国资监管和国企党的建设等重点工作，全面提升国有企业的实力、活力、影响力和抗风险能力。

一、2021年工作总结

（一）聚焦做大做强，奏响实力倍增“主旋律”。面对错综复杂的国内外形势和经济下行压力，保持战略定力，创新战术打法，全市监管企业在深化提质增效、奋力拼抢市场中保持强劲发展态势，资产总额首破万亿元关口，市属监管企业主要经济指标保持两位数以上增长，位居全省地市国资前列。据快报统计，2021年，全市监管企业资产总额XXXXX亿元、营业收入XXXX亿元、利润总额XXX亿元，同比分别增长XXX%、XXX%和XXX%。市城市、市交通集团资产总额分别突破1100亿元和700亿元，规模实力位居全省同类国企前列。

（二）聚焦中心大局，勇当赶超发展“急先锋”。抓牢项目建设“牛鼻子”，加大城市基础设施、重大交通设施和公共服务领域投入，发挥国有企业公益性、保障性作用，市属三大集团共实施重点项目XXX个，完成投资超XXX亿元，申嘉湖高速安吉孝源至唐舍段、内环（北线）快速化改造东段、铁公水内河枢纽港、滨湖高中等项目建成投用，长东片区CBD、沪苏湖高铁、湖杭高速、西塞“科学谷”和人才大厦等项目加速推进。着力改善公共服务质量，在供水、供气和公交出行等领域积极作为，实现供水供气全业务“零跑”，“清亲好水”项目入选市第二批“共富班车”，成为全省首个全域公交一体化城市。

（三）聚焦改革攻坚，提升国企转型“竞争力”。按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”要求，出台我老秘网市国企改革三年行动方案，挂图作战、跑表推进。治理效能显著加强。坚持“两个一以贯之”，分层分类制定党委前置研究讨论重大事项清单，完善董事会专委会建设，推进外部董事制度试点，在全省率先实现“外派内设”监事会体制改革，各治理主体的权责边界进一步理清理顺。资本布局深度优化。市本级基本实现经营性国有资产集中统一监管、基本实现国有资本向重点企业和优势产业集聚；会同市科技局出台《关于提升市属国有企业科技创新能力的指导意见》，推动发展战略性新兴产业，市产业集团下属安达汽配成功入选省级科改示范行动。混改上市全面发力。市属三大集团全年完成混改企业11家、累计混改企业104家，稳步推进2家混改企业“一企一策”开展更加市场化的差异化管理试点。经营机制试点先行。印发《XX市属企业推行经理层成员任期制和契约化管理操作细则（试行）》，在6家市属二级企业开展经理层任期制和契约化管理试点，科学合理确定契约目标，强化薪酬激励约束，加快从传统的“身份管理”向市场化“岗位管理”转变。稳妥推进3家混改企业开展超额利润分享、项目跟投、科技型企业股权和分红激励等中长期激励试点，进一步强化“利益共享、风险共担”。

（四）聚焦放活管好，锻造国资监管“大格局”。按照管资本为主加强国有资产监管要求，深化监管职能转变，完善监管制度体系，创新监管方式手段，提升监管质量效率。完善监管体制机制。在全省率先探索建立市属国有企业外部监督工作联席会议制度，推进出资人监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督等统筹衔接，增强监督合力。积极争取市委组织部等部门支持，完善市属三大集团和XX银行监事会设置，强化对企业“全过程”监督，当好国有资产“忠诚卫士”。加大监管制度供给。聚焦企业对外投资、产权交易、债务管控等重点领域和关键环节，加强研判，精准施策，出台《市属国有企业战略规划管理暂行办法》《市属国有企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》《关于加强全市国有企业债务风险管控工作的实施意见》《市属国有企业债券发行管理暂行办法》等15项制度，织紧织密推动企业改革发展的政策保障。改进监管方式手段。加强国有产权管理，严格执行国有产权首席代表报告制度，注重发挥产权纽带作用，推动国有资本在“有进有退”中优化调整。开展国有资产交易、对外股权投资、商品贸易、租金减免落实情况及资金管控情况等专项检查，发现问题及时督促企业落实整改。提升综合监管水平。强化企业投资、经营、财务、债务、法律和安全稳定等各类风险隐患防控，推动国企加强内控体系建设，规范资金信用管理，健全完善监督问责机制。深化国企收入分配改革，制定《市属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬核定办法》，强化分类考核、优化指标体系、规范公司治理。实施产权管理、改革发展、国企运营等重点领域信息公开，深化阳光国资、法治国企建设。

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（四）聚焦放活管好，锻造国资监管“大格局”。按照管资本为主加强国有资产监管要求，深化监管职能转变，完善监管制度体系，创新监管方式手段，提升监管质量效率。完善监管体制机制。在全省率先探索建立市属国有企业外部监督工作联席会议制度，推进出资人监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督等统筹衔接，增强监督合力。积极争取市委组织部等部门支持，完善市属三大集团和XX银行监事会设置，强化对企业“全过程”监督，当好国有资产“忠诚卫士”。加大监管制度供给。聚焦企业对外投资、产权交易、债务管控等重点领域和关键环节，加强研判，精准施策，出台《市属国有企业战略规划管理暂行办法》《市属国有企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》《关于加强全市国有企业债务风险管控工作的实施意见》《市属国有企业债券发行管理暂行办法》等15项制度，织紧织密推动企业改革发展的政策保障。改进监管方式手段。加强国有产权管理，严格执行国有产权首席代表报告制度，注重发挥产权纽带作用，推动国有资本在“有进有退”中优化调整。开展国有资产交易、对外股权投资、商品贸易、租金减免落实情况及资金管控情况等专项检查，发现问题及时督促企业落实整改。提升综合监管水平。强化企业投资、经营、财务、

监管制度供给。聚焦企业对外投资、产权交易、债务管控等重点领域和关键环节，加强研判，精准施策，出台《市属国有企业战略规划管理暂行办法》《市属国有企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》《关于加强全市国有企业债务风险管控工作的实施意见》《市属国有企业债券发行管理暂行办法》等15项制度，织紧织密推动企业改革发展的政策保障。改进监管方式手段。加强国有产权管理，严格执行国有产权首席代表报告制度，注重发挥产权纽带作用，推动国有资本在“有进有退”中优化调整。开展国有资产交易、对外股权投资、商品贸易、租金减免落实情况及资金管控情况等专项检查，发现问题及时督促企业落实整改。提升综合监管水平。强化企业投资、经营、财务、

推进出资人监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督等统筹衔接，增强监督合力。积极争取市委组织部等部门支持，完善市属三大集团和XX银行监事会设置，强化对企业“全过程”监督，当好国有资产“忠诚卫士”。加大监管制度供给。聚焦企业对外投资、产权交易、债务管控等重点领域和关键环节，加强研判，精准施策，出台《市属国有企业战略规划管理暂行办法》《市属国有企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》《关于加强全市国有企业债务风险管控工作的实施意见》《市属国有企业债券发行管理暂行办法》等15项制度，织紧织密推动企业改革发展的政策保障。改进监管方式手段。

三）聚焦改革攻坚，提升国企转型“竞争力”。按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”要求，出台我老秘网市国企改革三年行动方案，挂图作战、跑表推进。治理效能显著加强。坚持“两个一以贯之”，分层分类制定党委前置研究讨论重大事项清单，完善董事会专委会建设，推进外部董事制度试点，在全省率先实现“外派内设”监事会体制改革，各治理主体的权责边界进一步理清理顺。资本布局深度优化。

租金减免落实情况及资金管控情况等专项检查，发现问题及时督促企业落实整改。提升综合监管水平。强化企业投资、经营、财务、债务、法律和安全稳定等各类风险隐患防控，推动国企加强内控体系建设，规范资金信用管理，健全完善监督问责机制。深化国企收入分配改革，制定《市属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬核定办法》，强化分类考核

强化分类考核、优化指标体系、规范公司治理。实施产权管理、改革发展、国企运营等重点领域信息公开，深化阳光国资、法治国企建设。

国企运营等重点领域信息公开，深化阳光国资、法治国企建设。

推动国有资本在“有进有退”中优化调整

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聚焦改革攻坚，提升国企转型“竞争力”。