在市十六届人大常委会党组会议暨第一次主任会议上的讲话

在市十六届人大常委会党组会议
暨第一次主任会议上的讲话（2022年3月24日） 今天的会议，是市十六届人大换届后，召开的第一次常委会党组会议暨主任会议，标志着新一届人大工作已步入正轨。首先，我宣布一下，市人大常委会日常工作继续请中秋同志负责，希望大家一如既往地予以支持和配合。现在，我就抓好市人大常委会党组及机关建设，再讲几点意见。 过去五年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，持之以恒议大事、助发展、促民生、强作风，以一线姿态干出了一流业绩。在2021年度全省设区市党建考核中，南通人大名列第二位，这是对大家辛勤努力、辛劳付出的最好肯定。在此，我向大家表示敬意和感谢！ 迈上新征程，担负新使命，市人大常委会要进一步发挥制度优势，坚持守正创新、踔厉奋发，为南通高质量发展汇聚更多智慧和力量，努力探索发展全过程人民民主的南通路径，奋力谱写“强富美高”新南通现代化建设的人大篇章。 一要以更高站位加强政治建设。人大机关是党领导下的政治机关，常委会党组要把加强政治建设作为第一要务，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，确保人大工作始终沿着正确的方向前进。要将捍卫“两个确立”摆在首位。“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，是推进中华民族伟大复兴历史进程最根本的保证。要进一步统一思想、统一意志、统一行动，深刻领会“两个确立”的决定性意义，忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉行动。要将强化政治学习抓在日常。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们做好一切工作的根本遵循。要进一步学懂弄通做实这一重要思想，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，常态化学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，笔扫千军公众号整理，真正做到学深悟透、入心入脑，以理论武装的实际成效推动各项工作全面提升。要将严守政治规矩挺在前面。人大常委会作为党的政治机关，讲政治守纪律是最基本要求。要严明政治纪律和政治规矩，更加注重从政治上观察形势、把握方向，从政治上吃透精神、真知真懂，从政治上担当作为、狠抓落实，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。今年4月，省委将召开人大工作会议，常委会党组也要跟进谋划，及时主动做好市委人大工作会议的筹备工作，将中央和省委关于加强新时代人大工作的最新要求在南通贯彻好、落实好。 二要以更实举措加强能力建设。市十六届人大一次会议明确了今后五年南通人大工作的奋斗目标和重点任务，新形势新使命对人大工作提出了新的更高的要求。要将提升本领作为终身课题，强化责任担当，依法行权履职，以硬核实力保障人大工作高质量发展。要进一步增强服务力。近年来，市人大常委会围绕中心大局、民生关切找定位、抓重点，在助力疫情防控、优化营商环境、推动生态治理、完善体制机制等关键领域立良法、强监督、献良策、聚共识，真正做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里。要继续保持履职自觉性，切实增强服务力，围绕建设“一枢纽五城市”主攻方向，发挥全过程人民民主制度优势，精准把握发展态势和社会脉搏，主动聚焦生态文明、经济发展、创新创业、社会治理、民生实事等重点领域，积极开展专题调研、审议、督办等工作，全力以赴为市委出谋划策、凝聚合力。要进一步焕发创新力。近年来，市人大常委会开拓思路、创新作为，打造了选民代表议政制度、预算联网监督系统、部门评议“三个全覆盖”等一系列在全省拿得出、叫得响的特色品牌。要传承好的经验做法，打破思维定势、路径依赖和视野盲区，不断创新人大监督手段、完善立法工作机制、拓宽代表联络渠道，文名公众号整理，深入挖掘基层创新实践，充分运用现代技术手段，不断激发全市人大系统的创造活力，形成更多可复制、可推广的南通经验。要进一步提高执行力。过去五年，市人大常委会制定了12部地方性法规，开展了4次污染防治执法大检查，将市委要求和群众期待转化为民主法治的生动实践。要继续保持实干争先的劲头，不折不扣地完成省人大和市委交办的各项工作任务，高质量推进常委会工作要点和立法、决定、监督、代表工作计划的落实，真正将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督融会贯通，继续保持在全省人大系统的领先位次，切实做到各项工作让党委放心、代表满意、群众点赞。 三要以更严要求加强机关建设。人大机关是人大及其常委会的工作机关、服务机关，要深刻领会总书记关于人大“四个机关”建设的重要论述精神，在队伍建设、制度建设、作风建设等方面细化工作措施、健全组织保障，不断提升新时代南通人大工作的整体质效。要锤炼干部队伍。坚持好干部标准，把那些讲政治、顾大局、守纪律的干部选出来，把那些敢于担当、务实清廉、群众公认的干部用起来，做好干部培训、选拔使用、轮岗交流、挂职锻炼等工作，推动形成结构合理、梯次连续、充满活动的人大干部队伍格局。全体机关干部要深入系统学习宪法和法律法规，熟悉人大工作规则和程序，广泛涉猎经济、社会、生态、网络安全等各方面知识，提升综合素质、夯实履职基础，不断提振精气神、焕发新风貌、展现新作为。要强化制度保障。坚持以制度管根本、管长远，在落实既有制度的同时，根据形势变化和工作需要，对《人民代表大会议事规则》等及时进行修订完善，确保各项工作有章可循、有规可依。要切实维护制度权威，严格遵照执行，共同营造用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。要强化作风建设。认真落实全市“机关作风建设提升年”的各项任务要求，围绕“十聚焦十查摆”检视问题、整改提升，以更加饱满的精神、更加奋进的姿态、更加过硬的作风，推动人大事业接续发展，确保全过程人民民主在南通落地生根、开花结果，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！