政协提案

关于加强基层组织建设，壮大村集体经济

助力乡村振兴的提案

政协委员：XXX

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好三农工作的总抓手。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面建成小康社会和社会主义现代化的质量。

2021年是乡镇振兴战略开局之年，如何助力乡村振兴，为其开好局、起好步，带着这个问题追本溯源，通过实际调研，深入全镇34个行政村，向支部书记、村民代表了解情况，认真分析，反复讨论，得出来一个结论：只有不断加强基层党组织建设，壮大村集体经济，才能让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。

一、加强农村基层党组织建设的原因

基层党组织是党中央全面领导农村各项工作的“牛鼻子”，是传达中央及地方各级政策的喉舌，是将政策执行效果反馈到各级政府的“神经末梢”，对我国农村乃至整个社会的发展起着重要作用。面对新的机遇和挑战，基层党建只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能墨守成规。我们一定要从强化党的执政基础和执政地位充分认识加强农村基层党建工作的重要性，为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强组织保证和有力支撑。基层党组织的战斗力、公信力、影响力如何，直接关系乡村振兴战略实施效果的好与坏。习近平总书记深刻指出，“农村改革越深化，党组织的核心地位越要强化。”因此，必须加强基层党组织建设，不断夯实基层党组织的基础，筑牢党在农村的坚强战斗堡垒，为实现乡村振兴的高质量发展保驾护航。

二、乡村振兴为什么要壮大村集体经济

（一）农村集体经济是实现乡村振兴的根本保障

党的十九大报告对乡村振兴提出了总的要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这几个方面都离不开集体经济的强力支撑。要想乡村振兴，首先农民得要富起来。群众富起来了，才能真正实现乡村振兴。只有发展村级集体经济，壮大村级财力，才能增强广大群众致富增收的主动性、积极性，激发群众自力更生、奋发有为的内生动力，推进农村经济建设，全面推进乡村振兴。

（二）农村集体经济是凝聚党心民心、巩固执政基础的重要抓手。

基层党支部要发挥好领导核心作用，必须要有必要的物质基础。否则不但不能为群众提供必要的服务，带领群众脱贫致富更会力不从心，这将严重制约了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。只有村集体有了收入，才有财力从规划、设计、实施、维修、管护层面统筹做好农村生产生活服务设施建设，改善农村生产生活条件，提高农民的生活水平。

三、加强基层党组织建设，壮大村集体经济的主要途径。

（一）利用基层党组织的服务优势，积极走向市场。探索“党支部+电商+合作社+农民+精准贫困户”的新型农业发展模式。引导村集体面向市场发展服务型产业。鼓励村集体领办专业合作社，为村民和种养殖户提供信息、技术、劳务等有偿服务，增加集体经济收入。对发展水平较高的村，鼓励创办或引进中介服务公司，促进村民创业增收。坚持抱团发展，整合资源，集中用力、精准发力，努力实现规模效益。

（二）利用基层党组织的组织优势，盘活集体资产。通过租赁、承包、联合开发等形式盘活村集体闲置的办公用房、校舍、仓库、设备等资产，实现“闲”变“宝”。探索完善土地入股和补偿机制，鼓励贫困村回引业主承包集体土地建园建厂。通过出租土地解决了集体经济“空壳村”问题。积极拓展休闲观光、农耕文化、康养等产业深度融合，实现产业提档升级，来挖掘农业增收潜力。充分发挥农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体的带动作用，完善新型经营主体与农户的利益联结机制。

（三）利用基层党组织资源优势，打造主导产业。各村党组织要因地制宜，科学长远规划和顶层设计，选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业，充分发挥资源优势、传统优势和区位优势，通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设，培育壮大1—2个具有本地特色的主导产业，培育一批名特优新特色产业。结合我老秘网县打造“中原菜都”特色牌的机遇，加快实施“一村一品、一镇一业”的模式，通过塑造自己的农产品品牌，把品牌做起来。

在推动乡村振兴的进程中，要始终坚持基层党组织的核心作用。以加强农村基层党组织建设，壮大村集体经济作为推进乡村振兴战略重要内容，使基层党组织进一步强起来，以高质量党建助力壮大村级集体经济，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。