党政机关公文格式和易错点（适用新人）

公文格式各要素的划分

      分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。       页码位于版心外。

1.版头

1.1 份号	如需标注，用6位3号阿拉伯数字，版心左上角第一行顶格。
1.2 密级和保密期限	如需标注，用3号黑体字，版心左上角第二行顶格； 保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
1.3 紧急程度	如需标注，用3号黑体，顶格编排在版心左上角； 如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
1.4 发文机关标志	由发文机关全称或者规范化简称加"文件"二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。 发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。 联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有"文件"二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。
1.5 发文字号	编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号"〔〕"括入；发文顺序号不加"第"字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加"号"字。 上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。
1.6 签发人	由"签发人"三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。"签发人"三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。 如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
1.7 版头中的分隔线	发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。

2.主体

2.1标题		一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
2.2 主送机关		编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。
2.3 正文		公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用"一、""（一）""1.""（1）"标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
2.4附件说明		如有附件，在正文下空一行左空二字编排"附件"二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如"附件：1. XXXXX"）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
2.5发文机关署名、成文日期和印章	加盖印章的公文	成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。 单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。 联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
	不加盖印章的公文	单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。 联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。
	加盖签发人签名章的公文	单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。 联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。 签名章一般用红色。
	成文日期中的数字	用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。
	特殊情况说明	当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。
2.6 附注		如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
2.7 附件		附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。"附件"二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。 如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注"附件"二字及附件顺序号。

3.版记

3.1 版记中的分隔线	版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0. 35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0. 25 mm）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。
3.2 抄送机关	如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。"抄送"二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。 如需把主送机关移至版记，除将"抄送"二字改为"主送"外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。
3.3 印发机关和印发日期	印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加"印发"二字。 版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。
7.5 页码	一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7 mm.单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。

1、公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关志、

发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文

机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机

关和印发日期、页码等组成。

2、页边距设置：下3.5    右2.6   上3.7    左2.8

3、全文行距。易出现行距不对，尤其是公文大标题行距过大的现象。公文大标题及正文行间距应均为固定值28磅，且段前、段后应设置为0。

4、签发人：只有上行文才需注明签发人，“签发人”用3号仿宋 。发文字号居左空一字。签发人姓名使用3号楷体

5、正文字体。“三号仿宋”（除文中标题外），不加粗，一般用“三号仿宋GB_2312”代替。

6、两端对齐。正文应设置为两端对齐。

7、左空两字。每个自然段前应空两个字符。

8、15种公文种类，决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要；不可自造公文文种。

9、行数和字数：一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。

文字均为黑色。

10、装订要求：公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90°，无毛茬或缺损。

骑马订或平订的公文应当：

（a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处，允许误差±4mm;

（b）无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；

（c）骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm--5mm.

包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。

1、易错序号使用：

规范：                                                          错误：

file:///C:\Users\小武\AppData\Local\Temp\ksohtml\wpsC781.tmp.pngfile:///C:\Users\小武\AppData\Local\Temp\ksohtml\wpsC782.tmp.png

一般情况下，第一层为“一、二、三”

第二层为“(一)(二)(三)”

第三层为“1.2.3.”

第四层为“(1)(2)(3)”。

如果层次还多，可根据文章的分量，或者在上述层次序号之前适当选用“第一编”“第一章”“第一节”“第一部分”等，或者在上述序号之后适当增设“A.”“a.”“(a)”。

2、易错数字使用：

汉语数字通常是指“一、二、三、四、五、六，七、八、九、十”及其大写“壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾” 等数字。

（一）数字作为词素构成定型的词、词组、惯用语、缩略语或具有修辞色彩的语句。例如：“十二五”规划、二万五千里长征、三心二意、零点方案、第三季度、十六届四中全会等。

（二）邻近的多个数字（一、二……九）并列连用，表示概数(连用的多个数字之间不应用顿号隔开)。例如七八十种、一千七八百元、五六万套、七八个、十五六岁等。

（三）星期几一律用汉字，如星期三。

（四）中国历史纪年、干支纪年、夏历月日、各民族非公历纪年等，均使用汉字。如:万历十五年、八月十五中秋节、正月初五等。有时为了表达得更加明白，可以在它们的后边用阿拉伯数字括注公历。

（五）含有月日简称表示事件、节日或其他特定意义的词组，应用汉字数字。如果涉及一月、十一月、十二月，为避免歧义，要将表示月和日的数字用间隔号“·”隔开，并外加引号。如: “一·二八”事变（１月28日）、“一二·九运动”（12月9月）等。涉及其他月份时，不用间隔号，是否使用引号，视事件的知名度而定。如五四运动、五一国际劳动节、十一国庆节、“九一三”事件等。

（六）用“几、多、余、左右、上下、约”等表示约数时，使用汉语数字。如：几千年、百多次、十余年、八万左右、三十上下、约五十人等。如果文中出现一组具有统计意义和比较意义的数字，用“多、约”等表示约数时，为保持局部体例上的一致，其约数也可以使用阿拉伯数字。如:该省从机动财政中拿出近2000万元，调拨钢材3000多吨、水泥3万多吨、柴油1400吨，用于农田水利基本建设。

（七）行政机关公文和军队系统公文成文时间用汉语数字。但党委系统公文成文日期应按规定使用阿拉伯数字。

3、易错的单位符号：

file:///C:\Users\小武\AppData\Local\Temp\ksohtml\wpsC783.tmp.jpg

4、易错的标点符号：

a.多个书名号或引号并列通常不用顿号：

我小时候喜欢看《一千零一夜》《格林童话》《安徒生童话》

加强“警务室”“护学岗”“安全岗”建设（正确）

b.在标示数值和起止年限时使用连接号不规范，标示时间、地域的起止一般用一字线（占一个字符位置），标示数值范围起止一般用波纹线。如：

2017-2018（错误）

2017—2018（正确）

3-5年内（错误）

3～5年内（正确）

c.易出现在并列分句中使用句号后再使用分号的错误，分项列举的各项或多项已包含句号时，各项的末尾不能再用分号。如：

一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险;二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。(错误)

一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险。

二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。(正确)

d.易出现同一形式括号套用的错误，同一形式的括号应尽量避免套用，必须套用括号时，应采用不同的括号形式配合使用。如：

围绕政府半年工作开展回头看，认真总结上半年工作，科学谋划下半年工作。(责任单位：各镇(街道))(错误)

围绕政府半年工作开展回头看，认真总结上半年工作，科学谋划下半年工作。[责任单位：各镇(街道)](正确)

e.易出现在图、表说明文字末尾使用句号的错误，图或表的短语式说明文字，中间可用逗号，但末尾不用句号。即使有时说明文字较长，前面的语段已出现句号，最后结尾处仍不用句号。如：

注：以上各项数据统计截至2012年12月31日；城市人口指常住户籍人口；规模工业企业个数统计为新口径。（错误）

注：以上各项数据统计截至2012年12月31日；城市人口指常住户籍人口；规模工业企业个数统计为新口径（正确）

f.易出现书名号内用顿号表示停顿的错误，书名号内标示停顿时应用空格。如：

《xx省物价局、xx省财政厅关于xx市建制镇城市基础设施配套费征收标准的批复》（错误）

《xx省物价局  xx省财政厅关于xx市建制镇城市基础设施配套费征收标准的批复》（正确）

g.易出现附件名称后使用标点符号的错误，附件名称后不用任何标点符号。如：

附件：1.XX领导小组成员名单；（错误）

附件：1.XX领导小组成员名单（正确）

h.易出现二级标题在换行分段情况下使用句号的错误，二级标题在换行分段时不使用句号，如使用句号则不需要换行分段。如：

（一）整合监管职能和机构。

为减少监管环节，保证上下协调联动……（错误）

（一）整合监管职能和机构

为减少监管环节，保证上下协调联动……（正确）

（一）整合监管职能和机构。为减少监管环节，保证上下协调联动……（正确）

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