2021年防汛抗旱工作预案

为提高对农业重大自然灾害突发事件救灾工作的应急反应能力,做好农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻自然灾害对农业造成的损失，保证农业生产安全、有序、可持续发展，维护社会稳定，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平总书记“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，进一步完善农业农村部门防汛抗旱指挥和协调机制，细化科室单位间职责，健全科室单位间衔接配合工作机制，全面落实农业农村部门防汛抗旱工作责任，切实提升农业农村防灾减灾和灾后恢复农业生产能力，为全市农业农村发展提供坚强支撑。

二、组织领导

为加强对防汛抗旱工作的领导，确保完成市防指下达的各项任务，市农业农村局成立以局长为组长，分管农业灾后恢复生产工作的领导为副组长，局机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组，领导小组办公室下设在局种植业管理科，具体负责防汛抗旱的日常组织和协调工作。

三、主要职责分工

局办公室：指导、协调重大突发事件应急综合管理有关工作，负责协调市农业救灾专项处置工作组各成员单位抗灾救灾有关工作。

市场与信息化涉外科：调度、收集、反映重大自然灾害对蔬菜等鲜活农产品市场供应的影响，发布供求信息，开展产销对接，组织协调灾后鲜活农产品的流通、市场供应。

种植业管理科：承办市农业救灾专项处置工作组的日常工作；调度、收集、核查、反映种植业灾情；收集、汇总种植业的农业综合灾情；负责全市农业重大自然灾害信息的上报工作；牵头制定农业生产抗灾救灾和灾后恢复生产技术方案；核实灾情，提出农业生产救灾资金分配方案；组织、指导种植业抗灾救灾和灾后恢复生产工作。

养殖业管理科：调度、收集、核查、反映养殖业灾情；收集、汇总养殖业的农业综合灾情；组织、指导养殖业抗灾救灾和灾后恢复生产工作。

计划财务科：协调和落实农业生产救灾资金。

发展规划科：争取、落实农业和农业系统抗灾基础设施建设项目及灾后恢复重建项目。

科技教育科：负责全市农业重大自然灾害信息、防灾减灾新闻宣传等工作。

农垦科：负责调度、收集、核查、反映农垦系统灾情，并及时报市农业救灾专项处置工作组办公室；组织、指导垦区灾后农业生产恢复工作。

粮食行业管理科：负责监管市级储备粮安全储存，指导承储单位完善应急预案、加强轮班值守、强化安全隐患排查，做好汛期防汛保粮工作。

粮食调控科：负责市级储备粮管理，确保市级储备粮数量真实、质量良好、储存安全，急需时调得动、用得上。加强政策性粮食供应，协调救灾有关粮食物资的调运。

市农产品质量安全检测中心：组织开展灾区农产品质量安全监管工作。

市农业机械管理站：建立农机抗灾救灾服务队，组织、督导各地农机部门及时组织农机人员和农机具，参与抗旱、排涝、抗灾抢险和灾后恢复生产服务工作。

市渔业局：负责指导灾后水生动物防疫工作，督导受灾地区落实防疫措施，组织监测渔业水域环境，协调水产苗种等救灾物资的调剂、供应，组织、指导渔业抗灾救灾和灾后恢复生产等工作。

市动物疫病预防控制中心：负责指导灾后动物防疫工作，督导受灾地区落实免疫、消毒、检疫等防疫措施，协调疫苗、消毒剂、防护用品等应急防疫物资供应；协调种畜禽、饲草料等救灾物资的调剂、供应，组织、指导畜牧业抗灾救灾和灾后恢复生产等工作。

市农业技术推广站：制定灾后粮油作物生产技术方案，指导粮油作物抗灾减灾生产技术的示范、推广、应用；协助国土等部门开展灾毁耕地复垦，制定耕地培肥方案，指导开展灾毁耕地地力提升和农作物科学施肥。

市经济作物技术推广站：制定灾后经济作物生产技术方案，指导经济作物抗灾减灾生产技术的示范、推广、应用。

市种子管理局：掌握灾后需补种、改种农作物的种类、品种、面积和所需种子数量等情况，指导种子调运、供应；组织救灾备荒种子的储备、调剂和调拨。

市植保植检站：监测农作物病虫发生动态，发布农作物病虫草鼠害的预报、警报和防治信息，指导灾后农作物病虫害防治。

市农业环保能源站：组织开展灾后农业环境质量调查和评估，提出灾后农业环境恢复工作。

四、有关要求

（一）加强组织，完善各项准备工作。切实加强组织领导，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足防灾减灾，强化工作部署，加强组织协调，层层落实责任，积极应对防范，最大程度减轻灾害损失。加强宣传，强化农业农村部门和农民群众的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。按照分级负责的原则，储备必要的种子(种畜禽、水产苗种)、饲草、农药等农业救灾物资。督导各级农机主管部门协调有关部门做好农机设备、配件及救灾用油的贮备和供应。

（二）加强监测，科学应对干旱洪涝灾害。密切关注天气变化，加强与应急、气象、水利等部门建立稳定畅通的信息交换渠道，及时获取第一手气象水文信息，充分利用各种渠道，及时发布预警信息。要根据不同区域，分作物制定科学抗灾技术指导意见，指导做好防范应对工作。要强化防灾技术措施落实，提前做好田间沟渠清理、设施大棚和养殖栏舍加固等工作。要提醒户外作业群众及时避雷电笔强风，保护人身安全。

（三）加强指导，做好灾后恢复生产工作。组织指导农民开展生产自救，督促、帮助、指导灾区农民加强农作物田间管理，及时补种、改种各类应时农作物；督促、帮助、指导受灾的畜禽、水产养殖户加强灾后生产管理，及时补栏、补苗。根据灾区需求，及时协调有关部门，按照程序及时组织区域间种子、种畜禽、水产苗种、化肥、地膜、农药、饲草料、柴油等各种农业生产资料的供应，保障粮油市场供应。

（四）强化值守，确保信息报送及时准确。要严格落实汛期防汛值班要求，确保防灾减灾组织到位、制度到位、责任到位、人员到位。要加强农业农村灾情调度，实行分级上报，归口处理，认真做好灾情核查、汇总、上报等工作，确保信息报送及时、准确。