临泽县县长张辉：在全县财税金融工作会议上的讲话

在全县财税金融工作会议上的讲话

临泽县县长 张辉

（2021年5月13日）

尊敬的各位代表、同志们：

今天，县委、县政府召开全县财税金融工作会，是深入贯彻落实习近平总书记对金融工作的重要指示精神，着眼新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的一项重要举措，会议规格之高、规模之大，是少有的，主要目的是比学赶超，调动各方面积极性，推动县域经济社会高质量发展。在今天会议上，我们还着重对社会经济发展作出突出贡献的农商银行、人民银行、农发行、税务局、平安财险公司等五个单位进行了奖励，希望大家向先进学习，奋力开创“十四五”开局之年财税金融工作新局面。下面，我就做好今年财税金融工作，讲几个方面的意见：

一、在总结成绩中坚定信心，切实增强做好财税金融工作的责任感和使命感

金融是现代经济的核心，是经济发展的血脉，是县域经济发展的强力助推剂。近年来，各财税金融机构在推动经济社会发展上付出了艰辛努力、做了大量卓有成效的工作，特别是在国家财政金融政策调整、信贷规模紧缩的形势下，主动发挥职能作用，千方百计出主意、想办法，尽最大可能以实际行动支持经济社会发展，作出了不同程度的贡献，交出了一份不错的答卷。税务局虽然在完成去年任务过程中有一定差距，但是全局上下穷其所能、积极作为，特别是今年一季度税收收入增长38%，实现了“开门红”，如果保持这样的势头，一定能实现“全年旺”。人民银行能够主动担责、积极履责，在统筹各银行机构发挥好作用上作出了表率。农发行能够充分运用好政策性银行支持范围大、贷款利率低的优势，支持了临平路、红山湾水库、丝路寒旱农业产业园等重点项目建设，为高质量发展奠定了坚实基础。农商银行能够充分运用好点多、面广、覆盖面大、服务质量好、办事效率高的优势，支持中小微企业发展，切切实实帮助企业解决“急难愁盼”问题，特别是在高质量住房建设推进过程中发挥了至关重要的作用，为群众贷款达1.55亿元。至去年底，存款余额50多亿元，贷款余额41.3亿元，存贷比82.52%。平安财险积极发挥行业优势，实现保费收入786万元，累计上税265.1万元。其它金融机构也在重点项目建设、企业和产业发展上做了许多工作！

特别是去年，财税金融部门认真落实中央重大决策部署和省市县各项工作要求，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕高质量发展目标，积极应对突发新冠肺炎疫情和减税降费政策带来的严峻形势，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，不断强化预算管理，加大税收征管力度，积极争取各类资金，持续优化支出结构，稳步扩大信贷规模，为促进经济社会高质量发展提供了有力的财力支持。一是财政保障有了新提高。财税部门密切协作、加压奋进，千方百计组织收入，财政收入目标任务圆满完成。全力支持打赢三大攻坚战,全面落实各项惠民惠农政策,加大教育、医疗卫生事业投入力度，不断完善社会保障体系,持续支持重点项目建设，一般公共预算支出完成17.5亿元，同比增支2.13亿元，增长13.9%，有效确保了机关正常运转和各项重点领域支出。全面落实国家和省市县出台的各项减税降费和疫情防控相关扶持政策，为市场主体减免各类税费4474万元。二是税源建设实现新拓展。创新财政资金投入方式，充分利用财政资金的杠杆效应，扶持企业发展，鼓励创新创业，有效激发了市场主体活力。纳税达到100万元—300万元的企业有21户，纳税300万元—500万元的企业6户，纳税500万元—1000万元的企业3户，纳税1000万元以上的企业3户。三是国企改革取得新突破。进一步创新投融资体制改革，公开选聘经营管理人员，健全完善薪酬分配和激励机制，推动实体化运营，有效激发了积极性，国有企业融资规模不断扩大、运营能力不断增强，实现了国有资本经营预算收入零突破。四是金融服务能力实现新提升。8家银行全面落实“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务，积极为企业纾困解难，办理续贷、展期贷款22亿元，对接农发行投放中长期贷款1.9亿元，发放高质量住房贷款1.55亿元，投放疫情专项贷款7000万元，农业保险实现全覆盖。截止去年底，金融机构各项存贷款余额分别为83亿元、69亿元，较上年分别增长12.4%、3.8%，存贷比82.95%。今年一季度，存贷款余额分别为87.1亿元、70.7亿元，分别增长10.07%、1.86%，存贷比81.19%。五是保险服务做出了新贡献。20家保险机构，特别是人保财险、人寿财险、中华联合财险公司积极主动参与农业保险，发挥县域经济的“稳定器”作用。人保财险政策性农业保险保费累计收入526.44万元，农险累计赔款497.85万元；人寿财险政策性农业保险保费累计收入622.6万元，农险累计赔付307.5万元；中华联合财险政策性农业保险保费累计收入709.4万元，农险累计赔付762.1万元，为产业发展提供了防范风险的安全保障。

虽然财政金融工作成绩可圈可点、成效明显，但也还存在一些问题：一是金融发展速度与经济社会发展总体水平还不够匹配。贷款增长速度明显滞后于经济发展速度，去年各项贷款余额增幅(3.78)分别比固定资产投资（10.14）、规上工业增加值（9.4）低6.36、5.62个百分点。二是贷款需求增加与资金供给不足的矛盾依然突出。相关银行业金融机构在支持重大项目、重点产业、绿色金融等信贷资金投放上更趋谨慎，贷款增幅一直低位运行。帮助企业纾解融资困难和满足重点项目开工建设资金需求上，因为大部分银行高度集中的贷款管理模式，执行信贷政策不够灵活多样。三是贷款投放结构还不够合理、业务发展还不够丰富。部分银行热衷于“锦上添花”，偏重于“重大轻小”，将信贷投放重点倾向于优质企业和优质项目，缺乏培养基本客户群的战略意识，导致很多亟需贷款扶持的小微企业存在“融资难、融资贵、融资慢”难题。因政策性信贷资金利率低、盈利点小、周期长且风险高，相关银行业金融机构在信贷投放方面存在畏难情绪，甚至不愿投放，导致政策性信贷资金未能及时足额投放发挥应有作用。四是保险业发展还不够充分，担保公司等服务中介发育程度相对较低。除少数保险公司有主动服务政府的意识外，其他公司服务水平参差不齐，致使保险业务发展还不够充分。中小融资、担保公司规模相对较小、资质水平相对较低、业务不够突出等问题，服务发展的能力还比较弱。

各金融机构及相关部门要从全局和战略的高度出发，充分认识推动经济社会高质量发展的重要性、紧迫性，正确处理金融工作“活”和“稳”的关系，既要牢固树立底线思维，从源头上把控和防范各类金融风险，调节好金融之水的“流量”“流向”和“流速”，全面提高金融发展的层次和水平；又要“稳中有活”，顺应经济金融发展客观规律，提高金融配置资源的功能和效率，不断增强金融创新能力、综合实力和服务水平，更好支持和保障经济社会发展。

二、在科学研判中找准定位，准确把握面临的形势和任务

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不愧是市委书记秘书，新官上任首次讲话就惊艳了！   [复制链接]  400  0 感恩珍惜 发表于 2020-8-10 10:19:25 | 只看该作者 |阅读模式  打印 上一主题 下一主题    公文写作网络培训班 “尊敬的振坤书记，虽然现在您已经荣升为振坤部长了，但还是请您允许我称呼您一声‘振坤书记’！还有尊敬的奇勇部长，各位领导、各位同事，今天津南很多地方是天地清明、惠风和畅，唯独我们偏居津南一隅的道二镇下起雨来。俗话说，下雨天留客。这足以说明道二山水之神奇与灵性。    从情感上来讲，我们都舍不得这样一位令人敬重、令人爱戴的好书记离开；但是从个人发展的角度来讲，我们又希望这样的好领导、好同事、好大哥能够在更高、更大、更宽广的平台上施展才华、发挥作用、服务百姓。想到这一层，我们就释怀多了，心情也好多了。在此，我代表道二镇全体班子成员，祝振坤书记在新的岗位上施展才华、大展宏图。同时，也恳请振坤书记继续关注道二、关心道二、支持道二。    这次县委决定由我主持镇党委全面工作，说实在的，我是毫无思想准备。所以，这个临时讲话，我也没有准备，可谓“赶鸭子上架”，说的不到之处，还请大家海涵。首先，我衷心感谢县委对我的厚爱，让我来主持道二镇的工作。我理解，这既是对道二镇工作和党委班子的肯定，同时也是对我本人的信任。此时此刻，我除了满怀感恩之心、感激之情、感谢之意外，还满怀激动，既深感荣幸，也倍感压力，又充满信心。    深感荣幸，是因为这里文化底蕴深厚、民风淳朴。早在市委办公厅工作时，我就翻看过各县的地方志，在《津南县志》中我知道了，道二虽然地处京州边陲，却是‘一脚踏三市，周边连七县’的交通要塞，是各地客商往来必经之地。这里曾经商贾云集、灯火辉煌，素有‘小南京’之称，虽然时过境迁，昔日的繁华不再，但古商城的各大小门面招牌就是对历史的最好见证。让我印象最深的，是钟鼓楼上的楹联：‘四面云山皆入梦，万家忧乐记心头’。可以说，道二镇‘处处是文化，满眼皆历史’，处处让我倍感道二历史文化之厚重。我记得振坤书记经常说，道二镇是一个‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’的好地方。这里有难得看见的青石板古街，有难得听见的古井舀水声，有难得望见的袅袅炊烟，这些都是农耕文明和乡村文化的象征。能在这里工作，能为这里的老百姓服务，是我的福分，也是我的荣幸。    倍感压力，是因为不能辜负组织重托、人民期盼。现在县域竞争发展的态势非常逼人，乡镇与乡镇之间的比拼更是千帆竞发、百舸争流。近年来，随着乡村振兴战略的实施，省委、市委和县委对乡镇的发展都是高看一眼、厚爱三分，同时对乡镇的期望也很高。就道二而言，在振坤书记的带领下，发展的思路已明、发展的路径已定、发展的大势已成。接过振坤书记的接力棒，主持一地的工作，我深知，行到半山路更陡，船到中流浪愈急。面对发展的重任，面对县委的重托，面对群众的期盼，我深感任务艰巨、使命光荣、责任重大，因而心里的压力也很大，唯恐自己有负组织的重托、群众的期盼。    充满信心，是因为班子精诚团结、干部齐心协力。我来道二工作已一年多了。这段日子，我深深感受到了镇班子的精诚团结、坚强有力。可以说，我们这个集体齐心协力、战斗力强，这里的干部群众同心同德、奋力拼搏，是一个可干大事、能干成大事的地方。正如振坤书记所说，只要我们抓住机遇，持续发力，接续奋斗，乘势而上，道二崛起振兴指日可待！因此，尽管前行的道路上挑战连连、困难重重，但我充满信心，有决心变压力为动力，和大家一起共创道二更加美好的明天。    美好的明天，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要我们以一往无前、坚忍不拔的精神去奋斗。县委决定我主持道二工作，对我来说既是信任，也是考验，更是使命。古人有‘朝受命，夕饮冰’的美谈。我将把信任当责任，把考验当挑战，把使命当生命，以‘我将无我、不负人民’的心态、状态和姿态，以忠诚、进取、为民、清廉之心，团结带领道二一班人，以恪尽职守、夙夜在公的行动，努力向党和人民交出一份满意的答卷。    ▲京东优惠，自购省钱，分享赚钱，扫码登录    在此，我郑重作出如下承诺，肯请同志们监督。    第一，我将始终恪守忠诚之心，坚守为政之道。对党忠诚，是政德之首。我将带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，筑牢信念之基、补足精神之钙、把好思想之舵、坚守为政之道，把忠诚铸入灵魂、把责任扛在肩上，从全局谋划一域，以一域服务全局，以求真务实的作风坚决把中央和省、市、县委的决策部署落到实处，使之落地生根、开花结果。    第二，我将始终保持进取之心，提升发展之势。发展是第一要务，主持工作其实就是一场‘赶考’。我非常清楚，发展永无止境，如逆水行舟不进则退。知易行难，行胜于言。我坚信，只要永保进取之心，只要永保奋斗本色，就没有比人更高的山、比脚更长的路！我将坚持绘就的发展战略布局不折腾，坚持改革创新的发展思路不动摇，坚持善挖用足独特的潜在的发展优势不迟疑，坚持激发干部拼搏奉献精神不懈怠，一年接着一年干，一张蓝图干到底，步步为营、久久为功！    第三，我将始终常怀为民之心，改善民生之利。‘四面云山皆入梦，万家忧乐记心头’，钟鼓楼上的这幅楹联时刻提醒和督促我保持好民本情怀，改善民生民利，增进民生福祉。我非常清楚人民的期盼，他们期盼一个想干事、敢干事、会干事、重小事的带头人。我将主动践行以人民为中心的发展思想，把群众的小事当成大事，围绕群众在想什么、我们就谋什么，群众需要什么、我们就干什么，让群众有更多就业、出彩的机会，让孩子们能够上好学，让每一位老人都能安享晚年，让每一个患者看得起病，让弱势群体能够感受到党和政府的关爱、温暖，让老百姓能够沐浴清澈的阳光、呼吸新鲜的空气、喝上干净的水，让大家的生活更舒适、更便捷、更有尊严。    第四，我将始终坚守清廉之心，固守立身之本。对于党员干部来说，人生是一场马拉松长跑，每一步都非常重要，不论在哪一个阶段，都不能放松对自己的要求。我非常清楚人民最憎恨什么。我将始终把纪律和规矩挺在前头，带头落实改进作风和廉洁从政各项规定，树立正确的权力观、地位观、价值观。坚持把权力当作责任，把人民群众赋予的权力用于造福道二人民；坚持把形象当作生命，倍加珍视自己的言行、人格和荣誉，时刻自重、自省、自警、自励，吃苦在前、享受在后，淡泊名利、甘于奉献；坚持把监督当作爱护，自觉接受监督，清清白白从政，干干净净干事，让组织放心，让人民群众满意。      各位领导、各位同事，我们身处一个伟大的时代。伟大的时代呼唤伟大的精神，伟大的时代赋予伟大的使命，伟大的时代需要伟大的担当。当前，新冠肺炎疫情正处于吃劲阶段，脱贫攻坚也到了决战决胜关口，无论是决战脱贫攻坚，还是新冠肺炎疫情阻击，都是和平时期没有硝烟的战争，我们能够参与其中，这是时代赋予我们的职责使命，也是我们守初心担使命、为党和人民作贡献的一次宝贵机会，更是对广大党员干部政治站位、全局观念、指挥能力、工作水平的一次最好检验。我们作为最基层的干部，必须团结一心，冲在前、走在前、干在前，当好时代的答卷人、历史的答卷人，坚决打好决胜脱贫攻坚战，坚决打赢疫情防控人民战争，坚决为经济社发展贡献一份我们的力量！”

子成员，祝振坤书记在新的岗位上施展才华、大展宏图。同时，也恳请振坤书记继续关注道二、关心道二、支持道二。    这次县委决定由我主持镇党委全面工作，说实在的，我是毫无思想准备。所以，这个临时讲话，我也没有准备，可谓“赶鸭子上架”，说的不到之处，还请大家海涵。首先，我衷心感谢县委对我的厚爱，让我来主持道二镇的工作。我理解，这既是对道二镇工作和党委班子的肯定，同时也是对我本人的信任。此时此刻，我除了满怀感恩之心、感激之情、感谢之意外，还满怀激动，既深感荣幸，也倍感压力，又充满信心。    深感荣幸，是因为这里文化底蕴深厚、民风淳朴。早在市委办公厅工作时，我就翻看过各县的地方志，在《津南县志》中我知道了，道二虽然地处京州边陲，却是‘一脚踏三市，周边连七县’的交通要塞，是各地客商往来必经之地。这里曾经商贾云集、灯火辉煌，素有‘小南京’之称，虽然时过境迁，昔日的繁华不再，但古商城的各大小门面招牌就是对历史的最好见证。让我印象最深的，是钟鼓楼上的楹联：‘四面云山皆入梦，万家忧乐记心头’。可以说，道二镇‘处处是文化，满眼皆历史’，处处让我倍感道二历史文化之厚重。我记得振坤书记经常说，道二镇是一个‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’的好地方。这里有难得看见的青石板古街，有难得听见的古井舀水声，有难得望见的袅袅炊烟，这些都是农耕文明和乡村文化的象征。能在这里工作，能为这里的老百姓服务，是我的福分，也是我的荣幸。    倍感压力，是因为不能辜负组织重托、人民期盼。现在县域竞争发展的态势非常逼人，乡镇与乡镇之间的比拼更是千帆竞发、百舸争流。

金融是现代经济的核心，是经济发展的血脉，是县域经济发展的强力助推剂。近年来，各财税金融机构在推动经济社会发展上付出了艰辛努力、做了大量卓有成效的工作，特别是在国家财政金融政策调整、信贷规模紧缩的形势下，主动发挥职能作用，千方百计出主意、想办法，尽最大可能以实际行动支持经济社会发展，作出了不同程度的贡献，交出了一份不错的答卷。税务局虽然在完成去年任务过程中有一定差距，但是全局上下穷其所能、积极作为，特别是今年一季度税收收入增长38%，实现了“开门红”，如果保持这样的势头，一定能实现“全年旺”。人民银行能够主动担责、积极履责，在统筹各银行机构发挥好作用上作出了表率。农发行能够充分运用好政策性银行支持范围大、贷款利率低的优势，支持了临平路、红山湾水库、丝路寒旱农业产业园等重点项目建设，为高质量发展奠定了坚实基础。农商银行能够充分运用好点多、面广、覆盖面大、服务质量好、办事效率高的优势，支持中小微企业发展，切切实实帮助企业解决“急难愁盼”问题，特别是在高质量住房建设推进过程中发挥了至关重要的作用，为群众贷款达1.55亿元。至去年底，存款余额50多亿元，贷款余额41.3亿元，存贷比82.52%。平安财险积极发挥行业优势，实现保费收入786万元，累计上税265.1万元。其它金融机构也在重点项目建设、企业和产业发展上做了许多工作！

段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的一项重要举措，会议规格之高、规模之大，是少有的，主要目的是比学赶超，调动各方面积极性，推动县域经济社会高质量发展。在今天会议上，我们还着重对社会经济发展作出突出贡献的农商银行、人民银行、农发行、税务局、平安财险公司等五个单位进行了奖励，希望大家向先进学习，奋力开创“十四五”开局之年财税金融工作新局面。下面，我就做好今年财税金融工作，讲几个方面的意见：    一、在总结成绩中坚定信心，切实增强做好财税金融工作的责任感和使命感  金融是现代经济的核心，是经济发展的血脉，是县域经济发展的强力助推剂。近年来，各财税金融机构在推动经济社会发展上付出了艰辛努力、做了大量卓有成效的工作，特别是在国家财政金融政策调整、信贷规模紧缩的形势下，主动发挥职能作用，千方百计出主意、想办法，尽最大可能以实际行动支持经济社会发展，作出了不同程度的贡献，交出了一份不错的答卷。税务局虽然在完成去年任务过程中有一定差距，但是全局上下穷其所能、积极作为，特别是今年一季度税收收入增长38%，

各金融机构及相关部门要从全局和战略的高度出发，充分认识推动经济社会高质量发展的重要性、紧迫性，正确处理金融工作“活”和“稳”的关系，既要牢固树立底线思维，从源头上把控和防范各类金融风险，调节好金融之水的“流量”“流向”和“流速”，全面提高金融发展的层次和水平；又要“稳中有活”，顺应经济金融发展客观规律，提高金融配置资源的功能和效率，不断增强金融创新能力、综合实力和服务水平，更好支持和保障经济社会发展。

金融机构及相关部门要从全局和战略的高度出发，充分认识推动经济社会高质量发展的重要性、紧迫性，正确处理金融工作“活”和“稳”的关系，既要牢固树立底线思维，从源头上把控和防范各类金融风险，调节好金融之水的“流量”“流向”和“流速”，全面提高金融发展的层次和水平；又要“稳中有活”，顺应经济金融发展客观规律，提高金融配置资源的功能和效率，不断增强金融创新能力、综合实力和服务水平，更好支持和保障经济社会发展。

金融机构及相关部门要从全局和战略的高度出发，充分认识推动经济社会高质量发展的重要性、紧迫性，正确处理金融工作“活”和“稳”的关系，既要牢固树立底线思维，从源头上把控和防范各类金融风险，调节好金融之水的“流量”“流向”和“流速”，全面提高金融发展的层次和水平；又要“稳中有活”，顺应经济金融发展客观规律，提高金融配置资源的功能和效率，不断增强金融创新能力、综合实力和服务水平，更好支持和保障经济社会发展。

金融机构及相关部门要从全局和战略的高度出发，充分认识推动经济社会高质量发展的重要性、紧迫性，正确处理金融工作“活”和“稳”的关系，既要牢固树立底线思维，从源头上把控和防范各类金融风险，调节好金融之水的“流量”“流向”和“流速”，全面提高金融发展的层次和水平；又要“稳中有活”，顺应经济金融发展客观规律，提高金融配置资源的功能和效率，不断增强金融创新能力、综合实力和服务水平，更好支持和保障经济社会发展。

放，导致政策性信贷资金未能及时足额投放发挥应有作用。四是保险业发展还不够充分，担保公司等服务中介发育程度相对较低。除少数保险公司有主动服务政府的意识外，其他公司服务水平参差不齐，致使保险业务发展还不够充分。中小融资、担保公司规模相对较小、资质水平相对较低、业务不够突出等问题，服务发展的能力还

关部门要从全局和战略的高度出发，充分认识推动经济社会高质量发展的重要性、紧迫性，正确处理金融工作“活”和“稳”的关系，既要牢固树立底线思维，从源头上把控和防范各类金融风险，调节好金融之水的“流量”“流向”和“流速”，全面提高金融发展的层次和水平；又要“稳中有活”，顺应经济金融发

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非常感谢分享，学而不思则罔。

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目开工建设资金需求上，因为大部分银行高度集中的贷款管理模式，执行信贷政策不够灵活多样。三是贷款投放结构还不够合理、业务发展还不够丰富。部分银行热衷于“锦上添花”，偏重于“重大轻小”，将信贷投放重点倾向于优质企业和优质项目，缺乏培养基本客户群的战略意识，导致很多亟需贷款扶持的小微

在科学研判中找准定位，准确把握面临的形势和任务

高度出发，充分认识推动经济社会高质量发展的重要性、紧迫性，正确处理金融工作“活”和“稳”的关系，既