企业规范管理浅议

企业规范管理浅议

邓　勇

企业的规范管理是通过各种规章制度来体现的。有人把好的企业规章制度比作砖砌的墙，如果中间有哪一块砖坏了，只要把那块砖取下来，再换一块，这座墙仍然是坚固的墙；没有规章制度或规章制度不好的企业，就像一座石头砌的墙，如果中间一个石头不好，就很难把那块石头取下来，如果硬要换一块不合适的石头，这座墙不仅不好看，而且可能就会垮塌下来。原因是大小一样、尺寸一致的砖块是规范的；而形状不规则的石头是不规范的。

在企业的规范管理中，各项管理规章制度揭示了企业全体员工的工作内容、要求、工作方法、程序等，使全体员工工作方向明确，工作要求、方法清晰，工作程序准确有序。科学有效的规范管理会使各项工作取得事半功倍的效果，大大提高企业的工作绩效。

规范是企业前进的动力

从蒙古草原升起的明星——蒙牛，7年内年销售收入突破100亿元；从濒临倒闭的小厂做起来的中国名牌——海尔，连续创造了30年的辉煌；从小国走出来的世界名牌——诺基亚，谱写了手机业的奇迹。在这些企业成功的诸多因素中，规范的管理无疑是主要因素之一，也是企业持续发展的重要保障。曾有经济管理学家作过这样的调查和统计：世界500强，强就强在管理规范化。

远大集团董事长张跃对此作过这样的概括：“有没有完善的制度对于一个企业来说不是好和坏之分，而是成和败之分，要么成要么败。没有好的制度是一定要败的。”

远大集团的制度几乎覆盖了每一个员工的每一项活动，大到工作规则，小到衣食住行。而且这些制度已经细致到基本上把企业活动中的不变因素都以文件的方式程序化了。文件的推行模式是表格，远大集团有400多种表格，每一项工作都可以随手找到相应的表格来填写。从执行前、执行中到执行后，表格里都有各种规范指导怎么去做。同时，在表格的末尾，还有指导如何填写表格的说明。形成了上下贯通、纵横交错的制度网络。

成功的规范管理无疑造就了远大集团的成长与发展。著名企业管理学家弗里德里克·泰勒认为，把企业整体的每一个活动都细分到每个员工的每一个动作上，对每一个个体的细节动作程序化和标准化，就会大大降低管理成本，减少在信息传播和命令执行过程中的损耗和误差，提高准确性和工作效率。

企业规范关键在执行

万科的董事长王石，可以说是很洒脱的人物。从关于他的新闻中，我们可以看到，他可以去登山、跳伞，可能一年中几个月都不在企业，但是企业照常运转，而且在全行业领先。这无疑得益于万科的规范管理。

王石说：“建立规范的公司制度的作用比什么都重要！作为万科的创始人，我个人的能量和影响力在万科早期生存和发展中起着决定性的作用，因此在某个时期靠个人威望和智慧就能维持企业的运作。但是，作为职业管理者，必须意识到成熟企业强调的是企业文化和机制，而不是领导者个人，因此必须弱化个人的作用。企业想长远发展，就必须按现代企业制度的标准建立运行机制。建立制度并不难，关键在执行。”

1984年，在深圳，一家名为深圳现代科教仪器展销中心的企业悄然问世，这家企业就是万科的前身。在企业成立之初，随着经营规模和经营范围的迅猛扩张，以王石为首的企业管理层日益认识到清晰的管理结构和规范作业的必要性。1986年，王石在由新鸿基证券主办的一次研讨会上，了解到香港企业的情况，并获悉了刚刚出台的《深圳经济特区国营企业股份化试点暂行规定》内容，于是决定把公司改造成一家符合现代企业规范的股份公司。当时这种改制面临着内外部极大的压力，但王石态度鲜明而坚决：“同过去决裂，走规范化的道路，可能有走不通的风险，但将来市场规范了，我们不仅能够继续生存下去，还会处在一个制高点，走在前头成为标兵榜样。”事实证明，正是果断推行的规范管理使万科成为一家令人尊敬的企业。

执行力就是战斗力。没有执行力，再好的战略战术都是纸上谈兵。企业制度和战略的形成，是无数商战和管理者智慧、经验的结晶，但却常常因为执行不到位而宣告失败。所以对于企业的规范管理，最关键的就是执行。一旦制度和战略形成，任何人必须百分之百地支持和无条件服从，管理者也不得以任何借口例外。如果一个企业每一个环节都即令即动，都能积极高效地和谐运转，那么企业的成长与持续发展将始终是健康而持久的。

强化项目管理的规范

工程项目是企业之本、效益之源，提升项目建设水平，推进项目的规范化管理，是细化企业规范管理的重要举措，也是企业加快发展、增强实力、提升竞争力的必然选择。在我们集团所担负的宝兰线项目的施工实践中，加强项目规范管理是十分重要的一环。

一是细化制度内容，处处有章程。宝兰项目坚持高标准、严要求、易操作的原则，博采众长，兼收并蓄，在广泛借鉴同行业好的经验的基础上，相继出台了关于项目标准化管理、职工日常行为规范、办公制度规定、合同计价细则、安全质量规定和机械设备管理等30多项规章制度，细化内容，量化操作，落实到人。在项目规范管理过程中，采取“A管理模式”即：对分管领导各自负责的工作内容，不越级管理，但不定期越级进行检查，发现问题及时责成责任人当即纠正和处理，事后针对问题，逐级进行查原因、论奖罚、限整改、定措施。通过实践，在制度的“制定—试行—检验—再检验”的动态循环过程中，不断修改、完善，使各项制度更趋于科学、合理，便于操作。

比如，在桥梁高墩的施工中，我们制定了由测量人员和桥梁队技术主管各成体系分别检查、双控把关的制度，并细化到每个环节。如在隧道内衬砌施工的环节，我们就规定每一组在施工前，测量人员都要放准中线和标高，准确打出模端环接缝位置，以确保环接缝拱顶贯通。正是在这样的细化管理和严格要求下，我们实现了隧道贯通中线横向偏差2厘米，标高偏差0.5厘米，远远小于规定允许的误差。

二是强化制度要求，岗岗求规范。我们建立了定性定量、切合实际的各工种人员岗位责任制，加大了对施工队和班组负责人的评估考核力度，达标就奖，违规则罚，奖优罚劣，界限分明。为调动施工人员的工作积极性，针对现场实际，项目部还组织实施了《现场管理人员奖罚权限》，赋予现场管理人员一定的奖罚权力，提高了现场管理工作的严肃性和权威性，同时也大大促进了现场操作的规范性。

我们以“精品化标准，一次性施工，永久性保证”为员工基本行为准则，建立了岗位目标责任制，严格质量责任，强化约束监管。通过自检、互查、蹲点督促、突击抽查等多种形式，层层梳理质量纰漏。在控制现场施工的具体环节上，项目部对所辖工程项目实行全员、全方位、24小时跟班作业制，严格交接班和值班记录，对每一分项工程，采取施工前交底有培训、施工中检查有指导、工程结束后验收有总结的“三工”制度，发现问题马上整改，否则不许开工。

一次，在隧道临时支护工程施工过程中，由于施工人员的疏忽，在格栅护架间隙填充了几块片石，被现场技术人员及时发现，后经研究采取果断措施，责令隧道队当即将已喷射好的7米砼全部扒掉返工，并针对此次事故进行停工整顿，除返工费用由施工队自己承担外，还给予经济处罚2000元。

由于严格的规范管理，我们已完工的部分桥墩、隧道洞门和部分衬砌以其工艺品般的艺术品位，成为渭河之滨的一道亮丽风景线。

（作者系中铁十八局集团隧道公司总经理）