在规范中前行

在规范中前行

熊中民

 

规范是社会运行的准则，是促进有序运转，加强科学管理，提高工作效率的重要途径。《秘书工作》“特别策划”栏目推出新的专题“规范强化运转”，是一个非常有意义的选题。杂志社的同志约我写写对“规范”的理解，我谈一点自己的认识与大家共同探讨。

无规矩难以成方圆

“不以规矩，不能成方圆”。这是我们在日常生活中常说的俗语。这句话出自《孟子》：“离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不能成方圆。”离娄是传说中一个视力非常好的人，能在一百步以外看清楚一根毫毛的末端；公输子就是鲁班；规是指圆规；矩就是折成直角的曲尺，尺上有刻度。意思是说，即便有离娄的视力，有鲁班的技巧，如果不用圆规或曲尺，也不能正确地画出圆形或方形。相传大禹治水的时候，“左准绳”、“右规矩”，将“九地黄流”导入东洋大海。这“规矩”和“准绳”，都反映了古人的规范意识。

规范是一种约束，更是一种保障。麦当劳，从美国加州一家默默无闻的小店发展成为当今世界上最大的快餐店连锁集团，其成功在很大程度上得益于一整套严格的工作规范和产品质量标准。麦当劳公司的创始人克罗克认为：快餐连锁店只有标准统一，而且持之以恒地坚持标准才能保证成功。在第一家麦当劳餐厅诞生后的第三年，麦当劳公司就编写出了一部《麦当劳营运训练手册》。手册对麦当劳所有服务的全部过程和每个细节都进行了规范，例如一定要转动汉堡包，而不要翻动汉堡包；如果巨无霸做好后10分钟内没有人买，薯条炸好7分钟后没人买就一定要扔掉；收款员一定要与顾客保持眼神的交流并保持微笑。甚至详细规定了卖奶昔的时候应该怎样拿杯子、开关机器、装奶昔直到卖出的所有程序、步骤等等。如此严格的规范，保证了麦当劳连锁经营方式的迅速发展。

现在，麦当劳的每一家连锁店都要严格按照这本手册操作，手册已成为指导麦当劳系统运转的“规范圣典”。正是这种规范的推行，使麦当劳所有员工都能够各司其职、有章可循地工作，并在此基础上逐步形成了标准化、统一化和专业化的麦当劳经营模式。

规范同进步相伴而行

纵观人类社会的发展可以看出，规范化是同社会的进步相伴而行的。社会越进步，法规制度就越完善，各类活动就越规范，规范化程度已经成为社会进步的重要标志。

在社会各个领域中，军队的规范化最具代表性。坚持从严治军，是古今中外军队规范建设所遵循的一条最根本的原则。先说个三国时代的小故事：建安三年夏，曹操征伐张绣途中下了一道命令：将士经过麦田时，不得践踏庄稼，否则一律斩首。一日曹操正在骑马行军途中，忽然一只斑鸠从田中飞出，曹操坐骑因此受惊蹿入麦田，踏坏了一大片麦子。曹操立即叫来行军主簿，要求军法处置，主簿十分为难，曹操却说：我自己下达的禁令，现在自己违反了，如果不处罚，怎能服众呢？谋士郭嘉急引《春秋》“法不加于尊”为其开脱，但曹操还是拿起剑割下自己一束头发，掷在地上对部下说：“割发权代首”，三军悚然。曹操“割发代首”的故事是军中严格规范的典范。而群雄逐鹿，曹魏一统，个中缘由，也可从中以管窥豹。

回顾我军的成长历程，同样也离不开严格而具体的规范。1927年9月，毛泽东率领工农革命军从江西遂川县准备向井冈山进发。他向部队指出，如果没有群众的支持，红军是无法生存的，所以，必须要求红军对人民群众秋毫无犯。为此，他亲自制定并颁布了红军的“三大纪律、六项注意”，赢得了群众的真心信赖。当时流行着这样一首歌谣：“红军纪律真严明，行动听命令；爱护老百姓，到处受欢迎；遇事问群众，买卖讲公平；群众的利益，不损半毫分。”

1947年，随着人民解放军的迅速发展壮大，尤其是大兵团作战对自身的军事纪律、政治纪律和群众纪律提出了更高要求。10月10日，毛泽东为中国人民解放军总政治部起草了重行颁布“三大纪律、八项注意”的训令，要求“以此为准，深入教育，严格执行”。“三大纪律、八项注意”的颁布，对统一全军纪律，加强部队的思想和作风建设，发挥了重大作用。

新中国成立后，我军又把正规化作为一项重要任务提到人民军队建设的日程，明确提出军队要“实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统一的训练”，要加强“组织性、计划性、准确性和纪律性”建设，在全军部队建立正规的战备秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序。正规化建设，保持了军队高度稳定和集中统一，为军队现代化建设打下了坚实基础、提供了重要保证，提高了部队的凝聚力和战斗力。

建立规范的工作秩序

现代社会科学技术飞速发展，对人员操作技能、产品质量提出了更高的要求；社会化的大生产日趋复杂，需要与此相适应的管理手段；在激烈的竞争环境中要立于不败之地，需要有高效率、高效益。怎样才能做到这些？只有建立规范的工作秩序，实行规范化的管理。

2008年9月25日21时10分，神舟七号载人飞船在酒泉卫星发射中心成功发射升空。从1970年第一颗人造卫星升空到2007年“嫦娥”奔月，从1999年神舟一号无人试验飞船飞天到今年的神舟七号带着出舱使命起飞，在中国突破一系列航天领域的关键技术、稳步向太空迈进的进程中，规范的工作秩序，发挥了重要作用。因为工作原因，我与航天工业部门接触比较多，对他们的规范化管理印象深刻。他们有一套极为严格的制度，用来规范科研生产的各个环节。比如，在对零部件的测试中如果发现了问题，对这个问题一定要彻底“归零”。“归零”的标准规范为四句话：机理清楚，故障复现，措施正确，举一反三。这四条做到后，还要由专家组对“归零”情况进行评审。这种对生产各个环节的严格规范、严格把关，极大地提高了产品质量，减少了航天发射的风险。

信息化社会这种大背景，对社会各类人员都提出了工作规范化的要求。秘书工作直接为领导和机关服务，更需要建立规范高效、科学严谨的工作秩序。秘书工作做到规范化，好处很多。一是有利于提高秘书自身工作效率。秘书工作涉及面广，影响大，要求高，如果出现问题，所造成的危害要比其他部门大得多。发一个电话通知，时间、地点搞错了，都会造成很大的混乱，漏事、误事、错事的危害就更大。秘书日常工作千头万绪，比较繁忙，对秘书工作中的办事程序、内容、要求等加以严格规范，是使各项工作又好又快高效运转，做到忙而有序，忙而无误的有效保证。二是有利于提高领导的工作效率。秘书工作直接为领导服务，工作的规范化意味着为领导服务的规范化，它可以提高服务质量，减少对领导工作的干扰，使领导集中精力抓大事，从而增强领导决策的科学性，提高领导工作效率。三是有利于提高机关的工作效率。秘书工作担负着上情下达、下情上达、综合协调、督查督办等工作，处于机关工作的中枢位置。秘书工作规范，办事效率高，可以促进机关政令畅通、部门协调，使整个机关一环扣一环地高效运转，还可以影响和带动机关其他部门工作规范，从而提升整个机关工作规范化水平。

我曾给领导同志做秘书工作多年，深感秘书工作规范化的重要性，也深知每一个秘书人员在规范秘书工作中是可以有所作为的。工作中，秘书人员必须严格按照秘书领导部门制定的各项规章制度规范工作。同时，又要注意结合自己的工作实际，对没有制度规定但需经常做的工作加以规范。我曾把自己所做的秘书工作概括为：日常工作小心谨慎，重大问题周密思考，敏感问题反复掂量。并把这三句话作为工作规范，以此要求自己，受益匪浅。举个例子，参加各类会议、活动，是领导同志的一项经常性的重要工作。为了做好会议服务，我把它规范为五点：一是认真理解通知精神，如果是电话通知，要准确记录，并向对方复述通知内容，确保无误；二是向参加同一个会议或活动的其他领导同志办公室核实通知内容，特别是时间、地点等重要事项；三是分别向秘书部门、保卫部门、主办单位进一步了解有关细节，为领导参加会议、活动做好必要的准备；四是必要时安排人员勘察路线，计算时间；五是研究提出安排建议，向首长报告。有一次，我们接到一位中央领导要到某部一个下属单位视察的通知，通知要求首长们到视察单位机关门口迎候。我们和其他首长办公室的同志都理解为是在某部机关门口迎候。我们按照规范的内容在向保卫部门了解情况时，却发现确定的迎候地点不是在某部机关门口，而是在其下属单位的机关门口。例行的核实避免了一次重大失误。

承办领导交办的事项，向领导报告事项，也是秘书的一项经常性工作，对办理这项工作的程序、办法我也加以规范：一是详细准确记录首长交办事项的内容，并记下交办的时间、地点；二是记录向交办人员交办的时间、地点和要求；三是主动询问并记录承办人告知的办理情况；四是向首长报告办理情况。为了做到不漏事、不误事，我在任何情况下都随身带一个小本子，随时记下首长交办和需要向首长报告的事项，办完一项，便在该项内容上打个勾。由于坚持了工作的规范化，我在多年的秘书工作中，从未出现过漏事、误事，保证了工作的有序运转，圆满完成了工作任务。

（作者系解放军总装备部后勤部副部长）