以高质量党建引领高质量发展

以高质量党建引领高质量发展

    基层党建工作述职评议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，贯彻落实全国全省组织工作会议精神，进一步强化管党治党政治责任，推动我省基层党组织全面进步全面过硬。

    一、坚持以党的政治建设统领基层党组织建设，用实际行动践行“两个维护”

    政治问题，任何时候都是根本性的大问题。管党治党“宽松软”，根子上是政治上的“宽松软”；党建与中心工作“两张皮”，根子上是政治责任履行不到位；基层党组织软弱涣散，根子上是政治功能弱化虚化。全省各地各部门党委（党组）必须始终把党的政治建设摆在首位，贯穿党的建设全过程、各方面。

    一要始终牢记一切业务工作皆有政治。政治性是党建工作的第一属性。做好党建工作首先要提高政治站位，始终从政治上认识、把握、检视、考量党建工作，使党建工作自觉服从和服务于“两个维护”。“两个维护”的对象是特定的，就是习近平总书记和党中央，而不是其他任何个人和任何一级党组织。“两个维护”与民主集中制是一致的，是民主集中制在新时代的实践深化和科学运用。“两个维护”与以人民为中心的思想是统一的，只有坚决做到“两个维护”，才能切实保障人民利益，增进人民福祉。“两个维护”是实践的、具体的，不仅要增强维护意识、坚定维护行动，更要提高维护能力、确保维护效果。“两个维护”是党建工作的政治标准和工作准则，决不能纸上谈兵、空喊口号，一定要植根灵魂深处，贯穿到工作的方方面面。

    二要注重政治引领和思想引导相结合。加强思想理论武装，是强化政治引领的首要任务，是保证全党上下步调一致、行动统一的前提。要用好用活支部主题党日这个有效载体，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往心里走、往实里走，筑牢党员干部“两个维护”的思想根基，进一步增强坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

    三要以实绩体现担当诠释忠诚。贯彻落实党中央决策部署是践行“两个维护”的试金石。对党中央列出的党建答卷不作答就是对党不忠诚，对中央巡视反馈的问题不整改就是对党不忠诚，对基层反映的实际困难不解决就是对党不忠诚。我们要时刻牢记习近平总书记“四个着力”“四个切实”的殷殷嘱托，一以贯之把党的全面领导落实到每个基层组织，把全面从严治党要求转化为每名党员的行动遵循，把每一个党支部都建设成为坚强战斗堡垒。

    二、坚持新时代党的组织路线，以高质量党建引领湖北高质量发展

    办好中国的事情，关键在党。高质量发展，是一场关系发展全局的深刻变革，越往深处推进，越要加强和改善党的领导，越要加强和改进党的建设。各地各部门党委（党组）要始终坚持组织路线服务政治路线，把“硬道理”和“硬任务”结合起来，推动党建与发展深度融合，切实以管党治党的实际成效保障和推动经济社会高质量发展。

    一要紧紧围绕高质量发展统筹和布局党建工作。坚持发展推进到哪里，党的建设就跟进到哪里，基层党组织的组织力就作用到哪里。省委十一届四次全会提出的“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业战略布局，是创造性贯彻落实党中央方针政策和决策部署的重要实践，是新时代推进湖北高质量发展的施工方案。各地各部门党委（党组）要主动对接省委省政府“一芯两带三区”战略布局，切实把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，在改革发展中体现推动力，在改善民生中增强凝聚力，在打好“三大攻坚战”中发挥战斗力，不断汇聚高质量发展的强大力量。

    二要紧紧围绕改革发展稳定重大任务推进党建工作。要立足不同领域基层党组织特点，找准服务重大任务的切入点、着力点，实现精准对接、靶向发力。在农村，要认真学习贯彻新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》，坚持党建引领脱贫攻坚、乡村振兴，建强村党组织带头人队伍，发展壮大村级集体经济，把乡村党组织建设成为脱贫致富的主心骨。在城市，要以党建引领城市基层治理创新，大力实施“红色引擎”工程，学习推广青和居经验，打造共建共治共享的基层治理格局。在机关，要以党建引领推动改革发展稳定，同步做好机构改革中的党建工作，争做“三个表率”，建设模范机关。在国有企业，要以党建引领企业创新发展，把党的领导融入公司治理各层级，推动国有企业做强做优做大。在高校，要以党建引领正确办学方向，严格落实党委领导下的校长负责制，把党的领导贯穿办学治校、教书育人的全过程。在事业单位，要以党建引领事业单位改革发展，分类推进中小学、医院、科研院所党建工作，落实党组织领导的校长（院长、所长）负责制。在非公有制经济组织和社会组织，要以党建引领健康发展，不断提高党的组织和工作覆盖质量。

    三要以高质量党建为湖北高质量发展提供坚强组织保证。湖北高质量发展的基础扎不扎实，关键看基层党建的质量过不过硬。各地各部门党委（党组）要牢固树立大抓基层的鲜明导向，以工匠精神打造基层党建“精品”，推动基层党组织全面进步全面过硬。要整体优化提升党支部建设质量。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入实施基层党建“整县推进”计划，加强党支部标准化、规范化建设，推动党的一切工作到支部。要整体优化提升带头人队伍质量。做好换届后半篇文章，抓好新任村（社区）党组织书记集中轮训，全面规范选派（选聘）村（社区）党组织书记管理，储备一支数量充足、结构优化的村（社区）干部后备力量。要整体优化提升党员队伍质量。严把发展党员入口关，认真落实政治审查制度，稳妥做好处置不合格党员工作，决不让那些政治上不合格的人混入党内。

    四要在党建工作中始终践行以人民为中心的发展思想。要坚持以人民为中心，引导广大基层党组织和党员干部着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，提升群众获得感。不断推进城乡基层治理体系和治理能力现代化，推动各方面资源下沉，实行“红色物业服务管理”全覆盖，提升群众幸福感。深入推进扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序，提升群众安全感，让群众时时处处感受到党组织就在身边。

    三、坚持全面从严治党向基层延伸，切实扛起主责抓好主业当好主角

    习近平总书记在中央纪委三次全会上发表重要讲话指出，在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。党的十八大以来，我省基层党建工作取得了一些成效，同时我们也要看到，一些地方基层党组织弱化虚化问题依然存在。我们要勇于直面自身存在的问题，坚持把抓好党建作为最大政绩，认真履行党要管党的重大政治责任，夯实筑牢党的执政根基，实现党在长期执政条件下的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

    一要亲力亲为抓党建。党委（党组）书记姓“党”，第一身份是党员，要把抓党建摆在头等重要位置，切实担负起统筹谋划之责、推动落实之责、兜底解难之责、以上率下之责，做到重大课题亲自研究、重难点问题亲自解决、重要工作亲自调度、关键环节亲自督导、联系包保亲自示范，切实把党建工作抓到位、管到位。

    二要真情关爱基层干部。基层工作点多、线长、面广，任务重、压力大，对基层干部既要严管，也要厚爱，设身处地为他们着想，多一些理解和宽容。要建立完善基层干部定期体检、带薪休假、心理咨询等制度，经常联系、关心慰问英勇牺牲、因公殉职党员干部家属。要在全省树立“让吃苦者吃香，让实干者实惠，让有为者有位”的鲜明导向，保证他们能够安心、安身、安业，心无旁骛、满腔热情干事创业。

    三要舍得向基层投入。“重视基层抓基层”，是否真重视，要看舍不舍得把更多的心力、精力、人力、物力投到基层。我们既要算小账更要算大账，既要算经济账更要算政治账。各级党委要把“好钢用在刀刃上”，落实基层党组织工作经费、活动场所等保障政策，督促各地落实村副职干部和离任村干部待遇保障，建立村级转移支付、村（社区）干部报酬正常增长机制，建立社区工作者职业发展体系，强化基层基础保障。

    四要切实转作风改作风。各地各部门要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，认真贯彻落实省委《关于防治形式主义官僚主义的若干措施》，把创造性贯彻落实作为转作风改作风的突破口，大力倡导“智圆行简、实心实政”的工作作风，真抓实干、埋头苦干、少说多干，把基层党建谋细、抓实。切实以好的作风保证基层党建好效果，为谱写新时代湖北高质量发展新篇章提供坚强组织保证，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

    （本文系蒋超良同志2019年1月12日下午在湖北省市<州>和部分单位党委<党组>书记党建述职评议大会上的讲话。)