关于进一步加强水污染治理工作的建议

背景：

黑臭水体就在老百姓房前屋后，切实关系到老百姓对美好

生活的感受，2016 年以来，我省围绕《水污染防治行动计划》

等部署安排，落实黑臭水体整治各项举措并取得明显的阶段性

成效。但黑臭水体整治是一项复杂的系统工程，在整治过程仍

存在一些问题。

建议：

一是强化技术与资金引领。

一要打造本地的水污染治理技术龙头企业。我省高新企业

众多，技术骨干云集，水环境治理技术仍有较大的提升空间，

通过加大本地水污染治理企业核心竞争力的培养，实现关键技

术的突破；二要打造本地水污染治理投资龙头企业，加强对本

地水污染治理企业的适当扶持，打造更贴近省情需求,具备全过

程、全寿命污水处理整体解决方案的本地水污染治理龙头企业。

二是强化城市污水处理设施效能。

“问题在水里，根子在岸上，核心在管网，关键在排口”，

不切实解决排口、管网问题，整治效果将难以保持。应进一步

强化城镇污水处理设施运行效果，突出抓好污水管网普查及修

复工作，对城市污水管网进行全面“体检”，彻底查明薄弱环

节和短板缺陷，消除雨污水管道混接、错接、漏接等问题。加

快推进城市建成区雨污分流和老旧污水管网改造，完善污水收

集处理系统。

三是坚持系统性治理。

将黑臭水体整治与水环境改善相结合，融入海绵城市建设

理念，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”方式，对城市建

成区雨水排放口收水范围内的建筑小区、道路、广场等进行改

造建设，从源头解决雨污管道混接问题。提高雨水管道日常养

护水平，降低雨季管道淤积冲刷对水体产生的污染。着力沟通

水系，打通“断头浜”，创造条件恢复已覆盖的河道水体，构

建健康的水循环体系。充分挖掘城市河道补水水源，优先使用

城市污水处理厂再生水和清洁雨水进行引流补水。要合理调配

水资源，统筹管理流域生态流量，逐步恢复水体生态基流。从

流域观念出发，全流域排查梳理污染源，并进行系统治理，从

根本上改善水环境质量，跳出“黑了治，治了黑，反复治理，

治理反复”的怪圈。

四是加强公众参与。

城市黑臭水体整治不易，应进一步加大宣传，坚持公众参

与，及时回应社会关切，保障群众知情权，提高黑臭水体治理

重大决策和建设项目的群众参与度。采取喜闻乐见的宣传方式，

引导群众自觉维护治理成果，鼓励群众监督治理成效，形成全

民参与治理的良好氛围。