以岗位实践活动为载体的党建工作 体系构建和实施

思想建党历来是中国共产党的优良传统和政治优势。为保

持党的先进性和纯洁性，十八大以来，以习近平同志为核心的

党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面” 战

略布局，贯彻落实中央八项规定，开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，举

措有力，成效显著，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬 , 党

员干部的思想作风和精神面貌大为改观。但也要认识到，思想

作风的锤炼，是党员一辈子的事情，是一个正心修身的艰苦过

程，永远没有休止符。公司党委牢固树立两个入手（抓生产从

思想入手，抓思想从生产出发）的理念，坚持以党的先进性建

设为主线，以提高企业党组织的领导能力为重点，切实把全面

从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上， 努力把

党组织政治优势转化为科学发展优势，探索出一系列行之有效

的特色做法，取得了工作实效。

一、准确认识政治建设，充分发挥党委“三个作用”

一是发挥“把方向”作用。

把好企业发展方向、改革方向， 坚持贯彻党的理论和路线

方针政策，紧紧围绕党和中央企业发展战略目标开展工作，找

准公司发展定位，优化资源配置、优化装置生产运行，提高生

产经营管理活力和效率，按照稳健发展的眼光推进企业提质增

效、降本增效，确保公司改革发展的正确方向。

二是发挥“管大局”作用。

营造良好政治生态，坚持在集团公司党组安排下谋划公司

发展，处理好当前和长远、局部和整体的关系，在企业发展进

程中，严格落实“三重一大”决策制度，科学决策，分工协作。

同时搞好地企互动协作关系，履行好企业的经济责任、政治责

任、社会责任、文化责任。

三是发挥“保落实”作用。

强化使命担当，强化作风纪律，强化责任落实，形成齐抓

共管、层层落实的党建工作格局，建好班子、配好干部、带好

队伍。严格落实党章、准则和条例等党内法规，扎实推进“两

学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固“不忘初心、牢记

使命” 学习教育成果，认真执行民主集中制原则，用好批评和

自我批评，推动党内政治生活的经常化、规范化、制度化，增

强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。组织广

大干部员工不折不扣把党中央决策部署落实好，把集团公司党

组工作要求落实好，把公司各项工作安排落实好，凝心聚力完

成中心工作，推进公司稳健发展。

二、紧盯思想建设，立足“三个坚持”

一是始终坚持把思想建设放在党建工作的重要位置。

组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初

心， 牢记使命”学习教育，通过“领导干部带头学、创新方式

灵活学、强化指导深入学、专题党课相互学、外聘专家辅导学、

集中解读宣贯学”六种方式组织党员干部深入学习党的十九大

及十九届四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神。

坚持把理论学习、价值观教育、党风党纪、党史国史厂史、反

腐倡廉、大庆精神铁人精神及形势目标任务责任等教育，作为

一项长期任务，实行“安排—跟进—检查—总结” 闭环管理，

确保党员先进性、纯洁性。

二是始终坚持把党性教育作为党员干部教育的必修课。

坚持领导干部率先“六带头”：带头学习、带头调研、带

头讲课、带头查摆、带头批评、带头整改。近年来共组织党课 200

场次，参加人员超过 3900 人次，做到党员教育全覆盖。累计下

发学习书籍 7317 册，保障全体党员干部和员工系统自学。企

业门户、官微、即时通全面宣传，推送学习内容，共享评论文

章、学习信息 168 余篇。做到了政治理论学习计划、时间、人

员、内容和效果“五落实”， 全体党员干部理想信念更加坚定，

为各项工作开展注入了强大的精神动力。

三是始终坚持把增强党建工作活力作为一项核心举措。

通过不断创新思想政治工作载体，采取“党员主题日”、

劳动竞赛、技术比武、演讲比赛、主题征文、知识竞赛等活动

形式，做到思想政治工作进机关、下基层、到班组、入人心，

使全体党员在关键时刻能站得出来，危险时刻能冲得上去，充

分发挥党员的模范带头作用。

三、围绕组织建设，抓好“三个关键”

一是关键在制度落实上。

坚持“围绕中心、强化功能、拓宽领域、服务大局”的思

路，认真落实中国石油“三重一大” 实施细则，有效防范了企

业经营风险、推进了企业民主管理。形成了党组织的培训、自

律、管理、监督、激励等五大机制，2016 年 12 月党委组织换

届选举，2020 年 6 月 1 日各党支部进行换届选举，支部建立健

全率达到 100%。按照“科学、适用、简化、规范”要求，统一

基层党支部工作各项制度，加强监督和检查，努力提高执行力。

按照“181”基础建设（即：一个年度工作计划；三会一课、组

织生活会、民主生活会、党员民主评议、员工思想动态分析、

困难帮扶、主题实践活动、检查考核等八项记录、一个年度工

作总结）规范党支部工作记录， 确保学习教育工作扎实，资料

齐全。按照“226 考核原则”（党委书记月考核占 20% 权重；

党群部门月考核占 20% 权重；专业管理部门日常考核占 60%

权重）将党支部日常工作纳入公司绩效考核管理和月度薪酬兑

现，促使基层党建工作与生产经营融入一体。

二是关键在选人用人上。

坚持“注重品行、崇尚实干、重视基层、群众公认”的用

人导向和“德才兼备、以德为先”的用人原则。注重把政治素

质好、热爱党务工作、懂生产、会管理的同志选拔到党支部书

记岗位。大胆推行选聘与竞聘方式相结合的干部任用制度，大

力选拔政治上靠得住、业务上想干事，肯干事、干成事的优秀

干部，努力把各级领导班子建设成为善于领导企业科学发展、

和谐发展的坚强领导集体。

三是关键在干部管理上。

不断完善干部考评机制，严考核、硬兑现， 及时反馈考核

结果，全面掌握干部履职情况，督促干部合规管理、认真履职。

高度重视干部结构调整优化，实施干部交流， 注重从年龄、知

识结构、工作经验等方面培养科学合理的人才成长梯队。

四、聚焦作风建设，做好“两个示范”

一是领导干部率先垂范。

不断深化党建“三联”示范点工作，领导干部定期前往承

包联系点，收集关于生产经营等方面的意见和建议，倾听员工

呼声；形成值班干部参加班组交接班会，公司领导周末值班值

守惯例，促进干部作风改进。统筹安排中层领导班子和干部年

度综合考核评价和半年巡视， 组织优化测评、定量考核与定性

评价方法，将考核结果作为中层领导班子表彰、调整和干部培

养、使用、奖惩的重要依据， 促进中层班子和干部讲协作、转

作风、增效率、做贡献。

二是党员队伍树立模范。

着力在生产第一线的青年、操作骨干、管理人员、技术人

员和劳动模范中发展党员，提高党员纳新质量，为党员队伍增

添了新鲜活力，凝聚了力量。深入推进“创岗建区”活动，广

泛开展“三争二创两表彰”主题实践活动， 即“争先进党支部、

优秀共产党员、优秀党务工作者；创党员责任区、党员先锋模

范岗，表彰先进集体和优秀个人”， 使党员真正成为牢记宗旨、

服务群众的先进分子，成为稳定队伍、构建和谐的中坚力量，

成为发扬“庆化精神”的先锋模范。近年来公司创建 37 个党

员先锋岗、32 党员责任区，选树优秀共产党员 198 人次，优

秀党务工作者 26 人次。

五、加强纪律建设，严守政治纪律和政治规矩

一是加强纪律教育，把党的纪律转化为党员干部的自觉遵

循。

巩固落实中央八项规定精神成果，在坚持中深化，在深化

中发展，不松劲、不停步、再出发。

二是广泛开展普法教育，深化企业廉洁文化建设。

不断增强党员干部的纪律意识， 使铁的纪律转化为党员干

部的日常习惯和自觉遵循。切实提高警示教育的政治性，用好

各类反面教材，以党委中心组（扩大）学习、其他适当的形式

通报严重违纪违法案件，用身边事教育身边人，让党员干部引

为镜鉴、知错知止，推动由不敢腐、不能腐向不想腐的自觉转

变。

三是强化纪律执行，把执纪问责作为维护纪律权威的强力

手段。

公司党委加强对纪委履行工作职责的领导， 坚决支持纪检

监察部门开展监督执纪问责。公司纪委作为公司党内监督的专

责机构，认真履职，主动作为，勇于担当， 做到有案必查、有

腐必惩、有责必问，形成有力震慑，保持反不廉洁高压态势。

六、狠抓制度建设，确保“三个着力”

一是着力加强以健全民主集中制为重点的党建制度建设。

重点完善了党委会议、中心组学习、民主生活会、领导干

部联系点等制度，建立了党群各部门工作职责、党建工作责任

制，形成了党建工作的长效机制。坚持和完善职工代表大会制

度，推行厂务公开、党务公开，保证职工代表依法维护合法权

益，更好地体现员工的意愿和呼声。

二是着力加强以管权管事管人为核心的党建制度建设。

建立完善了“一把手”带头抓党建的领导责任制、领导干

部联系点制度、督导检查制度、员工监督评价制度、党员学习

教育制度、党支部目标管理考核制度，完善了党员学习培训机

制、党员自律机制、党员管理机制、党员监督机制、党员激励

机制等五大机制，党建工作责任制进一步强化，推动了党建工

作的制度化、规范化建设。

三是着力加强以生产经营管理为内容的党建制度建设。

坚持中层管理人员定期谈话制度、重大事项汇报制度、外

出请销假制度、诫勉谈话制度和组织函询制度。建立并形成组

织、审纪监察部门定期联系、互通信息的长效机制。各项制度

结合生产经营管理实际，达到了行得通、做得到、管得住、用

得好的要求，增强了制度的科学性和可操作性。

公司党委把党建工作融入企业改革发展全过程， 破除就党

建抓党建的局限，改变党建工作“体内循环”、行政干部与党

务干部“泾渭分明”的状态，增强抓党建强党建氛围， 推动党

建工作与生产经营内在与外在的协调运行，努力形成党建工作

整体合力，为公司高质量发展提供坚强保证。