学思践悟新思想 争当基层组织建设排头兵

习近平总书记在湖南考察期间，就坚持贯彻以人民为中心的

发展思想、加强基层党组织和基层政权建设、基层代表带头发挥

作用等方面作了一系列重要指示精神，为做好基层组织工作指明

了方向、提供了遵循。我们要深学笃行习近平总书记考察湖南重

要讲话精神，主动从全局谋划一域、以一域服务全局，不断加强

基层党组织和基层政权建设，在打造“三个高地”、落实“四新”

使命战略上展现省会中心城区作为，为开创 X 高质量发展新局

面提供坚强的组织保证。

一、强化思想理论武装，坚决贯彻落实“两个维护”

思想建设是党的基础性建设，要大力引导党员干部将“两个

维护”贯彻落实到组织建设的全过程各方面。切实加强理论学习，

坚持把习近平总书记考察湖南重要讲话精神与践行新时代党的

组织路线统筹结合、一体推进，组织党员干部群众全面系统学、

深入思考学、联系实际学。坚持学用结合、知行统一，促进理论

转化，把政治学习与业务工作结合起来，把交流研讨与解决实际

问题结合起来，引导党员干部勇于攻坚克难，积极主动作为，推

动讲话精神在 X 落地生根、开花结果。

二、突出“五化”建设要求，全面建强支部战斗堡垒

以基层党组织建设为重点、“五化”建设为抓手，把基层党

支部建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结

动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。实行社区（村）党组

织书记区级备案管理，全面推行“一肩挑”，选优配强村级领导

班子。严格党的组织生活制度，全面落实“三会一课”、支部主

题党日活动等制度。加强党员管理，实施发展党员政治审查制度，

探索党员分类管理办法，推行城市社区党员兜底教育。结合巩固

扫黑除恶成果，集中整顿软弱涣散基层党组织，健全重大事项、

重要问题、重要工作由支部讨论决定的机制，推动支部全面过硬、

全面进步。

三、坚持党建引领治理，提升基层组织建设质量

牢固树立“大抓基层”的鲜明导向，落实省委“1+5”文件

精神，全面加强基层党组织建设。提升管党治党意识，围绕“2+4”

基层党建责任体系，将任务清单制、工作例会制、述职评议制等

6 项机制进一步细化，党建工作纳入重点工作讲评。建立“街道

党工委—社区党总支（党委）—网格党支部—楼栋党小组”的纵

横到边、覆盖全面、功能互补的基层党组织管理服务体系。推进

“一统三化”基层治理改革，深化网格化综合治理创新，激活党

建引领基层创新活力，擦亮 X 基层治理品牌。

四、优化基层基础保障，推动各类资源向基层聚集

牢固树立“抓好党建是最大的职责、最大的政绩”的理念，

加强对街道、社区（村）的人员、编制、资金、资源等要素配置，

推进各类资源向基层一线下沉。用好用活“缘起湘江”“红船映

初心”等党性示范教育基地，提质建设三级党群服务中心、商圈

楼宇党群服务中心，不断建强基层活动阵地。建立社区员额和村

干部基本报酬正常增长机制，探索推动基层干部考录公务员、招

聘事业编制常态化。积极推进区域化党建，通过做实党建引领，

把党的全面领导延伸到基层、落实到基层，推动基层党建“全领

域建强、全区域提升”。