关于《推行放管服“四个一” 改革工作的通知》的起草说明

关于《推行放管服“四个一”改革工作的通知》的起草说明

为确保我老秘网县放管服改革优化营商环境工作顺利推进，根据

县政府主要领导批示，我局代拟了《关于推行放管服“四个一”

改革工作的通知》（以下简称《通知》），现就起草情况说明

如下：

一、《通知》起草背景

近年来，党中央、国务院围绕深化“放管服”改革、优化

营商环境作出了一系列重大决策部署，出台了一系列规范性文

件。印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，要求

“围绕直接面向企业群众、依申请办理的行政审批和公共服务

事项，推进审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，不

断优化办事创业和营商环境”；公布《优化营商环境条例》，

要求持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建

设现代化经济体系，推动高质量发展。针对上述一系列国、省

改革要求，为进一步优化我老秘网县办事创业和营商环境，切实理顺

部门职责关系，深化机构改革工作，根据县领导指示，我们经

过广泛调研、征求意见，结合我老秘网县政务服务环境现状，起草了

《关于推行放管服“四个一”改革工作的通知》（审议稿）。

目前，我老秘网县仍存在项目建设多头审批、“三集中、三到位”

改革不彻底、执法监管多头多层、政务服务热线未整合等问题。

《通知》力求从体制机制上破解上述问题和困扰当前改革发展

的症结、短板，体现放管服改革的整体性、系统性、协同性，

打造具有特色的“四个一”改革新模式，进一步优化我老秘网县营商

环境。

二、起草过程

由县行政审批服务局牵头，会同市场监管局、发改局、住

建局、自然资源局等重点单位部门，共同起草了《关于推行放

管服“四个一”改革工作的通知》。10 月 9 日，县行政审批制

度改革工作领导小组办公室通过内网下发《关于征求<关于推行

放管服“四个一”改革工作的通知>（征求意见稿）修改意见的

通知》，共收到 21 个单位反馈,其中 20 个单位无修改意见，1

个单位提出意见 1 条，经研究予以采纳。10 月 23 日，在县政府

常务会上审议并通过。

三、《通知》的主要内容

《通知》主要包含 3 个部分。

第一部分是工作目标。

明确“四个一”改革的目标是加快我老秘网县重点建设项目审批

手续办理，推动政务服务事项办理实现进“一扇门”、上“一

张网”、办所有事，各类执法监管实现一并安排、一次检查，

建成“一号响应”的政务咨询投诉举报平台。

第二部分是重点任务。

对项目建设一会审批、政务服务一厅办结、执法监管一并

到位、民众诉求一号受理等四项重点任务提出具体要求，明确

了牵头单位和责任单位。

第三部分是保障措施。

明确加强组织领导、明确职责分工、强化考核监督、注重

培训宣传等 4 个方面的保障措施，通过加强沟通协调、纳入年

度目标考核、加大宣传力度等多种方式保障“四个一”改革工

作顺利推进。