关于《政府网站管理办法》的起草说明

关于《政府网站管理办法》的起草说明

为更好地推进全市政府网站健康有序发展，提高政府网站

政务公开、政务服务和政民互动服务水平，进一步适应新形势

下国家省市对政府网站的绩效考核要求，我局起草了《政府网

站管理办法》（以下简称《管理办法》），现就有关情况说明

如下：

一、制定《管理办法》的必要性

2006 年我老秘网市出台《政府公众网站管理暂行办法》，目前已

运行 14 年，相关内容已与当前政府网站发展不相适应，近年来

我老秘网市再未出台任何有关政府网站方面的管理制度，网站管理制

度相对空白，同时，国家省市一系列政府网站工作的变化，客

观要求我老秘网市需尽快出台一个统一的顶层设计和科学的规范标

准。

一是相关单位职责发生变化。

目前，市政府网站主管单位由原市政府办公厅变更为市政

务服务数据管理局，各区、各部门机构也相应做了调整，政府

网站的主管和主办单位相应调整至新单位。

二是国家出台一系列重要文件。

2017 年国务院办公厅发布《关于印发政府网站发展指引的

通知》，对政府网站管理体制、内容功能、发展方向、集约化

建设等提出明确要求和标准规范，指引明确指出各地区、各部

门可参照指引制定本地区、本部门政府网站管理办法，规范网

站域名，严格开办流程，加强监督考核，推进资源集约，实现

政府网站有序健康发展。2018 年国务院办公厅发布《关于加强

政府网站域名管理的通知》，对各层级政府部门域名的申请和

使用进行了规范，明确了市区两级政府网站可以使用一级域名，

市直部门必须使用市政府网站的二级域名的规定。

三是全市政府网站实现了全部集约。

根据省府办公厅统一工作部署，全市 54 家政府网站已全部

迁移至省政府网站集约化平台，平台的系统运维由省府办统一

指定相关机构负责，平台的云资源及基础设施安全由我老秘网市大数

据资源管理中心负责，省市网站工作分工的变化也迫切需要我

市尽快出台一部政府网站建设管理的指导性文件。

二、《管理办法》调整的主要内容

新的《管理办法》主要包含总则、职责分工、网站开设与

整合、信息内容、集约共享、安全防护、机制保障和附则 8 个

部分 49 条，相较 2006 年出台的《暂行办法》更为丰富和完善，

《管理办法》主要在如下方面发生了变化：

一是总则部分。

明确了政府网站的定义为各级人民政府及其部门、派出机

二是职责分工。

市政府网站的主管和主办单位由市政府办公厅变更为市政

务服务数据管理局，各区各部门根据各自职责分工确定各自网

站的主管和主办单位，同时，因我老秘网市政府网站全部迁移至省平

台，增加了省政府网站平台运维单位和我老秘网市大数据资源管理中

心的职责分工。

三是网站开设与整合。

明确了市区两级政府及部门开办和关停政府网站的原则、

要求和流程，明确了域名使用规则和网站信息变更的报备流程。

四是信息内容。

从政务公开、政务服务、政民互动等方面进一步丰富了相

关内容，着重增加了办事服务、政策解读的相关要求，明确了

老百姓政务咨询办理的时限，完善了转载上级政府网站信息及

内容创新的有关要求。