秋冬季铁腕治霾暨大气污染防治推进会讲话

同志们：

11月3日,市政府召开了全市2020-2021年大气污染防治工作视频会议，刚才省政府召开了全省2020-2021年秋冬季铁腕治霾工作推进会，省市领导对做好今年秋冬季大气污染防治工作都提出了明确要求，大家务必要抓好贯彻落实。借此机会，我们接着召开全县2020-2021年度秋冬季铁腕治霾暨大气污染防治工作推进会，安排部署我老秘网县今年秋冬季大气污染防治工作。下面，我讲三点意见：

一、围绕一个目标，立即行动

习近平总书记指出，小康全面不全面，生态环境质量很关键。今年以来，总书记先后到云南、浙江、陕西、山西、宁夏、吉林等省区考察，每到一地总书记都要强调生态环境保护工作，这传递出了绝不能因经济下行压力加大就放松生态环境保护要求的强烈信号。特别今年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官和污染防治攻坚战阶段性目标“交账”之年，打好“四大保卫战”尤为重要。根据以往多年的经验，秋冬季是决定一年空气质量状况的关键时段，抓好秋冬季大气污染防治是改善县域空气质量最为关键的环节,各镇、各部门要切实提高政治站位和思想认识，围绕不断改善空气质量这一目标，全面开展秋冬季大气污染防治工作。

同时，县域空气质量优良天数也是国家重点生态功能区县域环境质量考核和市委、市政府考核我老秘网县的重要指标，对我老秘网县综合目标考核有直接影响。2019年受天气不利等因素影响，我老秘网县2019年1月出现污染天气23天，一季度全县优良天数只有64天，直接影响了全年空气质量状况。2020年初我们认真汲取教训，县、镇、村（社区）三级联动、群防群治，生态环境、公安、应急管理、住建等部门紧密配合、严格监管，分阶段重拳整治烟花爆竹燃放、秸秆焚烧、工地扬尘等，实现了2020年春节禁燃区烟花爆竹零燃放，确保了空气质量优良天数有所上升。截止11月4日，空气质量优良天数达300天（优天数达180天），同期增加27天，PM2.5平均浓度24μg/m3，同期降低7μg/m3，有望实现历史最优。但我老秘网县属两山加一川地貌，空气扩散条件较差，污染物易聚集不易扩散，加之大气污染源点多、面广、分散，工作稍有松劲极易反弹回潮。当前已进入秋冬季重污染天气高发期，特别是根据省环境监测中心站预报，近期省内局地可能出现轻度和短时中度污染，因此，各镇、各部门务必要立即行动起来，扎实开展秋冬季大气污染防治攻坚行动，在确保完成省市考核指标任务的基础上，实现优良天数同比增加，PM2.5平均浓度同比下降，为2021年空气质量持续改善开好局、起好步。

二、坚持“两个原则”，压实责任

防治措施千万条，履职尽责第一条。抓好大气污染防治，没有什么窍门，最关键的还是履职到位、监管到位，要坚持“部门监管”和“属地管理”两个原则，压实行业监管责任和属地管理责任。各镇要落实环保网格化管理责任，充分发挥网格化监管员作用，着力解决大气污染问题“乡镇看得见管不了、部门管得了看不见”的问题，给部门执法做好放哨官、侦察兵。各部门要明确领导和专人负责，配强队伍、细化分工，配套措施、狠抓落实，切实将大气污染防治工作向纵深推进，坚决杜绝“责任甩锅”。具体来说，主要有以下几项重点工作：

一是抓好烟花爆竹禁放。应急管理局要对禁燃区内的烟花爆竹销售企业和店面开展摸排清理，对违法销售行为依法处罚；公安局要坚持烟花爆竹禁燃禁放常态化管理，严格执法，处罚一个教育一片，提前着手安排春节前后烟花爆竹禁燃禁放专项整治，巩固2020年春节零燃放成果。需要强调的是，电子鞭炮容易造成市民的误解，因此也要积极引导，进行制止。

二是抓好秸秆垃圾禁烧。各镇对秸秆禁烧工作负主体责任，坚持全域禁烧，把责任压力传导到村组，落实网格化监管机制，做到及时发现、耐心劝阻、快速上报；生态环境分局要加大秸秆禁烧巡查暗访力度，会同公安部门对镇村上报的焚烧线索及时查处，典型案例予以通报全县；农业农村局要继续提高秸秆综合利用率，下大力气推进秸秆机械还田和秸秆综合利用；住建局要做好县城区垃圾禁烧工作。

三是抓好工地和道路扬尘管控。住建局要加强建筑工地扬尘管控，对重点区域的建筑工地实施全天候检查，督促工地严格落实“6个100%”措施，对出现的违规行为要坚决处罚到位。要继续加强城区道路清扫、吸尘、洒水保洁力度，根据天气情况适时调整作业方式，科学精准抑尘；交通局要始终保持公路扬尘治理的高压态势，不断加大对县乡道路和交通工程工地扬尘防控力度；交通、交警部门要持续加强渣土车带泥上路和“跑冒滴漏”监管，对渣土车超限超载等违法行为依法高限处罚；其他项目建设主管部门都要加强所负责的项目工地扬尘治理。

四是抓好餐饮油烟治理。市场监管局、住建局要分工负责，加大城区餐饮经营单位排查和露天烧烤油烟污染治理，监督餐饮企业、露天烧烤和骑窗经营摊点安装和规范使用油烟收集处理和净化设施，确保其正常使用。

五是抓好散煤治理。冬季是用煤高峰期，在PM2.5平均浓度贡献率中，散煤占30%左右，可以说散煤治理是大气污染防治的重中之重。发改局、市场监管局要切实负起责任，各镇积极配合，加大散煤销售、使用环节监管，开展打击劣质煤销售专项行动,坚决杜绝餐饮店使用散煤现象，有的放矢削减散煤用量，巩固提升散煤治理成果。

六是抓好机动车污染防治。冬季静风频率高，汽车尾气污染也是大气污染的主要因素。生态环境分局牵头，公安局、交通局配合，加大对机动车路检力度，在重点路段、区域、时段开展常态化机动车尾气排放路检路查，推进柴油车治理工作；交警大队要在查处高排量机动车工作基础上，加大交通疏导治理力度，严防交通拥堵造成机动车尾气污染；交通局要加强汽修行业监管，督促汽修业户落实大气污染防治措施。

除此之外，经贸局要做好“散乱污”企业综合整治，强化工业企业物料、废品收购站物料堆放管理；自然资源局要加强矿山管理，督促矿山企业严格落实污染防治措施；生态环境分局牵头，气象局等各部门配合，要联合做好重污染天气应对，确保形成全方位大气污染防治工作格局。

三、做到“三个到位”，确保实效

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习近平总书记指出，小康全面不全面，生态环境质量很关键。今年以来，总书记先后到云南、浙江、陕西、山西、宁夏、吉林等省区考察，每到一地总书记都要强调生态环境保护工作，这传递出了绝不能因经济下行压力加大就放松生态环境保护要求的强烈信号。特别今年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官和污染防治攻坚战阶段性目标“交账”之年，打好“四大保卫战”尤为重要。根据以往多年的经验，秋冬季是决定一年空气质量状况的关键时段，抓好秋冬季大气污染防治是改善县域空气质量最为关键的环节,各镇、各部门要切实提高政治站位和思想认识，围绕不断改善空气质量这一目标，全面开展秋冬季大气污染防治工作。

习近平总书记指出，小康全面不全面，生态环境质量很关键。今年以来，总书记先后到云南、浙江、陕西、山西、宁夏、吉林等省区考察，每到一地总书记都要强调生态环境保护工作，这传递出了绝不能因经济下行压力加大就放松生态环境保护要求的强烈信号。特别今年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官和污染防治攻坚战阶段性目标“交账”之年，打好“四大保卫战”尤为重要。根据以往多年的经验，秋冬季是决定一年空气质量状况的关键时段，抓好秋冬季大气污染防治是改善县域空气质量最为关键的环节,各镇、各部门要切实提高政治站位和思想认识，围绕不断改善空气质量这一目标，全面开展秋冬季大气污染防治工作。

抓好大气污染防治，没有什么窍门，最关键的还是履职到位、监管到位，要坚持“部门监管”和“属地管理”两个原则，压实行业监管责任和属地管理责任。各镇要落实环保网格化管理责任，充分发挥网格化监管员作用，着力解决大气污染问题“乡镇看得见管不了、部门管得了看不见”的问题，给部门执法做好放哨官、侦察兵。各部门要明确领导和专人负责，配强队伍、细化分工，配套措施、狠抓落实，切实将大气污染防治工作向纵深推进，坚决杜绝“责任甩锅”。

露天烧烤和骑窗经营摊点安装和规范使用油烟收集处理和净化设施，确保其正常使用。

五是抓好散煤治理。冬季是用煤高峰期，在PM2.5平均浓度贡献率中，散煤占30%左右，可以说散煤治理是大气污染防治的重中之重。发改局、市场监管局要切实负起责任，各镇积极配合，加大散煤销售、使用环节监管，开展打击劣质煤销售专项行动,坚决杜绝餐饮店使用散煤现象，有的放矢削减散煤用量，巩固提升散煤治理成果。

交通局配合，加大对机动车路检力度，在重点路段、区域、时段开展常态化机动车尾气排放路检路查，推进柴油车治理工作；交警大队要在查处高排量机动车工作基础上，加大交通疏导治理力度，严防交通拥堵造成机动车尾气污染；交通局要加强汽修行业监管，督促汽修业户落实大气污染防治措施。

除此之外，经贸局要做好“散乱污”企业综合整治

检力度，在重点路段、区域、时段开展常态化机动车尾气排放路检路查，推进柴油车治理工作；交警大队要在查处高排量机动车工作基础上，加大交通疏导治理力度，严防交通拥堵造成机动车尾气污染；交通局要加强汽修行业监管，督促汽修业户落实大气污染防治措施。

除此之外，经贸局要做好“散乱污”企业综合整治，强化

五是抓好散煤治理。冬季是用煤高峰期，在PM2.5平均浓度贡献率中，散煤占30%左右，可以说散煤治理是大气污染防治的重中之重。发改局、市场监管局要切实负起责任，各镇积极配合，加大散煤销售、使用环节监管，开展打击劣质煤销售专项行动,坚决杜绝餐饮店使用散煤现象，有的放矢削减散煤用量，巩固提升散煤治理成果。

除此之外，经贸局要做好“散乱污”企业综合整治，强化工业企业物料、废品收购站物料堆放管理；自然资源局要加强矿山管理，督促矿山企业严格落实污染防治措施；生态环境分局牵头，气象局等各部门配合，要联合做好重污染天气应对，确保形成全方位大气污染防治工作格局。

除此之外，经贸局要做好“散乱污”企业综合整治，强化工业企业物料、废品收购站物料堆放管理；自然资源局要加强矿山管理，督促矿山企业严格落实污染防治措施；生态环境分局牵头，气象局等各部门配合，要联合做好重污染天气应对，确保形成全方位大气污染防治工作格局。

认真汲取教训，县、镇、村（社区）三级联动、群防群治，生态环境、公安、应急管理、住建等部门紧密配合、严格监管，分阶段重拳整治烟花爆竹燃放、秸秆焚烧、工地扬尘等，实现了2020年春节禁燃区烟花爆竹零燃放，确保了空气质量优良天数有所上升

小康全面不全面，生态环境质量很关键

讲话稿很接地气，讲得也很实在，值得大家借鉴学习

谢谢，学习了。做到“三个到位”，确保实效好“散乱污”企业综合整治，强化工业企业物料、废品收购站物料堆放管理；自然资源局要加强矿山管理，督促矿山企业严格落实污染防

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