在企业主要负责人工作会议上的讲话（五）

第三，全面落实“十二五”发展规划

　　2008年，公司确立了多元协同战略，提出了建设“国内领先、国际知名”综合能源公司的战略定位。今年是“十二五”开局之年，就发展工作而言，公司始终坚持科学发展理念不动摇，始终坚持平稳较快发展势头不动摇，始终坚持各类产业发展定位不动摇，进一步强化前期工作的决心从未减弱，力度从未减弱，投入的精力从未减弱。展望“十二五”，我们要继续发扬企业精神，深入推进“六大效益基地”建设，进一步扩大在市场优势地区、资源优势地区、政策优势地区的发展规模，全力打造项目集群优势。

　　一是确保实现电源项目核准目标。近期重点推进的电源项目有：

　　二是加快多元协同产业布局。集中力量推进重点项目的前期工作，确保“煤电灰铝”循环经济项目、公用工程岛项目、“煤电港路网”综合能源基地项目年内实现节点性突破。

　　三是积极打造新的产业平台。稳步开展金融领域合作，与集团合作开展财富中心、融资租赁业务，战略投资内蒙古产业基金，进一步落实香港公司发行境外公司债的具体方案。

　　第四，着力打造“皇冠上的明珠”项目

　　“对标一流、奉献精品”，既是一种理念，更是一种定位。之所以称公司为旗舰企业，就是说我们的各项工作、各类指标，甚至一些思想，都要站排头、作表率。但是在国资管理各分、子公司竞相发展之下，我们的比较优势不再明显，甚至有一些优势已经或正在丧失。不是我们落后了，而是其他分、子公司已经迎头赶上，对此大家要有清醒的认识。董事长到公司本部调研时，就如何打造精品问题作出了重要指示，强调“精品”只是“皇冠”，公司还要在“奉献精品”的时候，创出“皇冠”上的“明珠”。下一阶段，我们要着重推出一批“皇冠上的明珠”项目。

　　一是打造高铝粉煤灰综合利用精品项目。目标是开创国内外同类技术工业化应用的先河，创造循环经济项目开发的先进水平，为碱法、预脱硅技术实现高铝粉煤灰提取氧化铝提供标准模块化设计方案。年内要确保实现项目全流程满负荷运行，明年争取通过设备改造和系统完善进一步扩大产能。

二是打造煤制天然气精品项目。目标是成为全国第一个建成投产的大型煤制天然气示范工程。

三是打造煤制天然气精品项目。目标是通过高标准建设大型煤制天然气示范工程，提供40亿立方米/年产能煤制天然气项目的标准模块化设计方案。

四是打造煤化工精品项目。目标是成为世界首例应用劣质褐煤生产煤基烯烃产品的大型煤化工项目，创造煤化工技术应用的国际先进水平。

五是打造指标创优精品项目。量化前期、基建、生产、经营工作，以指标创优促进各级管理水平的不断提升。一要进一步强化前期工作量化考核，更加重视优质项目储备规模，更加重视清洁能源开发力度，通过卓有成效的工作打造精品前期项目。二要继续推进基建工程创优工作，按照《公司级纳入“项目一条龙”管理的项目计划书（2011年）》确定的15个精品项目，加快工程推进、后期完善及创优申报工作。三要全力打造全国各类型可靠性金牌机组、大机组竞赛优胜机组，确保20%以上的火电机组经济指标进入全国先进行列，争取各类型火电机组全部成为国资管理供电煤耗标杆机组。四要继续推进“建立并完善各产业成本费用定额管理体系”项目实施，建立并完善覆盖各产业、各专业的成本费用定额标准及管控体系，特别要保证各类型发电企业可控费用定额标准达到国资管理先进水平。

　　六是打造“两全”管理精品项目。目标是以“精确定位、精细管理、精准考核”为标志，实现真正有效的全面责任管理、全员业绩考核。下一步，要全面落实《公司“两全”管理体系优化方案》，分专业、分区域开好“两全”管理专题研讨会，促进“两全”管理体系更加完善、指标更加科学、数据更加准确、维护更加高效。要求各单位必须把“两全”管理作为“一把手工程”来抓，对推进不力的企业和部门严肃问责。到年底，我们将依据“两全”考核结果，按照“效益贡献系数”、“企业综合得分”和“单项指标得分”三个方面情况进行同类企业排序分档，评价标准分为优秀（A级）、良好（B级）、平均（C级）、较低（D级）、差（E级）五个档次。针对五个级别企业的主要领导人员，相应出台“三子”兑现的具体办法。

　　七是打造企业内部控制精品项目。目标是形成以“业务全覆盖、责任无盲区、风险可控制、管控轨道化”为标志的“六位一体”在线闭环管理格局，实现全面风险管理。今年主要做好三件事：一要建立“一个平台”。搭建内部控制在线闭环管理信息化平台，实现流程管理与风险管理的相互贯通。二要编制“三本手册”。完成《内部控制管理手册》、《风险控制手册》和《内部控制评价手册》，规范指导公司系统内控体系建设工作。三要达到“两个一体化”。一方面整合管理要素，实现“业务流程、岗位职责、规范标准、制度安排、风险评估、业绩考核”管理要素“六位一体”在线管理；另一方面整合信息资源，实现综合管理系统（公文管理系统+会议管理系统+制度管理系统+征询管理系统+流程管理系统+“两全”管理系统+督察督办系统）与专业管理系统（各专业部门的专业管理系统）相互贯通、数据共享、系统友好、统一认证、统一待办的一体化运行目标。

　　在打造精品方面，大家要学会并运用好两种方法：一是对标；二是项目化。这两种方法已经讲得很多了，希望大家系统研究，勇于实践，创造新鲜经验。就以上七个项目，我们要真正实现“项目一条龙”管理，总设计师、总指挥、项目经理要真正到位到项目，切实做到“六清晰”——清晰规划，清晰目标，清晰措施，清晰团队，清晰责任，清晰奖惩。