在旗委议军会议上的讲话

在旗委议军会议上的讲话

　　

旗委副书记、政府旗长 王羽强

　　（2019年1月21日）

 

同志们：

　　刚才，胡部长全面总结了2018年旗人武部和全旗国防后备力量建设情况，并对2019年重点工作进行了安排部署。一会儿，金书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。

　　2018年以来，旗人武部坚持以新时代强军目标为引领，坚决贯彻各级党委、政府和军分区的决策部署，积极适应新体制、履行新职能、担当新使命，各项工作有声有色、可圈可点，全旗国防后备力量建设取得较好成绩。下面，我重点围绕扎实推进国防动员和后备力量建设，全面推进军民深度融合发展，再强调三点。

　　一、提高政治站位，自觉强化职责使命

　　2019年是新中国成立70周年，是打赢“三大攻坚战”承上启下之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是全国全面推进新时代强军目标建设的重要一年。各地、各部门要深入贯彻落实习近平强军思想，正确处理经济社会建设与国防建设的关系，不断开创我旗国防建设和人民武装工作的新局面，努力为全旗经济社会发展作出更大贡献。

　　一要强化战备意识。练兵备战是习主席关注最多、强调最多、忧患最多的领域，也是军队的职责所在、使命所系。旗人武部要主动加强学习，突出把方向，坚持抓制度，聚力谋打赢，狠抓日常战备建设、军事训练及非战争军事行动准备，进一步夯实国防后备力量建设基础。要大力加强民兵应急队伍建设，进一步提高战备水平，真正建设成为旗委、政府牢牢掌握，关键时刻能够拉得出、用得上、起作用的拳头力量。要根据形势所需，认真制定处置突发事件方案、预案，组织好演练，在维稳处突、抢险救灾等急难险重任务中打头阵、当尖兵，为人民群众排忧解难。

　　二要强化国防动员。国防动员关键是要将经济、文化教育、科学技术、交通等一切领域动员起来，统计调查清楚各类数据，熟悉国防动员组织指挥程序，抓好各类队伍建设。各编兵单位要无条件受领旗人武部下达的编兵任务，切实将有素质、有能力的同志编入应急分队，各国防动员办公室继续落实好合署办公，旗人武部和各苏木镇要继续抓好职工和专武干部轮岗轮训工作。民兵应急队伍遂行重大任务时旗交通运输部门要确保道路通畅并做好人员输送工作；旗卫生部门要做好医疗保障工作；旗财政部门要确保所需经费及时拨付到位。

　　三要强化全民国防教育。国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。要着力营造广大干部群众关心国防、支持国防和建设国防的浓郁氛围。要坚持把国防教育纳入宣传思想工作总体规划，以旗人武部为依托，积极推进国防教育进农牧区、进社区、进课堂、进机关、进家庭等活动，着力构建“多位一体”的国防教育体系。要以每年开展的全旗党政干部理论培训为契机，举办国防知识专题讲座，有力地增强广大干部的国防意识。

　　二、凝聚力量，共同推动经济社会发展

　　今年是我旗加快经济发展的关键之年，人武部和民兵预备役人员要坚持服从服务于大局，始终保持昂扬的士气，勇于开拓进取，努力为经济社会发展作出更大贡献。

　　一要深化军民融合。2018年初，旗委、政府、人武部联合出台了《杭锦旗推进军民融合深度发展实施意见》，对教育、人才、国防动员、力量建设、网络信息等10个方面48项内容制定了落实措施，同年5月份成立了军民融合发展委员会，结合辖区经济和社会发展实际，积极采取有效措施，推动军民融合重点工作的落实，取得了较好成效。下一步，我们要充分发挥民兵预备役人员组织纪律性强、突击力强的优势积极参与经济社会各项建设，真正将军队建设与地方建设统筹部署在一起，进一步形成军民同频共振、同荣共辱的良好氛围，真正实现军民融合发展。

　　二要做好宣传引导。广大复转军人在部队经过了艰苦的锻炼，练就了一身好本领，是推进我旗转型发展不可或缺的一支重要力量。各地、各部门要积极鼓励复转军人投身家乡建设，全方位开展复转军人创业致富活动，引导他们投身全旗经济社会各领域建设，带头创办经济实体，带头发展特色产业，不断提高他们组织领导水平和带领群众致富的能力。

　　三要找准发力点。近年来，旗人武部紧紧结合全旗生态建设总体部署，发扬部队吃苦耐劳、艰苦奋斗的优良传统，加大生态建设力度，在促进我旗生态环境持续改善、推进我旗生态文明建设方面作出了重大贡献。希望你们在新的一年里继续发扬部队爱民奉献的优良传统，坚持把践行宗旨、服务群众作为密切军政军民关系的重要举措，持续开展生态绿化、精准扶贫、助学兴教等工作，多为困难群众解难事、办实事、做好事，展示部队爱人民、为人民的良好形象。

　　三、主动排忧解难，营造良好双拥氛围

　　各地、各部门要充分考虑武装工作的特殊性，主动为武装工作排忧解难，带着感情、带着责任、不折不扣地落实各项政策措施，着力在提高退役安置质量、提高抚恤优待水平、加强驻旗部队建设上下功夫，全力保障好部队建设和发展。

　　一要坚持政府主导。军民融合主要资源在地方，主要职责也在地方。全旗各地、各部门要切实承担起推动军民融合深度发展的主要责任，当成份内之事、摆上重要日程。强化军地协作，加强沟通协调，定期会商军民融合重大事项。要改进作风，对军民融合的项目要深入论证，对关系国防的事情要抓紧快干，对计划安排的工作要一抓到底。要重点围绕国防动员、民兵训练、征兵工作等方面的需求，全力以赴做好保障工作。

　　二要坚持改革创新。要用探索的精神、创新的举措大胆实践，不断开拓军民融合的新领域新途径;要打破利益藩篱的束缚，确立军民一体的思路，增强军地建设的互融性互补性;要坚持问题导向，在发现问题、分析问题、解决问题中实现军民融合的新突破、新发展，努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

　　三要营造良好环境。2018年，旗委、政府帮助旗人武部在战备物资器材、民兵比武训练和训练场地维修等方面给予了大力支持，起到了较好效果。今年，我旗将在谋划经济社会发展总体规划时继续将国防后备力量建设纳入其中，通盘考虑，统筹推进，切实保障好民兵军事训练、国防教育、征兵工作所需经费。继续执行好优待对象的各项优惠政策，切实落实优待抚恤标准，持续做好军转干部、退伍士兵的安置工作，认真帮助部队解决好随军家属就业、军人子女入学、军转干部生活保障和官兵权益维护等实际问题。同时，将定期安排组织好走访慰问驻地部队工作，调查了解部队建设和民兵预备役建设中急需协调解决的问题，切实为部队解难题、办实事，努力为部队发展创造条件。

同志们，加强国防建设，是国民经济和社会发展的重要保证，是军地双方的一项重要工作。我们一定要从全旗改革发展稳定的大局出发，开拓创新，扎实工作，强化保障，密切配合，积极参与国防现代化建设，全力抓好各项工作任务的落实,不断开创我旗武装工作新局面，为我旗经济社会健康发展和社会稳定做出更大的贡献。

 

在县委常委议军会议上的讲话

第一范文网 · 2016-10-01

　　同志们：

　　今天召开县委常委议军会议，着重研究如何适应新形势新任务要求，进一步加强党管武装工作，不断提高全县国防后备力量建设质量问题。刚才，俊平同志汇报了近年来国防后备力量建设工作情况，树林同志、武警中队何队长、消防支队郑队长分别就提交常委议军会研究解决的几个问题作了说明，各位与会同志发表了很好的意见，会议研究形成了有关决议、决定。会后，县委、县政府将督促有关部门认真落实。

　　近年来，县人武部、武警中队、消防支队在上级军事机关和县委的领导下，深入贯彻“三个代表”重要思想和新时期军事战略方针，全县武装系统在政治上保持了高度稳定和集中统一，快速动员和执行任务能力有了新的提高，基层组织建设有了新的进展，全县武装部门在“三个文明”建设中发挥了重要作用，为全县改革、发展、稳定做出了重要贡献。

　　下面，我就新形势下进一步加强党管武装工作，提高全县国防后备力量建设质量问题讲三点意见。

　　一、以提高认识为关键点，把党管武装工作落到实处

　　党管武装是我党在革命战争年代和社会主义建设实践中形成的优良传统和基本制度，也是新形势下加强国防后备力量建设，做好现实军事斗争准备的根本保证。各级党委、政府必须把国防后备力量建设作为全面建设小康社会的安全保障抓紧、抓好、抓实。

　　一是进一步增强为官一任强武一方的政治责任感。坚持党管武装是我们党建军治军的根本原则，对于巩固党的执政地位，确保国家的安全统一和长治久安具有重大意义。各级党委、政府必须增强忧患意识和责任意识，牢固树立居安思危、有备无患的思想，大力加强国防和部队建设，筑起对外反侵略、对内保稳定的钢铁长城。在重大政治原则问题上，必须头脑清醒、态度鲜明、立场坚定，自觉做到无论形势如何变化，党管武装的意识不能淡化；无论经济建设和其他任务多么繁重，党管武装的工作不能放松；无论班子和领导怎么调整，党管武装的工作不能停顿。确保在任何时候、任何情况下，地方武装部队都置于党的绝对领导之下，坚决听从党的指挥。

　　二是党委、政府必须高度重视武装工作。加强人武部建设是县委、县政府的重要职责，要高度重视和关心民兵预备役工作，及时研究解决武装建设中遇到的困难和问题，在制定经济社会发展计划和有关政策时，要把民兵预备役工作作为一项重要工作通盘考虑，为民兵预备役工作的改革和发展创造有利条件。把管方向、议大事与办实事、解难题有机结合起来，在经济发展的基础上不断增加投入，在人力、物力、财力上对民兵预备役工作给予必要的支持。对上级要求落实的工作和政策明确规定要解决的问题，要明确责任，需要哪个部门解决，哪个部门就要主动协助人武部门抓好落实。对人武部提出的意见和建议要切实做到该决策的事不拖，职权范围内的事不推。对人武部遇到的困难要想方设法帮助解决，不能人为地给武装工作设置障碍，确保武装工作顺利完成。

　　三是武装部门要自觉服从党的领导。人武部是地方政府的兵役机关，肩负着我老秘网县国防后备力量建设的重要责任，人武部门要在抓好自身建设的同时，自觉地服从党的领导，自觉地维护党的领导，坚定理想信念，增强政治鉴别力和政治敏锐性，在各种复杂的斗争和情况面前始终保持清醒的头脑，不断增强政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。对党、对祖国赤胆忠心，视党的利益、国家的利益、人民的利益高于一切，勇于奉献，经得起各种复杂环境的考验。

　　二、以解决困难为着力点，把拥军支武工作落到实处

　　全县各级各部门要继续发扬老区人民“拥军优属”的光荣传统，对武装工作思想上要重视，工作上要支持，投入上要保证。突出为武装部门解决实际困难和具体问题，以实际行动把拥军支武工作落到实处。

　　一是加大对国防建设的投入。国防建设是一项长期而复杂的工程，特别是在当前地方经济体制改革逐步深入的形势下，所面临的困难和问题也就越突出。这就要求各级党委、政府要用更高的热情、更大的力度来关心和解决国防建设中遇到的难题，努力帮助武装部门改善战备、训练、工作和生活条件，要从政策、资金上对武装工作给予倾斜，多为武装部门解决实际困难和具体问题。

　　二是妥善安置复员退伍军人。　复员退伍军人安置工作是为军队建设服务的，是国防建设的一个组成部分，直接关系到国家的政治稳定、经济建设和社会发展。妥善安置复员退伍军人，使他们各得其所，在相应工作岗位和生产战线上发挥积极作用，是国家的一项长期的重要政策，也是各级政府和全体人民群众的一项经常的、光荣的政治任务。县委、县政府对此高度重视，始终把退伍义务兵、转业复员士官、复员干部以及伤病残士兵的接收安置工作摆在重要议事日程，妥善解决安置工作中的实际问题，扎实做好城镇退役士兵、军队转业干部和随军家属的安置工作。目前，我老秘网县在复员退伍军人安排方面比较稳定，没有出现人访、集访事件发生。

　　三是认真抓好企业军转干部稳定。认真落实省委、省政府关

　　于各类企业军转干部补贴的有关规定，对企业军转干部实行解困与稳定工作包保责任制，各主管部门的领导为第一责任人，通过各种形式与包保对象加强联系，认真落实各项政策，千方百计地帮助企业军转干部解决生活和工作上的困难，切实做好下岗失业企业军转干部再就业工作。积极为企业军转干部再就业创造条件，提供优惠政策，鼓励他们自主创业，拓宽就业门路。

　　四是积极开展拥军优属工作。要把各项拥军优抚安置政策作为开展拥军优属活动的一次重要内容来抓，切实关心优抚对象疾苦，帮助现役军人、革命伤残军人、烈属、在乡老复员军人和红军流失人员解决生产、生活、医疗等方面的困难和问题，绝不允许出现挪用优抚对象定恤定补经费和拖欠优待金的现象。要认真开展“爱心献功臣行动”，在全县上下营造一种双拥工作人人有责、处处有情、事事依法的良好氛围，把双拥工作出发点和落脚点放在动真情、办实事上，促进双拥工作向纵深发展。

　　三、以服务大局为落脚点，把拥政爱民工作落到实处

　　各级武装部门要自觉主动服从服务全县改革发展稳定大局，切实树立强兵意识、服务意识、大局意识，突出发展第一要务，在实现商城跨越式发展方面做出自己的贡献。

　　一是要充分发挥民兵队伍的主力军作用，促进县域经济发展。人民武装工作要紧紧围绕小康社会建设这一总体要求，深入贯彻新时期军事战略方针，抓根本、打基础、求落实、谋发展，创造新的特色。近年来，武装部门在发挥民兵特别是外出务工民兵支持当地经济建设方面做出了卓有成效的工作，建立外出民兵数据库，先后在浙江、江苏、广州、深圳、武汉、山东等地建立外出民兵劳务输出基地，依托劳务输出基地将民兵按照区域或务工数量及时编组，组建民兵连、民兵排，充分发挥了外出民兵的群体优势，提高了外出民兵自身素质，增强了外出民兵就业能力。要积极引导民兵预备役人员在先富带后富上下功夫，在学科技、用科技上下功夫。通过多种形式，不同载体，指导民兵预备役人员中的成功创业人士、土专家、科技能人，与贫困农户结成帮扶对子，为他们提供信息，解决资金困难，传授科学知识，帮助他们树立发展意识，理清发展路子，选准致富门路，掌握致富本领，真正成为调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的示范者和带动者。要通过实施“金桥工程”、“回归工程”，大力倡导“输出劳动力，引回生产力；输出打工者，引回创业者”的思想理念，激发在外务工经商人员报效桑梓、回乡创业的热情，动员引导有识之士返乡上项目、办企业、建学校、修道路，促进全县经济社会持续健康发展。

　　二是要充分发挥民兵预备役的突击队作用，努力构建和谐商城。我老秘网县是一个林业大县，也是个水利大县。全县有林面积达176万亩，境内有3座大中型水库，124座小型水库，防火、防汛、防地质灾害的任务相当繁重，人民武装要建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的快速反应机制，为商城的经济社会发展保好驾、护好航。要切实加强民兵预备役人员的军事训练，提高作战能力和执行任务能力，确保紧急情况下能拉得出、用的上，做到召之能来，来之能战，战之能胜。各级党委、政府在组织重大活动和遇有急难险重任务时，要主动给民兵预备役交任务、压担子，为民兵预备役人员发挥作用创造机会，提供舞台。要根据任务需要，组织武警中队、消防支队和民兵主动在防汛抗旱、抢险救灾中承担急难险重任务。同时，还要充分发挥他们在社会治安综合治理中的作用，抓好社会治安三级防范和治安巡逻，为创建富裕商城、平安商城、和谐商城作出积极贡献。

　　同志们，加强国防建设，是国民经济和社会发展的重要保证，事关国家长治久安，是军地双方的一项重要工作。我们一定要以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，开拓创新，扎实工作，强化保障，密切配合，积极参与国防现代化建设，为我老秘网县的经济繁荣和社会稳定做出更大的贡献。

　　谢谢大家！

 

军队政治干部更要讲政治

2019年02月13日 15:35 来源：中国社会科学网 作者：王双战字号

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　　习主席在全军政治工作会议上明确提出，要努力建设对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好的政治机关和政治干部队伍。政治工作事关人民军队的性质宗旨，是我军的看家本领和最大优势。面对新形势新使命新挑战，军队政治干部要始终牢记“既要政治过硬，也要本领高强”的政治要求，在提纯思想、锤炼能力、以身作则上下功夫，努力以新标准、新成绩、新姿态投身强军兴军伟大事业之中。

　　在学习中点亮政治导航灯。学习是成长进步的阶梯，对政治干部讲，更是一种政治责任，一种境界追求。党的十九大《报告》指出，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗，充分说明党员干部加强理论学习的极端重要性。军队政工干部作为政治工作的宣传者践行者，学习成效直接关系思维水平高低、工作方法优劣、政治工作强弱。坚持把学习作为政治必修课，强化“苟日新、日日新、又日新”的紧迫感和“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任感，深刻学习理解把握新时代习近平中国特色社会主义思想、习近平强军思想等创新理论蕴含的精髓要义、丰富内涵和标准要求，持续刮起思想风暴，站稳政治立场，划清是非界限，保持忠诚本色，提高讲政治的能力水平，在思想上政治上行动上与党中央、中央军委和习主席保持高度一致。

　　在工作中练就过硬金刚钻。软肩膀挑不起硬担子，小竹筏渡不过大江河。无论干事创业，还是攻坚克难，既要有想干事的宽肩膀，又要有能干事、干成事的真本领。当前改革强军事业持续推进，机遇与挑战并存，迫切需要政治干部找准自身站位，紧跟时代步伐，改进工作方法，努力成为“武能威敌、文能服众”的行家里手。坚持追踪政治工作最前沿，通过文件通知、报纸电视和网络媒体了解党中央和习主席的最新决策指示，找准工作靶子，理清工作思路，立起工作标准。注重区分不同对象，坚持“一把钥匙开一把锁”，对不同层级、不同兵龄、不同岗位的官兵实施精准施教，不断提升政治工作的针对性实效性。发挥网络新媒体优势，增强政治工作的辐射面和影响力，让官兵享受科技成果的同时，零距离全方面感受政治工作的巨大魅力，真正发挥政治工作的强大磁场效应。

　　在自律中树立干部好形象。加强纪律性，革命无不胜。郭徐案件深刻警示，如果政治干部无视政治纪律，不仅自身要付出沉重代价，更会对官兵的“三观”造成冲击，给部队建设带来深层次长久性的危害。随着意识形态领域斗争日趋激烈，敌对势力对我加紧实施抽砖松土、拔根蛀魂，越是形势尖锐复杂，政治干部越要保持“乱云飞渡仍从容”的定力。坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断强化“四个意识”、做到“五个必须”、防止“七个有之”，始终做政治上的明白人老实人。既做“绅士”，向官兵讲好党史军史和中国故事，更当“战士”，在不良现象面前敢于亮剑、寸土不让。严守党纪法规和条令条例，强化令行禁止的号令意识和勇站排头的标杆意识，真正在知敬畏、存戒惧、守底线中立起新时期政治干部的好样子。

 

 

“旗帜鲜明讲政治”，科学回答了新时代军队要“讲什么样的政治”的重大问题，赋予军队讲政治以鲜明的时代内涵。

讲政治，就是要增强政治意识。政治意识作为人的头脑中对社会政治生活的主观能动反应，是军队集体或个人政治信仰、政治立场、政治观点和政治态度的集中体现。讲政治，必须把政治意识这个基础夯结实。人民军队是党绝对领导下的军队，决定了革命军人头脑中必须有强烈的政治意识，始终把增强政治意识摆在首位，从灵魂深处高度认同党的意志主张，任何时候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。

讲政治，就是要坚定政治信念。讲政治的根本在于坚定政治信念。习主席对军队坚定政治信念高度关切，强调“崇高的理想、坚定的信念，是革命军人的灵魂，是克敌制胜、拒腐防变的决定性因素”，指出“对军队来讲，坚定信仰信念，最核心最紧要的就是铸牢军魂，毫不动摇坚持党对军队绝对领导”，要求“把理想信念在全军牢固立起来”“把坚定官兵理想信念作为固本培元、凝魂聚气的战略工程”。习主席重要论述，深刻揭示了人民军队“为什么要坚定政治信念”“坚定什么样的政治信念”“如何坚定政治信念”等基本问题，对此，我们必须深刻领会，化为实践。

讲政治，就是要坚定正确政治方向。政治方向问题，任何时候都是关系军队前途命运的大问题；如果在政治方向上出了偏差，一切都无法弥补，讲政治就沦为一句空话。习主席深刻指出，“政治方向对一个党、一个党的组织、一个党员干部来说都极端重要”，反复强调“必须把政治方向摆在第一位”。党的十八大以来，党领导军队坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，牢牢把握军队建设正确政治方向，充分彰显了党领导军队的政治智慧。

讲政治，就是要站稳政治立场。政治立场，涉及一个国家、政党、政治集团的前进道路、纲领路线等。讲政治，就是把政治立场这个问题解决好。习主席强调指出，“要教育引导官兵特别是中高级领导干部自觉坚定政治信念、站稳政治立场、严守政治纪律，做到任何时候任何情况下都同党中央、中央军委保持高度一致，坚决听从党中央、中央军委指挥”。军队是拿枪杆子的，立场问题事关人民军队的性质宗旨和本色，必须把人民立场作为根本政治立场，“始终做人民信赖、人民拥护、人民热爱的子弟兵”。

讲政治，就是要营造风清气正的政治生态。做任何工作，都必须有一个良好的政治生态。政治生态恶劣，不仅影响对政治方向的把握，也影响政治使命的履行。前些年，受不廉洁等歪风邪气的侵袭，军队政治生态遭受严重破坏，习主席郑重强调，军队是拿枪杆子的，军中决不允许有不廉洁分子的藏身之地，要求“把内部风气搞得很纯正，把政治生态搞得很纯洁，凝聚推进部队建设的强大正能量”。党的十八大以来，反腐利剑高举，特别是严肃查处郭伯雄、徐才厚等严重不廉洁案件，赢得全军官兵的一致拥护，全军上下政治生态得以进一步整肃和净化。

自觉把军队“旗帜鲜明讲政治”要求落到实处

一切理论问题，都是实践问题。对军队“旗帜鲜明讲政治”的要求，我们必须内化于心、外化于行，作为政治品格塑造，作为党性修养砥砺，作为政治规矩恪守，贯彻落实到军队建设各方面全过程。

落实到坚定践行“三个维护”上。“三个维护”是政治纪律、政治规矩第一位的政治要求。党的十九大首次把“坚持党对人民军队的绝对领导”纳入党的基本方略，首次把“中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导”写进党章，首次把“中央军事委员会实行主席负责制”写进党章。这进一步形成了践行“三个维护”、确保绝对领导的法规约束。军队坚定践行“三个维护”，应自觉做到：强化“四个意识”，坚守政治灵魂，保持崇高的政治操守；坚定信仰信念，对共产主义远大理想坚信不疑，对中国特色社会主义共同理想坚信不疑，对以习近平同志为核心的党中央的坚强领导坚信不疑；始终对党绝对忠诚，做到信仰坚定、一心为党，令出行随、铁心跟党，襟怀坦白、赤心向党。

贯彻到正风肃纪涵养正气上。讲政治，遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。守纪律懂规矩，不是一般的作风问题，而是严肃的政治问题。正风肃纪首要的是抓政治纪律刚性执行，要严明政治纪律这个“高压线”，坚决贯彻落实军委主席负责制“三项机制”，一切事情按制度来、按程序走、按规矩办。要从思想上、政治上、纪律上、法律上全面彻底肃清郭徐流毒，以特别敏锐的政治眼光看待“两个清理”，以鲜明坚定的政治立场推进“两个清理”，以科学严谨的方法手段深化“两个清理”，确保不留后患。正风肃纪涵养正气，党委扛起主体责任，挺纪在前抓早抓小、力度不减、节奏不变，推动纠风治弊从重点盯违法向全面盯违法违纪、从着重管少数向着力管全员、从习惯被动查向注重主动抓转变。

体现到提高政治能力和战斗力上。军队旗帜鲜明讲政治，归根结底要体现到政治能力和战斗力提高上。提高领导政治能力和部队战斗力，首要的是深化对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想的学习，努力掌握蕴含其中的立场、观点、方法，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。要坚持用严格党内生活进行锤炼。严格落实“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话等制度，通过定期向组织汇报思想、如实填报个人有关事项等细节，落实讲政治要求，提高讲政治本领。注重在重大政治斗争中积累经验。重大政治斗争是对军队党员干部讲政治能力最现实的考验，党员干部要在各项重大政治斗争中站稳立场、经受考验，不断丰富斗争经验，提高政治能力。切实把提高政治能力落实在练兵备战上，以部队战斗力的提高、使命任务的圆满完成，体现讲政治的要求。

 

解放军报：聚焦备战打仗提高政治能力 

2019-08-09 13:07

近日，《求是》杂志发表习主席在十九届中央政治局第六次集体学习上的重要讲话，指出党的政治建设是党的根本性建设，强调要提高各级领导干部的政治能力。军队领导干部担负着强军兴军重任，必须聚焦备战打仗这个根本，自觉提高政治站位，加强政治历练，积累政治经验，努力提升与履行新时代使命任务相适应的政治能力。

聚焦备战打仗是军队领导干部提高政治能力的根本着眼点

军队由战而生，军人为战而练。习主席反复强调，全军要始终把备战打仗作为第一要务。这一重要论述深刻揭示了强军兴军对备战打仗的时代要求，彰显了推动全军各项工作向能打仗、打胜仗聚焦的坚定意志和坚强决心。军队领导干部要以聚焦备战打仗为根本着眼点，自觉加强政治领导、保持政治定力、提高政治站位。

在把握备战打仗的政治方向中加强政治领导。方向决定前途，道路决定命运。政治方向是我们党生存发展第一位的问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开启改革强军新征程，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新，发生了脱胎换骨、浴火重生的变化。这一历史性成就的取得，最根本得益于我们党强大的政治导向、政治定力和政治引领。我军是执行党的政治任务的武装集团，党领导军事的能力是政治能力的核心要素。聚焦备战打仗提高政治能力，就要坚持军事服从政治、战略服从政略，牢牢把握备战打仗的正确政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，在备战打仗的筹划、决策、指挥各个环节都体现政治要求、加强政治领导。

在强化备战打仗的使命担当中保持政治定力。习主席深刻指出，军队建设各项工作，如果离开战斗力标准，就失去其根本意义和根本价值。当前，国防和军队改革深入推进，部队正经历转型重塑，新体制磨合运行，各种矛盾困难叠加，可以说到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的时候。作为领导干部，必须强化抓好备战打仗的责任担当，警惕“一篙松劲退千寻”，排除各种干扰，消除各种困惑，始终保持坚如磐石的政治定力，瞄准能打仗、打胜仗这个目标，时刻保持临战姿态，真想打仗的事情，真谋打仗的问题，真抓打仗的准备。

在立起备战打仗的鲜明导向中提高政治站位。近年来，全军各级按照能打仗、打胜仗的战略要求扭住战斗力标准不放，带头抓本级严自身，立起大抓备战打仗鲜明导向。官兵普遍感到，党委班子谋划战斗力建设的思路更清晰了、机关各部门聚焦战斗力标准统筹工作更有力了、部队上下练兵打仗的氛围更浓了。聚焦备战打仗提高政治能力，必须注重站在政治高度认识和判断大势，拓宽政治视野，洞悉世情国情军情发展变化的政治动向，透过表面现象认清事物的本质和发展趋势，善于见微知著、因势利导、趋利避害，牢牢把握备战打仗工作的主动权。

深刻领会聚焦备战打仗提高政治能力的时代要求

备战打仗是军队的根本职能和价值所系。习主席指出，提高政治能力，很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。聚焦备战打仗提高政治能力，需要我们从政治和战略全局的高度，深入把握将备战打仗作为主责主业和第一要务的重要性和紧迫性，分析和解决备战打仗中存在的矛盾问题。

在审时度势中绷紧备战打仗之弦。时下，少数官兵仍存在“任期内仗打不起来”“打仗轮不上自己”等错误认识，致使备战打仗观念淡化、准备简化、能力弱化。面对复杂的国家安全形势，容不得军队有半点忘战懈怠，容不得军人有半点麻痹大意。领导干部要善于分析世之大势、国之大势、军之大势，深刻把握当今世界正在经历百年未有之大变局、我国正处于由大向强发展的关键阶段、国际军事竞争格局正在发生历史性变化的时代特征，自觉强化忧患意识、危机意识和打仗意识，始终按照“随时做好打仗的充分准备”要求，时刻保持清醒头脑，时刻保持临战状态，确保一声令下，能够主动担起党和人民赋予的新时代使命任务。

在查摆问题中答好“胜战之问”。统帅的胜战之问，是军队根本职能的使命追问，直指军队建设改革发展的核心，深深叩问和震动着全军将士。当前，少数单位和个人“两个差距很大”“两个能力不够”“五个不会”等问题较为突出，严重制约部队全面建设和战斗力水平提升。问题查摆越深入，破除和平积弊就越彻底；问题整改越到位，聚力备战打仗就越扎实。必须深刻领悟习主席决心意图，用实际行动答好“胜战之问”，着力解决个别领导干部抓备战打仗的政治站位不够高、督导落实不够细、思路举措不够实等问题，扭住短板弱项持续用力，不遮不掩查摆问题，深挖细究找准症结，拉单对账研究对策，强力推动备战打仗工作落地落实。

在破立并举中纠治不思备战之弊。“只有从政治上分析问题才能看清本质，只有从政治上解决问题才能抓住根本。”聚焦备战打仗提高政治能力，必须挤掉“水分”、去掉“虚功”，从政治上分析问题、解决问题，把背离备战打仗的问题积弊找出来、改到位。要坚持破立并举，既积极清除思想上的“和平锈蚀”、工作上的“和平套路”、作风上的“和平灰尘”，也自觉把战斗力这个唯一的根本的标准立起来，坚持各项工作向备战打仗聚焦，主动担起抓练兵备战的使命职责，持续开展和平积弊清查纠治活动，强化官兵“当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗”的使命追求，让真抓实备成为普遍共识和自觉行动，实现问题积弊的深纠治、主责主业的真回归、打仗能力的新提升。

科学把握聚焦备战打仗提高政治能力的实践路径

政治能力不是天生具备的，也不是一劳永逸的，而是一个终身课题。军队领导干部要在投身强军实践中站稳政治立场，把握政治方向，培塑政治定力，努力探索聚焦备战打仗提高政治能力的实践路径。

强化学习历练，在深入学思践悟中提升素质。领导干部提高政治能力，不仅要有鲜明的政治立场、政治态度，更应在深入学思践悟中加强政治历练、提升能力素质。要在学好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想中坚定政治信仰。坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，大力弘扬马克思主义优良学风，做到学思用贯通、知信行统一，努力学出对党忠诚、坚定信念、自觉自信、责任担当、能力水平。在严肃党内政治生活中淬炼政治灵魂。坚持在党内政治生活这个“大熔炉”中锤炼坚强党性，提升政治能力，锻造政治品格。在投身备战打仗实践中积累政治经验。勇于在强军实践中担当作为，在大项任务中靠前指挥，在日常工作中狠抓落实。在严格纪律规矩中强化政治操守。牢固立起“讲规矩才能干成事、守规矩才会不出事”理念，凡事先找规矩，办事不破规矩，时时处处知敬畏、存戒惧、守底线。

注重实践培养，在备战打仗一线锻炼中加钢淬火。能力素质提升需要一个过程，在实践中磨练成长具有长期性。聚焦备战打仗提高政治能力，要求领导干部勇于担起时代重任，注重加强实践培养，积极投身强军兴军伟大实践，自觉在参加备战打仗一线锻炼中淬炼成钢。要积极拓展前瞻战争的视野，始终站在时代前沿、战争前沿、科技前沿，认真钻研新体制下战争制胜机理，不断练就过硬打仗本领，有效提高体系制胜的决策力和领导力。要把岗位践行作为落脚点，结合参与执行实兵演练、抢险救灾、维稳处突等任务时机摔打锤炼，强化压倒一切困难、战胜一切敌人的顽强意志。勇于在急难险重任务中站排头、当先锋，多进训练场、多到考核场、多上比武场，始终以饱满的战斗热情和打仗姿态，投身备战打仗之中。

加强组织领导，在带头担当落实中提升绩效。备战打仗是军队各级党组织的第一要务，这个责任能否担当起来、落实下去，是检验各级党组织政治能力的重要标准，也是衡量其工作成效的重要标尺。要发挥各级党组织管训议训督训职能作用，形成一级带一级、一级抓一级的工作格局，层层传导压力、层层落实责任，确保党委班子“主体责任”、正副书记“第一责任”自始至终不弱化、不衰减。强化领导干部的职责意识和科学决策能力，带头树立能打胜仗的标准意识，真正把备战打仗作为第一职责、第一要务，引导部队做好“明天就上战场”的思想准备。强化各级干部骨干的战备观念和战备意识，自觉把岗位当战位，把事业当追求，始终做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，努力在带头担当落实中提升工作绩效。

习近平强军思想研究中心：始终把备战打仗作为第一要务

2019-05-07 23:24

来源：解放军报·解放军新闻传播中心融媒体

进入新时代，备战打仗既是民族复兴的根本保障和迫切呼唤，也是强军兴军 的中心任务和鲜明指向，是全军的主责主业和第一要务

始终把备战打仗作为第一要务

■习近平强军思想研究中心

习主席反复强调，全军要始终把备战打仗作为第一要务。3月12日，习主席在出席十三届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时再次强调，全军要聚力备战打仗，全面加强练兵备战工作，坚决维护国家主权、安全、发展利益，维护社会大局稳定。这些重要指示，既是殷殷期望，更是统帅号令，深刻揭示了强国强军对备战打仗的时代要求，指明了全军的主责主业和重心在战的鲜明导向，为扎实推进备战打仗、开创强军事业新局面提供了根本遵循。

把备战打仗作为第一要务是强国强军的时代要求

备战打仗是军队的根本职能和价值所系。进入新时代，备战打仗既是民族复兴的根本保障和迫切呼唤，也是强军兴军的中心任务和鲜明指向，是全军的主责主业和第一要务。我们需要从政治和战略全局的高度，深入把握把备战打仗作为第一要务的重要性和紧迫性。

抓好“两个第一要务”、夯实民族复兴基石的迫切需要。第一要务，就是最首位、最根本、最重要的事务。改革开放以来，我们党坚持把发展作为执政兴国的第一要务，并强调富国和强军都是我国现代化建设的战略任务，是发展中国特色社会主义的重要基石，引领党和国家事业取得了历史性成就。进入新时代，习主席反复强调实现富国和强军相统一，继在党的十九大报告中强调“必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务”后，又于2018年8月在中央军委党的建设会议上强调军队要把备战打仗作为第一要务，于2019年1月向全军发布开训动员令中要求“始终把备战打仗作为第一要务”，深刻揭示了经济建设和国防建设、富国和强军的内在联系。当前，夯实民族复兴的基石，要求我军聚焦备战打仗主责主业归正工作重心，抓好第一要务以锻造一流战斗力，为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑。

扭住“强军之要”、破除和平积弊的关键举措。“凡国之重也，必待兵之胜也。”当今世界正发生前所未有之大变局，世界新军事革命深入发展，军事实力在大国博弈中的地位作用更加突出。各大国无不加大强军力度，谋求国际军事优势。我军既面对紧跟世界军事发展潮流、加快推进强军事业的严峻挑战，又面临承平日久容易滋生和平积弊等突出问题。习主席反复强调，军队是一个战斗队，必须时刻绷紧备战打仗这根弦，对和平积弊来一个大起底、大扫除。全军部队只有狠抓第一要务，才能牢牢扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，彻底铲除和平积弊，加快把人民军队全面建成世界一流军队。

有效慑敌制敌、应对安全挑战的现实课题。“无恃其不攻，恃吾有所不可攻也。”我军素以威武之师、文明之师著称于世，反对“国强必霸”、以强凌弱，但保卫国家安全和发展利益、维护世界和平不能没有一支强大的人民军队。当前，国际安全形势总体稳定，但霸权主义和强权政治依然存在，大国战略竞争更加激烈，我国地缘战略环境日趋复杂。个别西方国家把我国作为主要战略对手，加大战略遏制力度。我国由大向强发展的关键阶段，也是安全的高风险期，维护国家主权、安全、发展利益任务繁重。全军只有把备战打仗作为最重要最现实最紧迫的战略任务紧紧抓好，才能有效应对各战略方向和重大安全领域现实威胁，做到慑有效果、谈有砝码、打有胜算，确保一旦有事能快速有效应对。

不断强化抓好第一要务的政治自觉和实际能力

把备战打仗作为第一要务，必须全面贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，不断强化备战打仗的政治自觉和实际能力，使部队一切建设和工作向能打仗、打胜仗聚焦，真正把备战打仗指挥棒立起来，把抓备战打仗的责任担当起来。

审时度势绷紧备战打仗之弦。“善战者，求之于势。”立起备战打仗指挥棒，必须全面把握世之大势、国之大势、军之大势，特别是把握世界科技革命、产业革命、军事革命新变化，把握军队机械化信息化智能化融合发展新特点，把握信息化战争、智能化战争演变新趋势，强化忧患意识、危机意识、打仗意识。要按照习主席关于“做好随时打仗的充分准备”要求，时刻保持清醒头脑，时刻保持临战姿态，真想打仗的事情，真谋打仗的问题，真抓打仗的准备。

直击要害解答统帅“胜战之问”。习主席围绕备战打仗提出一系列“胜战之问”，诸如“和平积弊”“畏战怯战”问题，“两个差距很大”“两个能力不够”“五个不会”问题，“四风”“不廉洁”问题等等，无不是关系强军胜战的根本性、方向性、全局性问题。有效推进第一要务，必须深刻体悟习主席的忧思关切和决心意图，对突出短板弱项扭住不放、持续用力，不遮不掩查摆问题，深挖细究找准症结，拉单对账研究对策，把统帅的“胜战之问”变为“克敌之策”“胜战之能”。

聚焦实战强化作战需求牵引。“坚持仗怎么打兵就怎么练，打仗需要什么就苦练什么。”习主席这一重要论述，深刻揭示了作战需求牵引备战打仗的制胜规律。旧质战斗力打赢不了新时代的战争。当前，信息化战争加速演变，智能化战争初见端倪，战争形态不断向信息化深度演进和智能化快速发展。推进新时代备战打仗，必须坚持以作战需求为根本牵引，始终瞄准明天的战争，对接未来战场需求，深刻洞悉新的战争制胜机理，切实用更新更勇敢的头脑筹划今天的备战、设计明天的战争、制胜未来的战场。

瞄准一流提升备战打仗层次。一流军队是民族复兴的支撑，一流战斗力是一流军队的标配。新时代备战打仗必须着眼全面建成世界一流军队，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，以理念转变促进备战打仗层次提升：一是由建战脱节向抓建为战、以战领建转变，彻底纠治重建轻战、建战脱节倾向，坚决纠正一切同实战要求不符的思想和行为；二是由被动适应战争向主动设计战争转变，加强核心作战概念和作战理论开发，创新作战方式和军事力量运用方式，掌控未来战争主动权；三是由以劣胜优向以优胜优、以优胜劣转变，紧盯强敌对手，善于找准对手作战体系的强点弱点、长板短项，有效制衡强敌、克敌制胜。

破立结合锻造过硬战斗作风。抓好备战打仗这个第一要务，最终看落实，关键靠作风。一些同志淡忘打仗的使命、荒废备战的主责，一个重要原因就是作风不严不实。推进备战打仗亟须做好破和立两篇文章：一方面，要以整风精神深入纠治和平积弊，并反思问题背后的问题，从根本上解决以不打仗的心态作打仗的准备、以打仗的名义做与打仗无关的事情等突出问题；另一方面，要大力培育尚武练武精武的战斗文化，引导官兵强化真打实备战斗信念、敢打必胜战斗血性、英勇顽强战斗作风，强化谋战备战胜战的政治自觉，切实使备战打仗成为党委的第一要务、主官的第一责任、官兵的第一职责。

贯彻战斗力标准科学评估推进第一要务成效

衡量备战打仗的成效，唯一的根本的标准就是战斗力标准。但战斗力标准也要防止被凝固化、标签化、口号化，不能拘泥于旧质战斗力，而要注重发展与打赢未来战争相适应的新质战斗力。坚持战斗力标准，需要突出其整体性、历史性、比较性，切实把战斗力标准贯彻到备战打仗诸领域各环节，以科学评估促进备战打仗高效发展。

整体维度。战斗力是人与武器及其结合形成的整体效应。现代战争是体系与体系的对抗，备战打仗不能在基本要素上存在短板弱项，不能只是某一要素、平台、单元的单项冒尖，不可能依靠几件先进武器或几种高超战法独步天下，而只能是人、武器及二者结合诸要素的全面一流。评估备战打仗的成效，必须按照构建中国特色现代作战体系要求，特别是着眼提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力，科学制定评估标准和指标体系，做到全面评估、精准评估。

历史维度。战斗力是一个动态概念。我们不可能依靠机械化半机械化军队打赢明天的信息化、智能化战争，也不能用旧质战斗力衡量新时代军队实战水平。战争因时而变，备战打仗也不能因循守旧、墨守成规。必须按照打赢信息化战争、智能化战争的新要求，以前瞻眼光评估备战打仗效果，促进我军战斗力建设加快转型、整体重塑、跨越发展，锻造新时代召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅。

比较维度。战斗力是绝对和相对的统一。从横向看，备战打仗不只是与自己比，更是与对手比。评估新时代备战打仗，必须牢牢把握世界坐标、强敌参照、中国特色这三个关键问题，准确把握世界大国军队发展状况，把我军备战打仗水平放在世界军事发展的天平上来衡量。有比较才有鉴别。要通过横向比较全面把握我军战斗力建设的强弱优劣，促进我军实现比肩竞争、创新超越，加快形成非对称作战优势，确保有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。

（执笔：张明仓）

正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律

把讲政治作为重中之重

■穆树乾

习主席强调，讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。政治建军是我军的立军之本，旗帜鲜明讲政治是军队党员干部应始终坚守的政治本色。党员干部只有把讲政治作为重中之重，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，才能充分发挥示范表率作用，带出具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队。

讲政治首要是正确把握政治方向，在改革强军中增强“四个意识”。政治方向是根本方向，政治方向明确，奋斗的目标才明确。迷失了政治方向，就要走上邪路。郭伯雄、徐才厚触犯政治底线，背离政治方向，在组织之外搞组织，程序之外设程序，给党的事业和军队建设造成了极大危害。今天我们讲坚持正确的政治方向，就是以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，贯彻落实好军委主席负责制，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，当政治上的“明白人”，坚决杜绝拉山头、搞宗派，当面一套、背后一套的行为。

讲政治关键是坚定站稳政治立场，坚持一切从人民的根本利益出发。“咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”这是竹子的品格，更应是共产党员的品格。共产党员只有站稳政治立场，树牢宗旨意识，才能不惧任何歪风邪气，永葆先进性。现实生活中，个别党员干部理想信念虚化、组织纪律弱化、党员意识淡化的问题仍然存在，有的党组织党管党员党管干部宽软松的问题也并未完全解决。因此，对党员干部必须始终搞好党的创新理论武装，保证党员干部始终牢记《党章》，经常对表《准则》《条例》，从党和人民的根本利益出发，不断检视自己，不掩饰缺点，不回避问题，不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误纠正错误，在经常有力的批评和自我批评中自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，充分发挥党内政治生活的示范引领作用，着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使每个党组织成为激浊扬清的战斗堡垒，每个党员成为扶正祛邪的战斗员。

讲政治的根本保证是严格遵守政治纪律，在自我革命中提高四个“定力”。讲政治不仅是个人的自觉行为，更是党对每名党员的组织要求，这在党的多项纪律规矩中都有相应的要求。邓小平同志曾指出，“共产党员一定要严格遵守党的纪律”。其中，政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。苏共在有20万党员时夺取政权，在有200万党员时打败法西斯侵略者，而在有2000万党员时却丢失了政权。究其教训，其中重要一条就是放松了党的政治纪律，丢弃了党的政治规矩，组织涣散，纪律松弛，最终导致丧失政权。因此，讲政治，就必须把严格遵守政治纪律放在突出位置，全党特别是党员领导干部要始终心存敬畏、手握戒尺，加强自律，慎独慎微，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，为建设世界一流军队提供坚强的政治保证。