格调不凡丨广西全区激励干部新时代新担当新作为推进会发言

强化初心使命 注重激励关爱

在疫情防控大战大考中彰显担当作为

自治区卫生健康委党组

 

新冠肺炎疫情发生以来，我们坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话和重要批示指示精神，坚决贯彻落实中央和自治区决策部署，强化初心使命、积极履职尽责，推动全区卫健系统广大干部职工在这场疫情防控大战大考中担当作为。截至6月11日，全区累计确诊病例254例，治愈出院252例，连续108天无新增本地确诊病例，无边境口岸境外输入确诊病例，疫情防控取得重大阶段性成效。 

提高政治站位，推动干部履职担当

 

把疫情防控作为最紧迫的重大政治任务，深入一线、靠前指挥，主动作为、强化执行，以“三个第一”确保责任落实到位——

 

第一时间建立工作专班。抽调130多名骨干进驻自治区疫情防控指挥部，推动全区构建5级疫情防控体系，全系统23万多人员参与疫情防控。

 

第一时间启动工作响应。1月24日自治区启动重大突发公共卫生事件I级响应后，立即组织各地开设发热门诊、公文咩咩编辑，指定收治定点医院，实施零报告、每日报告和应急值守制度。

 

第一时间狠抓工作落实。机关全体人员放弃春节休假，全天候抗击疫情，开展摸排调研指导，科学分析研判疫情形势，制定城乡地区疫情防控措施，向东兴、凭祥口岸和其他6个边境县派驻边境口岸医疗卫生工作队。

 

发挥带头作用，推动干部奋勇担当

 

把疫情防控一线作为干部践行使命担当的“试金石”，立足“三个一线”推动干部走在前作表率——

 

把组织力量建在一线。在援鄂医疗队、援柬埔寨医疗专家组、驻边境口岸医疗卫生工作队、各医疗机构隔离病区等关键地方、关键部位，建立500多个临时党组织。

 

发动党员冲在一线。开展“党员亮身份、抗疫我先行”，设立党员身份岗、开展党员志愿服务等活动，全系统成立350个党员先锋队、80多个党员志愿服务队，4万名党员战斗在抗疫一线，3000多名医务工作者递交“抗疫一线入党申请书”，1280名火线入党，其中援鄂医疗队474名。

 

凝聚力量干在一线。发动非公企业、社会组织、社会志愿者和爱心人员捐资捐物参与抗疫，助力打赢疫情防控阻击战。

 

聚焦职能职责，推动干部善于担当

 

把防控成效作为检验干部担当作为的重要标尺，强化“三个突出”，增强干部担当作为本领——

 

突出“精”，围绕“控制传染源、切断传播途径、保护易感人群”三要素，分区分类精准施策，有效阻止疫情继续扩散。

 

突出“专”，建立多学科联合的自治区、市、县三级专家组，实行重症“一对一”诊疗，加强院感控制及医务人员防护工作，全力提升救治率、降低感染率。

 

突出“特”，坚持中西医协同，开展康复者血浆救治，实现收治率100%，治愈率99.21%，其中复阳率2.7%，远低于全国5%以上的平均值。

 

注重激励关爱，推动干部自觉担当

 

把激发内生动力作为推动干部担当作为的重要举措，在“三个强化”中引导干部愿担当敢担当——

 

强化鲜明用人导向。注重抗疫一线考察、识别、提拔干部，向自治区党委组织部推荐提拔2名厅级干部，提拔重用12名处级干部，推荐多个先进集体、个人获得国家及自治区级表彰奖励或通报表扬，为310位编外医务工作者办理入编手续。

 

强化落实激励政策。严格落实自治区疫情防控一线医务人员保障、关心爱护支援湖北医疗队员及老年亲属等系列政策措施，全区发放一线疫情防控人员临时性工作补助1.89亿元、党员慰问金1600万元，5名卫生专业技术人员直接获评高级职称。

 

强化营造浓厚氛围。组织协调媒体广泛宣传广西支援湖北医疗队、邕武医院等40多个先进党组织、优秀共产党员和好干部的先进事迹，全力做好梁小霞同志善后处理工作，在全系统开展深入学习梁小霞同志先进事迹活动，激励广大干部职工爱岗敬业、传承精神、勇担使命。

 

深化改革 健全机制

以放权松绑释放科技创新活力

广西大学党委

 

近年来，广西大学认真学习贯彻习近平总书记关于创新驱动与人才工作的系列重要讲话精神，认真落实中央和自治区党委政府部署要求，深化人才体制机制改革和科研领域“放管服”改革，以放权松绑为抓手，激励广大科研人员在新时代勇担新使命、展现新作为、创造新业绩。2018年以来，获国家科技进步二等奖3项，国家技术发明二等奖1项，全国创新争先团队奖1项；国家自然科学基金优青项目资助2人。去年获国家自然科学基金立项数和获面上以上项目数更是创下历史新高。

 

在引进使用上放权松绑

 

人才是推进科技事业发展的重要基础，我们健全完善工作机制，营造引才用才留才的良好环境。放宽引才政策限制，实施君武学者计划和双百人才计划，突破人员职数比例限制，大开引才之门。2018年以来，共面向全球引进优秀人才256名，有效带动了教学、科研和学科建设快速发展。搭建重大科研平台，强化交叉科研平台和高水平科研平台建设，为王双飞等高层次人才搭建了多学科融合的创新团队和研究平台，为陈保善研究推广中蔗系列新品种建设5000亩试验基地，为海外引进高层次人才建立多个研究中心，充分发挥领军人才作用。改革研究生招生制度，推进研究生招生向君武学者和引进人才倾斜，加快形成规模较大、基础较好的研究团队。

 

在考核评价上放权松绑

 

健全完善人才分类评价体系，推动人才“帽子”、人才称号等回归学术性、荣誉性本质，形成有利于人才潜心研究和创新的评价制度。实行新老体系科研评价“双轨制”，对科研人员科研工作量采取“计分制”，新体系不作具体成果数量要求，鼓励结合自身特点、发挥特长潜心科研、多出成果。深化职称评审分类评价改革，采取代表作校外同行专家评议制度，公 文咩 咩编辑，提高学术评价的科学性，克服唯学历、唯项目、唯论文、唯奖项、唯出身的倾向，有效激发科研人员的创新活力。健全科研工作考核机制。实施个性化科研考核，允许用科研工作量替代部分教学工作量等方式考核，创造人尽其才、才尽其用的科研环境。破除专任教师岗位终身制，建立专任教师退出与转岗新通道，把聘期考核结果与人员续聘、低聘及解聘相挂钩，形成能者上庸者下的良性动态竞争机制。

 

在科研经费上放权松绑

 

坚持以提升学术价值和社会贡献为导向，优化科研经费管理机制，提升科研效能。优化科研项目预算管理，简化预算编制，下放预算调剂权限，科研人员可据实统筹直接调整经费预算，不再提供预算调整依据和书面申请，解决科研经费使用管理“过细过繁”问题。下放科研项目结余经费使用管理权，出台横向科研项目及经费管理、纵向科研经费间接费用使用管理等办法，明确对纵向科研项目的间接经费分割比例，科研人员的绩效占到60%；横向项目按契约管理，项目结余经费的97.5%可由课题组自主支配。完善科研设备采购审批制度，出台仪器设备购置与验收管理办法，简化采购流程，全程网上审批，减少科研人员跑腿，目前可实现3个工作日得到采购结果。优化科研经费报账机制，设置科研财务助理，优化科研经费报账流程，把科研人员从报表、报销等具体事务中解脱出来，助力科研人员一门心思搞科研。

 

在薪酬待遇上放权松绑

 

放宽放活薪酬分配方式，切实保障科研人员潜心科研、安身安业。调整薪酬体系，构建以岗位绩效工资为主体，协议工资制、年薪制、科技成果转化收益分配激励机制并存的灵活多样分配体系。建立科技成果转化激励机制，出台促进科技成果转化及收益分配办法，明确成果完成人获得转化收益的比例不低于75%，最高可达97.5%。强化待遇保障，参照985高校和同级院校人才待遇，在薪酬、住房补贴、安家费、平台建设和科研启动经费、配偶安置和科研办公用房等方面制定系列优惠政策，实行校领导联系高层次人才制度，强化组织人文关怀，切实解决科研人才后顾之忧。

 

重实干 敢担当 善作为

为服务国家和自治区战略提供强劲动力

广西北部湾港务集团公司党委

 

北部湾港务集团在推进西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区建设和北钦防一体化等重大战略中承担重要任务。近年来，集团公司党委深入贯彻落实习近平总书记视察北部湾港时作出的“四个一流”重要指示精神，贯彻落实自治区党委十六字工作方针，激励广大企业人员担当实干、奋勇争先，为推动落实国家和自治区重大战略提供强大动力。今年1—5月，在疫情影响下，北部湾港逆势上扬，是全国沿海唯一货物吞吐量和集装箱吞吐量均保持两位数以上增长的港口，增速全国第一，在今年全国两会上，获得李克强总理高度肯定。

 

围绕重大战略强担当

突出政治标准，坚持事业为上，大力选拔“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的优秀企业干部。

 

一是让干得好的得重用。牢固树立重实干、敢担当、善作为的鲜明导向，注重提拔任用在推进“一带一路”、西部陆海新通道、北部湾门户港建设中勇挑重担、善于攻坚、实绩突出的干部，去年以来，共从战略任务一线提拔干部20名，占提拔干部总数的51.28%。

 

二是让不作为的受惩戒。出台《领导人员能上能下实施办法》《中层人员改任非领导职务管理规定》，坚决把不作为、乱作为、业绩不佳的干部调整下来。去年以来，共问责处理干部30名，把4名中层干部调整为非领导职务，以“下”倒逼干部担当作为。

 

三是让能力强的有空间。出台《集团公司总部机关和下属公司互派干部职工挂职锻炼的暂行规定》，让年轻干部在多岗位的历练磨炼中增长才干。去年以来，共提拔7名“80后”优秀年轻干部进入子公司管理层。加大推进人事制度改革，拿出17个中层岗位开展内部竞聘上岗，让能干的能上。

 

丰富激励手段促担当

按照“小切口”“深突破”思路，采取多元化手段激励担当，提高激励措施的精准度有效性。

 

一是建立薪酬赛跑机制。着眼完成西部陆海新通道和国际门户港建设目标任务，充分发挥业绩考核的目标引领作用和薪酬分配的杠杆作用，推进薪酬及绩效考核改革，允许超额完成业绩指标者薪酬跳级跳档，允许子公司负责人薪酬高于集团公司领导薪酬水平。去年子公司负责人最高领薪83万元，几乎是最低领薪28万元的3倍，让“薪酬赛跑”推动“业绩赛跑”。

 

二是出台专项奖励方案。着眼于完成“北部湾港集装箱吞吐量达到500万标箱”目标，出台《2020年“冲刺500万标箱”激励方案》，对为完成目标任务做出突出贡献的干部或团队进行额外奖励，给予个人最高20万元、公司300万元工资总额奖励，激励广大干部员工打攻坚、啃硬骨。今年前5月，集装箱吞吐量增幅超过30%。

 

三是实施股权激励计划。为激励集团核心业务团队担当作为，在北部湾港股份公司实施股权激励计划，首次授予的激励对象214人。计划实施以来，有效激发了干部员工主观能动性，2019年公司营业收入同比增长13.47%，利润同比增长46.35%，创公司成立以来最佳经营业绩。

 

营造良好氛围兴担当

营造“有为者有荣”“吃苦者吃香”的良好氛围，在集团掀起“比学赶超”生动局面。

 

一是坚持典型引路。以“丝路先锋港”“新通道排头兵”等为主题，推动党员干部把本职岗位作为展示形象的窗口、干事创业的舞台和创先争优的赛场。选树陈斯禄、邹志卫、汪国维等一批先进典型，组织开展学习活动，引领广大干部见贤思齐。

 

二是突出容错纠错。出台《关于经营投资管理的容错纠错实施办法（试行）》，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，提升干部职工干事创业的安全感。

 

三是加强关心关爱。出台《集团公司易地交流干部和挂职干部服务保障暂行办法》，明确干部住房、交通等相关待遇，为干部职工担当作为提供坚实保障。定期不定期开展谈心谈话，解决所需所困所盼问题，增强干部归属感、凝聚力。

 

激励干部担当作为  

汇聚决战决胜脱贫攻坚的磅礴力量

河池市委组织部

 

河池是全区贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的地区，是全区脱贫攻坚主战场之一。我们紧紧围绕决战决胜脱贫攻坚这一重大政治任务，把激励干部担当实干作为重要杠杆，扎实推动脱贫攻坚取得决定性进展。到去年底，全市累计实现70.22万贫困人口脱贫、625个贫困村出列、7个贫困县脱贫摘帽。今年5月，习近平总书记对毛南族实现整族脱贫给予了充分肯定。

 

突出整体谋划 实行“全盘子”推进

 

坚持“合理、可实现、可评价、可持续”理念，统筹推进激励干部担当作为和决战决胜脱贫攻坚。做好“统”的文章，创新开展“书记领谈”工程，实行问题、任务、责任“三类清单”管理，推动县乡书记下基层跟踪指导、随机督导；推行“村情直通车”机制，坚持每周一专报、半月一会审、每月一督促，及时掌握脱贫攻坚“活情况”。做好“分”的文章，把全市85%的干部分投到脱贫攻坚各个战场，针对村干部、第一书记和驻村队员、乡镇干部、市县帮扶干部、县乡党政正职等5类干部群体，分别采取不同激励措施。做好“改”的文章，紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见中涉及组织工作的10个方面整改问题，选派11名处级干部担任党建指导员强化督导，推动整改落地见效。

 

突出制度配套 对接“全链条”机制

 

对接中央和自治区系列文件，结合实际抓好政策配套。完善四梁八柱，配套完善职级晋升、评先奖优、绩效激励等15项举措，延长制度“链条”、做大政策“礼包”。疏通政策堵点，开展激励干部担当作为专题调研，对基层干部反映比较集中的体检制度落实难、抽调借调干部多、干部交通保障难等76条意见建议，公 文咩咩编辑，逐项梳理研判，采取8个方面措施消除执行梗阻。回应干部关切，针对脱贫攻坚一线干部集中反映的“工作压力大”问题，在全市专科医院和综合医院设立11个精神科门诊，加强干部身心健康培训；出台乡村医疗卫生队伍待遇保障若干政策规定，解决基层医疗机构引人难、留人难问题。

 

突出优化组合强化“全要素”激励

 

用好用活中央和自治区激励政策，提升激励效能。打造决战之师，保持贫困县乡党政正职队伍稳定，及时调整履职不力的3名工作队员，向深度贫困地区增派67名骨干驻村攻坚；组建81支突击队，集中优势兵力打好深度贫困歼灭战。激发敢战之志，市县组织部门班子成员全员出动、分片负责，遍访138个乡镇和817个贫困村，全覆盖开展谈心谈话活动，增强决战决胜脱贫攻坚的信心决心。选用能战之将，出台选拔重用脱贫攻坚一线优秀干部办法，每年按工作队员总数不低于20%的比例择优提拔使用；开展“百名脱贫攻坚一线干部”集中选拔工作，去年以来在脱贫攻坚一线提拔重用471名猛将闯将干将，为664名一线人员晋升职级。厚待担当之士，健全完善容错纠错、澄清保护机制，及时为28名敢担当的干部容错，为115名被诬告的干部澄清正名；及时清理“一票否决”事项26项、签订责任状事项158项，积极为基层减压减负；及时优抚因公牺牲14名工作队员的家属，安排专人长期帮扶，帮助解决家属就业、子女入学等问题。

 

突出正面引导开展“全方位”宣传

 

坚持正向激励主基调，大力弘扬讲担当、重担当的正能量。坚持典型带动，选树表彰1186名脱贫攻坚先进典型，激励广大干部见贤思齐，营造担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣氛围。坚持教育促动，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和对党忠诚教育，办好“红水河大讲堂”等平台，举办市级专题培训班39期，集中培训脱贫攻坚一线干部3300多人。坚持“双线”联动，强化线上线下宣传，组织摄制《决胜河池》《大山脊梁》等专题片，讲好440个担当作为“河池故事”，营造良好担当氛围。

 

勇当先锋 敢打头阵

奋力打赢两场硬仗夺取双胜利

贵港市覃塘区委

 

覃塘区委坚决贯彻落实党中央和自治区党委决策部署，践行“四为”理念，弘扬“四干”作风，激励干部勇当先锋、敢打头阵，在打赢打好两场硬仗上彰显新担当新作为。截至目前，疫情实现“零病例”“零感染”；第一季度，地区生产总值增长7.6%，规上工业增加值增长19%，财政收入增长15.4%，固定资产投资增长9.8%，经济保持稳中向好态势，主要指标增速持续排在全区前列。

 

织牢疫情防控“安全网”彰显政治担当

 

把抓好疫情防控、守好安全发展底线，作为重大政治任务和重要政治历练，及时发出倡议书，印发强化党建引领打赢疫情防控阻击战等文件，引导广大党员干部挺身而出、担当作为。

 

一是领导干部一线指挥。建立“区领导包乡镇、乡镇领导包村、镇干部包屯、村干部包网格、党员包重点对象”的五级包保责任制度，34名处级领导全部“挂帅出征”，下沉一线，以担当带动担当。

 

二是先锋力量一线集结。开展疫情防控先锋大行动，在抗疫一线成立19个临时党支部，设立447个党员先锋岗，组建617支党员志愿服务队，组织146支党员先锋队吹响抗疫“先锋集结号”。

 

三是责任担当一线落实。开展“书记抓党建·点上看”现场研讨会、“书记每季度一约谈”活动，推动疫情防控和复工复产各项任务落到实处；组织3400多名区乡村干部、第一书记工作队员放弃春节假期返岗抗疫；带动6000多名党员志愿者主动走出家门、亮明身份、开展服务，合力筑起疫情防控“铜墙铁壁”。

 

率先按下复工复产“快进键”彰显事业担当

 

强化等不起、慢不得的事业心责任感，教育引导干部在推动复工复产、满产达产上争分夺秒、主动作为。

 

一是行动快抢先机。2月5日就召开常委会研究复工复产工作，组建复工复产专班组；2月21日，发出公告全面恢复正常生产生活秩序；2月23日，160家规模以上工业企业、88个市级以上重大项目100%复工复产。及时出台政府全额补贴企业员工返岗交通费、企业“三班倒”夜班工资等“精准硬核”措施，“真金白银”为企业降本减负。目前，兑现企业员工返岗交通费用补贴680万元、企业夜间“三班倒”工资补贴1800万元，全区2000多家企业已100%复工复产。

 

二是强服务解难题。开展“服务企业解难题，助推企业大发展”行动，推行处级领导、乡镇、企业“三线”管理制度，104名领导干部包干联系服务292个重点企业和重大项目，当好“宣传员”“服务员”“引导员”，聚焦防疫物资、员工返岗等痛点堵点精准发力，调度落实30万只口罩、1000支红外测温仪、56吨消毒用品，免费开展核酸快速检测，发动2500多名劳动力到企业务工，为复工复产提供有力保障。

 

三是搭平台建“赛场”。开展项目建设、工业稳增长、服务业稳增长、农业稳增长、招商引资“五项百日竞赛”，激励干部在抓好“六稳”“六保”上当先锋、比贡献。一季度207个重大项目加快推进，实现27个重大项目开竣工，其中亿元以上项目开工15个；引进“三企入桂”项目15个，签约亿元以上项目16个，以干部担当夯实稳增长基础。

 

激励提振双战双胜精气神彰显组织担当

 

切实强化组织担当，落细落实激励措施，引导干部始终保持昂扬斗志。

 

一是亮出担当实干的尺度。牢固树立重一线、重实绩的选人用人导向，深入疫情防控和复工复产一线考察了解干部，提拔重用和晋升职级57名表现优秀、成绩突出、群众公认的干部。

 

二是提升关心关爱的温度。普遍开展谈心谈话活动，加强疏导沟通，增强必胜信心；发放疫情防控一线医务人员工作补助150多万元，向每名援鄂医护人员及其家庭发放1.5万元慰问金，为3名援鄂编外医护人员开通“绿色通道”办理入编；为4000多名一线防疫工作人员、公文咩 咩编 辑，医务工作者投保“专属保险”，筑牢健康保障防护墙。

 

三是加大表彰激励的力度。今年以来表彰先进集体50个、先进个人80名，通报表扬3个先进集体和71名先进个人；制作《我们一起战“疫”》等3部专题片，宣传战“疫”典型，讲好担当故事，有力激发党员干部主动担当、冲锋在前的精气神。