screen.width-333)this.width=screen.width-333' height=332 hspace=14 src="net0812/081205a.jpg" width=500 align=left border=0>农业、农村、农民问题事关全局。党的十七届三中全会吹响了繁荣发展农村文化的号角，贯彻落实以十七届三中全会精神，扎实推进农村文化建设，进一步建立健全农村公共文化服务体系，对于建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重要意义。
扎实推进农村文化建设，就要深刻领会中央关于繁荣发展农村文化的精神。十七届三中全会把繁荣发展农村文化置于更加突出的位置，列入新农村建设的重要内容。会议强调要坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。繁荣发展农村文化，要扎实开展社会主义核心价值体系建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装农村党员、教育和引导农民群众；要坚持不懈地推进农村文化发展改革和制度创新，建立文化科技卫生“三下乡”长效机制，建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系；要保障农民文化权益,提高农民的综合素质，促进农民全面发展，促进农村社会的全面进步。
扎实推进农村文化建设，就要充分认识当前我市农村文化建设面临的机遇与挑战。首先，新余经济社会的快速发展，为农村文化建设提供了坚实的物质基础。2007年我市农民人均纯收入达5010元，居全省第三位，高于全省平均水平912元；其次，党和政府对文化工作的重视，为农村文化建设提供了政策支持和资金保障。我市将公益文化工程列入 “十个十大重点工程”，农村文化建设的经费投入逐年增加，省里每年划拨给我市农村文化三项经费100余万元，在此基础上，市里又专门设立了配套资金和奖励资金；第三，新余城乡统筹迈上新台阶，为推进城乡文化一体化创造了条件。围绕“三年大变样，五年一体化”的新农村建设目标，我市坚持走以工促农，以工带农，城乡联动，协调发展之路，在全省率先具备实现城乡一体化的基础和条件，城镇化率达51.2% ，高于全省平均水平12个百分点；第四，城乡文化的融合互动，为农村文化建设奠定了工作基础。坚持“送文化”与“种文化”相结合，我市建立了流动舞台、流动影院，农村文化三项活动蓬勃开展，一批村级文化广场、农家书屋、农民图书室和文体活动室等文化设施在农村遍地开花，文化网络延伸到了村组，农村文艺团体的活力进一步增强。在看到机遇的同时，也应清醒地认识到，我市农村文化建设还存在队伍素质不强、文化品位不高、文化活动不经常等问题；必须不断增强破解文化发展难题的能力，以更深刻的认识、更开阔的思路、更得力的措施，加快推进农村文化建设。
扎实推进农村文化建设，就要进一步深化农村文化体制改革。十七届三中全会要求：“大力推进改革创新，加强农村制度建设”、“抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破”，深化农村文化体制改革也是农村体制改革的应有之义。一要建立农村文化工作体制机制，把农村文化建设纳入各地经济社会发展规划，纳入财政预算，纳入干部晋升考核指标；二要建立政府主导、市场运作的文化活动机制，大力扶持民间职业剧团和农村业余剧团健康发展，采取市场化运作，开发民间文化资源，活跃农村文化市场；三要建立稳定的农村文化投入保障机制。对农村文化基础设施建设，在专项资金的安排上应给予扶持和倾斜。同时，积极协调各方面关系，调动社会力量，逐步建立国家、集体、个人、社会相结合的农村文化建设的多渠道投入体系。
screen.width-333)this.width=screen.width-333' height=390 hspace=14 src="net0812/081205b.jpg" width=500 align=right border=0>扎实推进农村文化建设，就要切实保障农民基本文化权益。十七届三中全会明确提出“农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实”的目标任务。立足我市实际，保障农民文化权益，要着力在完善文化设施、强化队伍素质、激发农民艺术热情等方面下功夫，继续推进文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程。在完善乡镇公共文化设施的基础上，逐步下移农村公共文化服务重心，以村为重点，以农户为对象，因地制宜建设一批村级文化设施和场所，从而形成县、乡（镇）、村三级文化服务网络，满足群众多层次、多方位的精神文化需求；着力解决文化专职不专干、生活待遇不高等问题，稳定农村文化工作队伍，提高工作积极性，并经常性地举办书法、美术、摄影、舞蹈、器乐等各种艺术培训，为农村培育扶持一批扎根农村、服务农村的民间文化团体、文化人才；积极组织农民开展形式多样的文艺活动。在农闲时节、重要节假日等时机，让农民唱主角，举办农民文化艺术节、舞狮舞龙等大型文体活动，激发农民的表演欲和文化活力。经常组织文化工作者深入农村、深入农民、深入农业生产第一线，创造出反映农民生产、生活、广大农民喜闻乐见的优秀作品，并指导和帮助农民开展一些自娱自乐的文化娱乐活动，使专业演出和农民的自娱自乐有机地结合起来。
扎实推进农村文化建设，就要狠抓城乡文化互动联动。十七届三中全会提出要“引导城市文化机构到农村拓展服务”。在坚持政府主导的同时，积极动员鼓励社会力量支持新农村文化建设，走城乡共建、以城带乡、城乡互动、互惠互利的发展路子，进一步扩大城乡共建的参与面，组织机关、学校、企事业单位特别是文化单位支援农村文化建设，扶持和引导群众文化活动。继续推进公益文化工程的实施，充分发挥流动舞台、流动影院的作用，以农村文化三项活动为抓手，促进城市文化多下乡、常下乡，不断加大向农村的文化辐射力度。以广场文化为依托，带动农村文化通过展演、调演等方式多进城、常进城，从而促进文化资源在城乡之间自由流动,推动城乡文化在融合中发展，加快实现城乡文化一体化。
（作者系市文化局党组书记、局长）
责任编辑：李霖
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