我的驻乡札记之十八： 村居的疫情防控还得抓一抓

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         为不断强化社区（村居）管控措施，日前我省出台《关于进一步加强新冠肺炎疫情社区（村居）精准防控工作的通知》。据悉，市委郭书记还专门批示，要求驻乡联村的同志共同抓好落实。市委组织部要求大家按照市委主要领导的批示，指导乡村抓好省里《关于进一步加强新冠肺炎疫情社区（村居）精准防控工作的通知》的落实，不断优化社区（村居）管控措施，筑牢“外防输入、内防反弹”防线。

在我的印象中，上头专门对社区、村居的疫情防控工作进行发文部署并不多见，这也表明做好当下社区、村居的疫情防控工作显得多么迫切与重要。上周周六晚上，我看到市委主要领导的批示之后，即于次日与镇政府分管疫情防控工作的汤主任联系，建议他尽快抽空进行部署落实。恰好上午所有的村主干集中在镇政府会议室收看全区人口普查视频会议，汤主任建议会后把村主干留下来继续开会，把这项工作作个部署，我当即表态同意。我俩还就会议的议程交换了意见，定下来具体工作由他来布置，我作些强调。

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屈指一数，七都镇自农历十二月廿八开始着手抗击疫情至今已三个月有余，想必大家对疫情的态度已从当初的陌生与恐慌到现在的熟悉与淡定。为便于大家领会相关精神，会前镇政府办公室已把省里的《通知》和宁德市应对疫情领导小组印发的《关于进一步加强境外和重点地区来宁人员及重点行业重点岗位人员健康管理的通知》发至工作群，在此情形之下，我在会上到底应当讲些什么，这是一个不得不考虑的问题。不难想象，在三个多月的时间里，大家面对一起世所罕见的突发公共卫生事件，需要付出多大的努力，需要承受多大的压力，身心恐怕早已疲惫不堪。何况我省疫情总体上已得到有效控制，自2020年2月26日24时起，我省新冠肺炎疫情中风险区由执行突发公共卫生事件一级响应调整为执行新冠肺炎疫情防控省级二级响应，低风险区由执行突发公共卫生事件一级响应调整为执行新冠肺炎疫情防控省级三级响应，大家难免滋生麻痹松懈的思想。眼下，能否让停摆的经济社会尽快启动起来，实现复工复产、复市复业的目标，相当大程度上取决于疫情防控的成果能否持续地得以巩固，疫情向好的基础是否越来越扎实。否则，疫情二次爆发是迟早的事。对此，务必要强化思想认识，克服麻痹、厌战、松懈的思想，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，这是应当解决的首要问题。其次，应当看到，随着疫情进入常态化的防控阶段，各方有可能会出现消极应付、推诿扯皮的现象，有必要对各方的防控责任作个界定与强调。诚如省里下发的《通知》所指出的，要强化落实属地、部门、单位、个人四方责任，统筹调配疫情防控力量向村居下沉。要督促村居履行属地管控责任，就应当要求村主干在推进疫情防控工作的过程中，做到亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自检查。再次，要考虑到随着复工复产、复市复业的加快推进，势必造成人员的大流动，这就要求我们应当具备在茫茫人海中能够将那些需要重点关注的对象识别出来的能力，否则，让新冠肺炎患者混入人群之中，结局可想而知。省里的《通知》指出，要按照常住人口、流动人口和重点人员进行分类管理，强化“大数据+网格化”管理，采取社区（村居）分片包干，责任到人，落实口岸入境、重点地区来（返）闽的人员信息登记和健康管理，对相关人员及时发放健康告知书，开展健康状况问询，验证健康通行码信息等。其实，这些做法体现的是精准识别、精准摸排这样的一种理念，看来我应当就如何强化精准识别作些强调，目的无非就是防止出现“漏网之鱼”。第四，我们应当预见到，随着国内疫情的明显缓解，人员的跨地区跨境流动也将越来越频繁。显然，对那些来自重点地区的重点人群实行健康管理是一个无法回避的问题。按照《通知》的要求，这一块主要是做好上述人员申领“八闽健康码”的服务工作，需要重点把握的问题便是核酸检测，即哪些人属于“应检尽检”，哪些人属于“愿检尽检”，以及检测的次数，这些规定均不得混淆。第五，我们还应当意识到，抓好疫情防控工作，需要强化系统治理和综合治理，不能“单打一”。《通知》之所以要求毫不松懈抓实社区（村居）环境卫生治理和健康宣传，便是出于如此考虑。同时，按照《通知》要求，还应当制定汛期避险疫情防控预案，做好避险人员聚集所需的口罩等个人防护用品的储备。第六，最关键的是要加强对疫情防控工作的督促指导。任何一项工作，抓而不实等于白抓，与疫情防控工作相关联的镇两委成员，应当按照“一岗双责”的要求，各司其职，各尽其责，强化督导，确保精准防控工作落实落细。我把这些想法稍作梳理，归结起来就是“六个强化”，即强化思想认识、强化责任落实、强化精准识别、强化健康管理、强化支撑保障、强化督促指导。时间估算得真准，刚刚整理完我的讲话提纲，办公室的同志就过来提醒我，区政府的视频会议快要结束了，让我赶紧过去。

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九层之台，起于垒土。村居是我国疫情防控体系的“末梢神经”，打通这“最后一公里”意义重大。看来下一步，我还得用心去抓一抓村居的疫情防控工作。

( u. Q. w- `4 c. i-10.0;line-height:28.0pt;mso-line-height-rule:exactly">潜龙腾渊草于2020.4.29夜