我的驻乡札记之十： 乡镇减负工作应当一抓到底

  作风建设永远在路上，乡镇减负没有休止符。唯有坚持抓常、抓细、抓长，久久为功，一抓到底，乡镇减负工作才能见效，乡镇干部方可轻装上阵。

继续学习，有瘾了都

作风建设永远在路上，乡镇减负没有休止符。

作风建设永远在路上，乡镇减负没有休止符。唯有坚持抓常、抓细、抓长，久久为功，一抓到底，乡镇减负工作才能见效，乡镇干部方可轻装上阵。

每每看您的札记，都深有感受。真实、刻骨，工作的种种都在眼前浮现

乡镇干部之所以应接不暇、疲于奔命，与个别上级部门角色的缺位与错位不无关系，本该当运动员，却当了裁判员。

一、搭建干部担当作为的平台。一是揪住中心，综合考虑各地发展基础，建立完善体现高质量发展的考核评价体系。在给予实绩突出的地方经济激励的同时，加强政治激励，对有功人员进行记功嘉奖。二是一线考察，强化重大专项工作奖励。建议国家在整治表彰名目过多的同时，适当放宽面向基层的表彰奖励项目，合理增加市、县两级评比表彰项目数量，以激励基层干部工作积极性。三是日常激励，实行单位内部二级绩效。建立科学合理的绩效考评体系，合理确定绩效奖金发放档次的人员比例，设置相应等次绩效奖金发放系数，激励干部主动担当作为。

   二、树牢激励担当作为的导向。一是重用实绩突出的干部。建议坚持在战场中找战果、在战果中找战将，注重在疫情防控和经济社会发展、脱贫攻坚等大战大考中选拔任用实绩突出的“战将”、埋头苦干的“老黄牛”、优秀能干的“后生仔”，以正确的用人导向引领干事创业导向。二是拓展事业编制干部晋升通道。建议国家制定出台事业单位优秀干部进入党政机关的具体政策措施，鼓励地方探索差额拨款、自收自支事业干部转为全额拨款事业干部的具体办法，有效破解事业干部成长“天花板”。三是加大从优秀村（社区）主干招录（聘）乡镇（街道）公务员和事业编制人员力度。四是细化完善容错纠错机制。按照“三个区分开来”要求，从合理设置容错界限、划定容错底线、规范认定程序、查处诬告陷害行为等方面制定具体细化办法，制定容错免责清单。对近年来被问责和受处分的干部情况进行梳理了解，按照现实表现、人岗相适、人事相宜的原则，积极稳妥使用影响期满、表现突出的干部。五是适当提高基层干部经济待遇。建议进一步加大对中央老区苏区财政转移支付力度，进一步细化落实干部带薪休假、津补贴、职务职级等待遇保障制度，让乡镇干部安身安心安业。建立村（社区）干部报酬待遇动态增长、定期调整机制，强化工作激励。

   三、提升干部担当作为的自觉。一是传承红色基因，激励担当作为。把红色文化作为干部学习培训的重要内容，常态化开展革命传统、革命精神教育，总结宣传一批勇于担当、一心为民、真抓实干的先进典型，激励党员干部传承红色基因、强化红色担当。二是以互联网技术和信息化手段倒逼效能提升。三是弘扬“马上就办、真抓实干”作风。建议根据新情况、新特点，及时充实完善形式主义、官僚主义整治清单，常态化通报整治典型案例，把整治形式主义、官僚主义作为考察班子整体素质的重要内容，督促领导干部带头转变作风，一级带着一级干、一级干给一级看，把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。四是推进督查巡察审计专项行动。建议市县改变过去督查、巡察、审计各自为战的做法，整合用好各类资源，开展决策执行情况专项督查巡察审计，既肯定成绩、发现好人好事，又发现问题、靶向整改。同时，对列入督查巡察审计的事项不再开展检查，切实减少督查事项，减轻基层负担。

$ P( Y: ]0 N, n: n3 U* l) x第一次拜读老师的大作，最近一直在要求写网评，老师的这篇文章就我看来是非常接地气、非常优秀的网评。我在乡镇工作10多年最近到县里工作，各有感受。在乡镇，所有工作都要亲自去干，亲自动手，政策研究、执行、答复、工作执行情况报告、总结、考虑工作可行性，对经济是否会有影响、是否会产生矛盾纠纷等等，小到今天去哪里协调车辆，或者是否需要自驾私车前往、我要去哪里吃饭、村委会还有没有我睡觉的地方、哪户人家需要用什么方法开展等，每一项都是亲力亲为，苦累避免不了。在县里，工作较为专一，专心研究本单位涉及的事项，对一些较为复杂需要协调其他部门的，找分管领导，再不行找两办的负责人就行。政策来了，提出意见让乡镇的去执行，工作专一，但严肃规范上比乡镇更多一些，虽然苦累，但至少每天也有点时间陪陪家人。总体来说，对比乡镇，县城工作累多了。省市级的不是很了解，但是总感觉每天都有很多工作任务安排下来，以前还有正式文件，现在都是白头、电话通知，或者直接在QQ群、微信群里通知，要做到当日事当日毕真实不容易。

缺位，不能让属地责任成为推卸主体责任、监管责任的“遮羞布”。四要确保基层减负工作落地见效。应当说自中共中央办公厅下发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》之后，

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   理清上级部门和乡镇的职权边界，已经说了多年，但实际工作中难以落实，这与区级机关和镇级话语权重不同有很大关系。